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Constitución Política 
de ColombiaConstitución Política de ColombiaCORTE CONSTITUCIONAL
REPÚBLICA DE COLOMBIA
Libertad yOrden
 Libertad yOrden
www.corteconstitucional.gov.co


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Constitución Política  
de Colombia
Actualizada con los Actos Legislativos a 2015
Edición especial preparada por la Corte Constitucional


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Consejo Superior de la Judicatura, Sala Administrativa
Centro de Documentación Judicial (Cendoj)
Biblioteca Enrique Low Murtra-Belm
Título de la colección:  Normatividad 5
ISSN:  2344-8997    
Editado por:  Corte Constitucional
 Consejo Superior de la Judicatura
 Sala Administrativa - Cendoj
Esta publicación fue hecha por la Imprenta Nacional  
por solicitud de la Corte Constitucional   
y queda prohibida su reproducción total o parcial.


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Contenido
Presentación  ....................................................................................................................................  7
Relación de los actos legislativos expedidos desde 1992 a 2015  ..............................................  9
Preámbulo  ........................................................................................................................................  13
Titulo I
De los Principios Fundamentales
Título II
De los derechos, las garantías y los deberes
Capítulo 1. De los principios fundamentales  .....................................................................................  15
Capítulo 2. De los derechos sociales, económicos y culturales  ........................................................  18
Capítulo 3. De los derechos colectivos y del ambiente  .....................................................................  25


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Capítulo 3. De los derechos colectivos y del ambiente  .....................................................................  25
Capítulo 4. De la protección y aplicación de los derechos  ................................................................  26
Capítulo 5. De los deberes y obligaciones  ........................................................................................  27
Titulo III
De los Habitantes y del Territorio
Capítulo 1. De la Nacionalidad  ..........................................................................................................  28
Capítulo 2. De la Ciudadanía  ............................................................................................................  29
Capítulo 3. De los Extranjeros  ...........................................................................................................  29


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Capítulo 3. De los Extranjeros  ...........................................................................................................  29
Capítulo 4. Del Territorio  ....................................................................................................................  29
Título IV
De la participación democrática y de los partidos políticos
Capítulo 1. De las formas de participación democrática  ...................................................................  30
Capítulo 2. De los Partidos y de los movimientos Políticos  ..............................................................  30
Capítulo 3. Del Estatuto de la Oposición  ...........................................................................................  33


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CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA4
Título V
De la organización del Estado
Capítulo 1. De la Estructura del Estado  ............................................................................................  35
Capítulo 2. De la Función Pública  .....................................................................................................  36
Título VI
De la Rama Legislativa
Capítulo 1. De la composición y las funciones  ..................................................................................  39
Capítulo 2. De la reunión y el funcionamiento  ...................................................................................  41
Capítulo 3. De las leyes  ....................................................................................................................  42
Capítulo 4. Del Senado de la República  ...........................................................................................  48


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Capítulo 4. Del Senado de la República  ...........................................................................................  48
Capítulo 5. De la Cámara de Representantes  ..................................................................................  49
Capítulo 6. De los congresistas  .........................................................................................................  52
Título VII 
De la Rama Ejecutiva
Capítulo 1 . Del Presidente de la República  ......................................................................................  54
Capítulo 2. Del Gobierno  ...................................................................................................................  57
Capítulo 3. Del Vicepresidente  ..........................................................................................................  57
Capítulo 4. De los Ministros y Directores de los Departamentos Administrativos  .............................  58


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Capítulo 4. De los Ministros y Directores de los Departamentos Administrativos  .............................  58
Capítulo 5. De la función administrativa  ............................................................................................  58
Capítulo 6. De los Estados de Excepción  .........................................................................................  59
Capítulo 7. De la Fuerza Pública  .......................................................................................................  61
Capítulo 8. De las Relaciones Internacionales  ..................................................................................  62
Título VIII
De la Rama Judicial
Capítulo 1. De las disposiciones generales  ......................................................................................  63
Capítulo 2 . De la Jurisdicción Ordinaria  ...........................................................................................  64


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Capítulo 2 . De la Jurisdicción Ordinaria  ...........................................................................................  64
Capítulo 3. De la Jurisdicción Contencioso Administrativa  ...............................................................  64
Capítulo 4. De la Jurisdicción Constitucional  ....................................................................................  65
Capítulo 5. De las Jurisdicciones Especiales  ....................................................................................  67
Capítulo 6 . De la Fiscalía General de la Nación  ..............................................................................  67
Capítulo 7. Gobierno y Administración de la Rama Judicial  ..............................................................  69


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CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA5
Título IX
De las elecciones y de la organización electoral
Capítulo 1. Del Sufragio y de las Elecciones  ....................................................................................  72
Capítulo 2. De las Autoridades Electorales  .......................................................................................  73
Título X
De los organismos de control
Capítulo 1. De la Contraloría General de la República  .....................................................................  76
Capítulo 2. Del Ministerio Público  .....................................................................................................  78
Título XI
De la organización territorial
Capítulo 1. De las disposiciones generales  ......................................................................................  80
Capítulo 2. Del Régimen Departamental  ...........................................................................................  81


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Capítulo 2. Del Régimen Departamental  ...........................................................................................  81
Capítulo 3 . Del Régimen Municipal  ..................................................................................................  85
Capítulo 4. Del Régimen Especial  .....................................................................................................  89
Título XII
Del régimen económico y de la hacienda pública
Capítulo 1. De las disposiciones generales  .....................................................................................  91
Capítulo 2. De los Planes de Desarrollo  ..........................................................................................  92
Capítulo 3. Del Presupuesto  .............................................................................................................  94


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Capítulo 3. Del Presupuesto  .............................................................................................................  94
Capítulo 4. De la distribución de recursos y de las competencias  ...................................................  96
Capítulo 5. De la finalidad social del Estado y de los servicios públicos  ..........................................  103
Capítulo 6. De la Banca Central  .......................................................................................................  103
Título XIII
De la reforma de la Constitución
Disposiciones transitorias
Capítulo 1  ..........................................................................................................................................  106
Capítulo 2  ..........................................................................................................................................  108


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Capítulo 2  ..........................................................................................................................................  108
Capítulo 3  ..........................................................................................................................................  109
Capítulo 4  ..........................................................................................................................................  110
Capítulo 5  ..........................................................................................................................................  111


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CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA6
Capítulo 6  ..........................................................................................................................................  111
Capítulo 7  ..........................................................................................................................................  112
Capítulo 8  ..........................................................................................................................................  113
Lista de los honorables constituyentes  .............................................................................................  119


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Presentación
La Constitución Política de Colombia, edición 2015, incluye las dos últimas reformas 
constitucionales y Actos Legislativos expedidos por el Congreso de la República.


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CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA9
RELACIÓN DE LOS ACTOS LEGISLATIVOS EXPEDIDOS DESDE 1992 A 2015
Consecutivo Norma Fuente Título
1 Acto Legislativo 1 de 1993 
Diario Oficial 40995-1 Por medio del cual se erige a la ciudad de  
Barranquilla, capital del departamento del Atlántico,  
en Distrito Especial, Industrial y Portuario.
2 Acto Legislativo 2 de 1993 
Diario Oficial 41117 Por el cual se adoptan medidas transitorias.
3 Acto Legislativo 3 de 1993 
Diario Oficial 41140-1 Por el cual se adicionan los artículos 134 y 261  
de la Constitución Política de Colombia.
4 Acto Legislativo 1 de 1995 
Diario Oficial 42132 Por el cual se adiciona el artículo 357 de la  
Constitución Política.
5 Acto Legislativo 2 de 1995 
Diario Oficial 42159 Por medio del cual se adiciona el artículo 221  
de la Constitución Política.
6 Acto Legislativo 1 de 1996 
Diario Oficial 42688 Por el cual se modifican los artículos 299 y 300  
de la Constitución Política.
7 Acto Legislativo 1 de 1997


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de la Constitución Política.
6 Acto Legislativo 1 de 1996 
Diario Oficial 42688 Por el cual se modifican los artículos 299 y 300  
de la Constitución Política.
7 Acto Legislativo 1 de 1997 
Diario Oficial 43195 Por medio del cual se modifica el artículo 35  
de la Constitución Política.
Nota: Declarado Inexequible Parcialmente
8 Acto Legislativo 1 de 1999 
Diario Oficial 43662-11 Por el cual se reforma el artículo 58 de la  
Constitución Política.
9 Acto Legislativo 1 de 2000 
Diario Oficial 44138-1 Por el cual se modifica el inciso 1° del artículo 322 
de la Constitución Política de Colombia.
10 Acto Legislativo 2 de 2000 
Diario Oficial 44133-1 Por el cual se modifica el artículo 52 de la  
Constitución Política de Colombia.
11 Acto Legislativo 1 de 2001 
Diario Oficial 44506-1 Por el cual se modifican algunos artículos de la 
Constitución Política.
12 Acto Legislativo 2 de 2001 
Diario Oficial 44663-2 Por medio del cual se adiciona el artículo 93 de la 
Constitución.


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string_value:
Constitución Política.
12 Acto Legislativo 2 de 2001 
Diario Oficial 44663-2 Por medio del cual se adiciona el artículo 93 de la 
Constitución.
13 Acto Legislativo 1 de 2002 
Diario Oficial 44693-10 Por el cual se reforma el artículo 96 de la  
Constitución Nacional.
14 Acto Legislativo 2 de 2002 
Diario Oficial 44893-48 Por el cual se modifica el período de los goberna -
dores, diputados, alcaldes, concejales y ediles.
15 Acto Legislativo 3 de 2002 
Diario Oficial 45040-1 Por el cual se reforma la Constitución Nacional.
16 Acto Legislativo 1 de 2003 
Diario Oficial 45237-1 Por el cual se adopta una Reforma Política  
Constitucional y se dictan otras disposiciones.
Nota: Declarado Inexequible Artículo 17
17 Acto Legislativo 2 de 2003 
Diario Oficial 45406-1 Por medio del cual se modifican los artículos 15, 
24, 28 y 250 de la Constitución Política  
de Colombia, para enfrentar el terrorismo.
Nota: Declarado Inexequible en su totalidad


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CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA10
Consecutivo Norma Fuente Título
18 Acto Legislativo 1 de 2004 
Diario Oficial 45424-1 Pérdida de Derechos Políticos.
19 Acto Legislativo 2 de 2004 
Diario Oficial 45775-19 Por el cual se reforman algunos artículos de la 
Constitución Política de Colombia y se dictan otras 
disposiciones.
20 Acto Legislativo 1 de 2005 
Diario Oficial 45980 Por el cual se adiciona el artículo 48 de la Constitu-
ción Política.
21 Acto Legislativo 2 de 2005 
Diario Oficial 45980 Por el cual se modifica el artículo 176 de la Consti -
tución Política.
22 Acto Legislativo 3 de 2005 
Diario Oficial 46136 Por el cual se modifica el artículo 176 de la Consti -
tución Política.
23 Acto Legislativo 1 de 2007 
Diario Oficial 46672 Por medio del cual se modifican los numerales 8 y 
9 del artículo 135, se modifican los artículos 299 y 
312, y se adicionan dos numerales a los artículos 
300 y 313 de la Constitución Política de Colombia.
24 Acto Legislativo 2 de 2007


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string_value:
9 del artículo 135, se modifican los artículos 299 y 
312, y se adicionan dos numerales a los artículos 
300 y 313 de la Constitución Política de Colombia.
24 Acto Legislativo 2 de 2007 
Diario Oficial 46681 Por medio del cual la ciudad de Buenaventura se 
organiza como distrito especial industrial, portuario 
y biodiverso
25 Acto Legislativo 3 de 2007 
Diario Oficial 46685 Por medio del cual se modifica el artículo 323 de la 
Constitución Política.
26 Acto Legislativo 4 de 2007 
Diario Oficial 46686 Por el cual se reforman los artículos 356 y 357 de 
la Constitución Política.
27 Acto Legislativo 1 de 2008 
Diario Oficial 47214 Por medio del cual se adiciona el artículo 125 de la 
Constitución Política.
Nota: Declarado Inexequible
28 Acto Legislativo 1 de 2009 
Diario Oficial 47410 Por el cual se modifican y adicionan unos artículos 
de la Constitución Política de Colombia.
29 Acto Legislativo 2 de 2009 
Diario Oficial 47570 Por el cual se reforma el artículo 49 de la Constitu-


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string_value:
de la Constitución Política de Colombia.
29 Acto Legislativo 2 de 2009 
Diario Oficial 47570 Por el cual se reforma el artículo 49 de la Constitu-
ción Política.
30 Acto Legislativo 1 de 2011 
Diario Oficial 48086 Por el cual se adiciona el parágrafo del artículo 183 
de la Constitución Política de Colombia.
Nota: Declarado Inexequible Parcialmente
31 Acto Legislativo 2 de 2011 
Diario Oficial 48107 Por el cual se deroga el artículo 76 y se modifica el 
artículo 77 de la Constitución Política de Colombia.
32 Acto Legislativo 3 de 2011 
Diario Oficial 48117 Por el cual se establece el principio de la sosteni-
bilidad fiscal.
33 Acto Legislativo 4 de 2011 
Diario Oficial 48123 Por medio del cual se incorpora un artículo transito-
rio a la Constitución Política de Colombia.
Nota: Declarado Inexequible


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string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA11
Consecutivo Norma Fuente Título
34 Acto Legislativo 5 de 2011 
Diario Oficial 48134 Por el cual se constituye el Sistema General de 
Regalías, se modifican los artículos 360 y 361 de la 
Constitución Política y se dictan otras disposiciones 
sobre el Régimen de Regalías y Compensaciones.
35 Acto Legislativo 6 de 2011 
Diario Oficial 48263 Por el cual se reforma el numeral 4 del artículo 
235, el artículo 250 y numeral 1 del artículo 251 de 
la Constitución Política.
36 Acto Legislativo 1 de 2012 
Diario Oficial 48508 Por medio del cual se establecen instrumentos 
jurídicos de justicia transicional en el marco del 
artículo 22 de la Constitución Política y se dictan 
otras disposiciones.
37 Acto Legislativo 2 de 2012 
Diario Oficial 48657 Por el cual se reforman los artículos 116, 152 y 221 
de la Constitución Política de Colombia.
Nota: Declarado Inexequible
38 Acto Legislativo 1 de 2013


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string_value:
Diario Oficial 48657 Por el cual se reforman los artículos 116, 152 y 221 
de la Constitución Política de Colombia.
Nota: Declarado Inexequible
38 Acto Legislativo 1 de 2013 
Diario Oficial 48852 Por el cual se modifica el artículo 176 de la Cons -
titución Política, para fortalecer la representación 
en el Congreso de la República de los colombianos 
residentes en el exterior.
39 Acto Legislativo 1 de 2015 
Diario Oficial 49554 Por el cual se reforma el artículo 221 de la Consti-
tución Política de Colombia.
40 Acto Legislativo 2 de 2015 
Diario Oficial 49560 Por medio del cual se adopta una reforma de equi-
librio de poderes y reajuste institucional y se dictan 
otras disposiciones.


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string_value:
República de Colombia
Corte Constitucional
Magistrados actuales
2015
Presidenta (e)   María V ictoria Calle Correa
Vicepresidente (e) Luis Guillermo Guerrero Pérez
Magistrado Mauricio González Cuervo
Magistrado Gabriel Eduardo Mendoza Martelo
Magistrada Gloria Stella Ortiz Delgado
Magistrado Jorge Iván Palacio Palacio
Magistrado Jorge Ignacio Pretelt Chaljub
Magistrado Alberto Rojas Ríos
Magistrado Luis Ernesto Vargas Silva


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13
De los Principios Fundamentales  (Artículos 1-4)CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA
PREÁMBULO
EL PUEBLO DE COLOMBIA,
en ejercicio de su poder soberano, representa-
do por sus delegatarios a la Asamblea Nacional 
Constituyente, invocando la protección de Dios, y 
con el fin de fortalecer la unidad de la nación y 
asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, 
el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurídico, 
democrático y participativo que garantice un or-
den político, económico y social justo, y compro-
metido a impulsar la integración de la comunidad 
latinoamericana, decreta, sanciona y promulga la 
siguiente:
Constitución Política de Colombia
TÍTULO I
DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Artículo 1°. Colombia es un Estado social 
de derecho, organizado en forma de República 
unitaria, descentralizada, con autonomía de sus 
entidades territoriales, democrática, participativa 
y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad


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string_value:
de derecho, organizado en forma de República 
unitaria, descentralizada, con autonomía de sus 
entidades territoriales, democrática, participativa 
y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad 
humana, en el trabajo y la solidaridad de las per-
sonas que la integran y en la prevalencia del inte-
rés general.
Artículo 2°. Son fines esenciales del Estado: 
servir a la comunidad, promover la prosperidad ge-
neral y garantizar la efectividad de los principios, 
derechos y deberes consagrados en la Constitu-
ción; facilitar la participación de todos en las deci-
siones que los afectan y en la vida económica, polí-
tica, administrativa y cultural de la nación; defender 
la independencia nacional, mantener la integridad 
territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vi-
gencia de un orden justo.Las autoridades de la República están instituidas 
para proteger a todas las personas residentes en 
Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y


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string_value:
gencia de un orden justo.Las autoridades de la República están instituidas 
para proteger a todas las personas residentes en 
Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y 
demás derechos y libertades, y para asegurar el 
cumplimiento de los deberes sociales del Estado y 
de los particulares.
Artículo 3°. La soberanía reside exclusiva -
mente en el pueblo, del cual emana el poder pú-
blico. El pueblo la ejerce en forma directa o por 
medio de sus representantes, en los términos que 
la Constitución establece.
Artículo 4°. La Constitución es norma de 
normas. En todo caso de incompatibilidad entre la 
Constitución y la ley u otra norma jurídica, se apli-
carán las disposiciones constitucionales.
Es deber de los nacionales y de los extranjeros 
en Colombia acatar la Constitución y las leyes, y 
respetar y obedecer a las autoridades.


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string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA14
De los Principios Fundamentales  (Artículos 5-10)Artículo 5°. El Estado reconoce, sin discrimi -
nación alguna, la primacía de los derechos inalie-
nables de la persona y ampara a la familia como 
institución básica de la sociedad.
Artículo 6°. Los particulares solo son respon-
sables ante las autoridades por infringir la Constitu-
ción y las leyes. Los servidores públicos lo son por 
la misma causa y por omisión o extralimitación en 
el ejercicio de sus funciones.
Artículo 7°. El Estado reconoce y protege la 
diversidad étnica y cultural de la nación colombiana.
Artículo 8°. Es obligación del Estado y de las 
personas proteger las riquezas culturales y natura-
les de la nación.Artículo 9°. Las relaciones exteriores del Es-
tado se fundamentan en la soberanía nacional, en 
el respeto a la autodeterminación de los pueblos y 
en el reconocimiento de los principios del derecho 
internacional aceptados por Colombia.


key: chroma:document
string_value:
tado se fundamentan en la soberanía nacional, en 
el respeto a la autodeterminación de los pueblos y 
en el reconocimiento de los principios del derecho 
internacional aceptados por Colombia.
De igual manera, la política exterior de Colombia 
se orientará hacia la integración latinoamericana y 
del Caribe.
Artículo 10. El castellano es el idioma ofi-
cial de Colombia. Las lenguas y dialectos de los 
grupos étnicos son también oficiales en sus terri-
torios. La enseñanza que se imparta en las comu-
nidades con tradiciones lingüísticas propias será 
bilingüe.


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string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA15
De los Derechos, las Garantías y los Deberes  (Artículos 1 1-19)TÍTULO II
DE LOS DERECHOS, LAS GARANTÍAS Y LOS DEBERES
CAPÍTULO 1
DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
Artículo 11. El derecho a la vida es inviolable. 
No habrá pena de muerte.
Artículo 12. Nadie será sometido a desapari-
ción forzada, a torturas ni a tratos o penas crueles, 
inhumanos o degradantes.
Artículo 13. Todas las personas nacen libres 
e iguales ante la ley, recibirán la misma protección 
y trato de las autoridades y gozarán de los mismos 
derechos, libertades y oportunidades sin ninguna 
discriminación por razones de sexo, raza, origen 
nacional o familiar, lengua, religión, opinión política 
o filosófica.
El Estado promoverá las condiciones para que la 
igualdad sea real y efectiva y adoptará medidas en 
favor de grupos discriminados o marginados.
El Estado protegerá especialmente a aquellas 
personas que por su condición económica, física o


key: chroma:document
string_value:
igualdad sea real y efectiva y adoptará medidas en 
favor de grupos discriminados o marginados.
El Estado protegerá especialmente a aquellas 
personas que por su condición económica, física o 
mental, se encuentren en circunstancia de debili -
dad manifiesta y sancionará los abusos o maltratos 
que contra ellas se cometan.
Artículo 14. Toda persona tiene derecho al 
reconocimiento de su personalidad jurídica.
Artículo 15. Todas las personas tienen dere-
cho a su intimidad personal y familiar y a su buen 
nombre, y el Estado debe respetarlos y hacerlos 
respetar. De igual modo, tienen derecho a conocer, 
actualizar y rectificar las informaciones que se ha-
yan recogido sobre ellas en bancos de datos y en 
archivos de entidades públicas y privadas.En la recolección, tratamiento y circulación de 
datos se respetarán la libertad y demás garantías 
consagradas en la Constitución.
La correspondencia y demás formas de comu-
nicación privada son inviolables. Solo pueden ser


key: chroma:document
string_value:
datos se respetarán la libertad y demás garantías 
consagradas en la Constitución.
La correspondencia y demás formas de comu-
nicación privada son inviolables. Solo pueden ser 
interceptadas o registradas mediante orden judicial, 
en los casos y con las formalidades que establezca 
la ley.
Para efectos tributarios o judiciales y para los 
casos de inspección, vigilancia e intervención del 
Estado podrá exigirse la presentación de libros de 
contabilidad y demás documentos privados, en los 
términos que señale la ley.
Artículo 16. Todas las personas tienen dere-
cho al libre desarrollo de su personalidad sin más 
limitaciones que las que imponen los derechos de 
los demás y el orden jurídico. 
Artículo 17. Se prohíben la esclavitud, la ser-
vidumbre y la trata de seres humanos en todas sus 
formas.
Artículo 18. Se garantiza la libertad de con-
ciencia. Nadie será molestado por razón de sus 
convicciones o creencias ni compelido a revelarlas 
ni obligado a actuar contra su conciencia.


key: chroma:document
string_value:
formas.
Artículo 18. Se garantiza la libertad de con-
ciencia. Nadie será molestado por razón de sus 
convicciones o creencias ni compelido a revelarlas 
ni obligado a actuar contra su conciencia.
Artículo 19. Se garantiza la libertad de cultos. 
Toda persona tiene derecho a profesar libremente 
su religión y a difundirla en forma individual o co-
lectiva.
Todas las confesiones religiosas e iglesias son 
igualmente libres ante la ley.


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA16
Artículo 20. Se garantiza a toda persona la 
libertad de expresar y difundir su pensamiento y 
opiniones, la de informar y recibir información ve-
raz e imparcial, y la de fundar medios masivos de 
comunicación.
Estos son libres y tienen responsabilidad social. 
Se garantiza el derecho a la rectificación en condi-
ciones de equidad. No habrá censura.
Artículo 21. Se garantiza el derecho a la hon-
ra. La ley señalará la forma de su protección.
Artículo 22. La paz es un derecho y un deber 
de obligatorio cumplimiento.
Artículo 23. Toda persona tiene derecho a 
presentar peticiones respetuosas a las autoridades 
por motivos de interés general o particular y a ob-
tener pronta resolución. El legislador podrá regla-
mentar su ejercicio ante organizaciones privadas 
para garantizar los derechos fundamentales.
Artículo 24. Todo colombiano, con las limita -
ciones que establezca la ley, tiene derecho a cir-
cular libremente por el territorio nacional, a entrar


key: chroma:document
string_value:
para garantizar los derechos fundamentales.
Artículo 24. Todo colombiano, con las limita -
ciones que establezca la ley, tiene derecho a cir-
cular libremente por el territorio nacional, a entrar 
y salir de él, y a permanecer y residenciarse en 
Colombia.
Artículo 25. El trabajo es un derecho y una obli-
gación social y goza, en todas sus modalidades, de 
la especial protección del Estado. Toda persona tiene 
derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas.
Artículo 26. Toda persona es libre de esco-
ger profesión u oficio. La ley podrá exigir títulos de 
idoneidad. Las autoridades competentes inspeccio -
narán y vigilarán el ejercicio de las profesiones. Las 
ocupaciones, artes y oficios que no exijan forma-
ción académica son de libre ejercicio, salvo aque-
llas que impliquen un riesgo social. 
Las profesiones legalmente reconocidas pueden 
organizarse en colegios. La estructura interna y el 
funcionamiento de estos deberán ser democráti -


key: chroma:document
string_value:
llas que impliquen un riesgo social. 
Las profesiones legalmente reconocidas pueden 
organizarse en colegios. La estructura interna y el 
funcionamiento de estos deberán ser democráti -
cos. La ley podrá asignarles funciones públicas y 
establecer los debidos controles.
Artículo 27. El Estado garantiza las libertades 
de enseñanza, aprendizaje, investigación y cátedra.Artículo 28. Toda persona es libre. Nadie 
puede ser molestado en su persona o familia, ni 
reducido a prisión o arresto, ni detenido, ni su do-
micilio registrado, sino en virtud de mandamiento 
escrito de autoridad judicial competente, con las 
formalidades legales y por motivo previamente de-
finido en la ley. 
La persona detenida preventivamente será 
puesta a disposición del juez competente dentro de 
las treinta y seis horas siguientes, para que este 
adopte la decisión correspondiente en el término 
que establezca la ley.
En ningún caso podrá haber detención, prisión ni


key: chroma:document
string_value:
las treinta y seis horas siguientes, para que este 
adopte la decisión correspondiente en el término 
que establezca la ley.
En ningún caso podrá haber detención, prisión ni 
arresto por deudas, ni penas y medidas de seguri-
dad imprescriptibles.
Artículo 29. El debido proceso se aplicará a 
toda clase de actuaciones judiciales y administra -
tivas.
Nadie podrá ser juzgado sino conforme a leyes 
preexistentes al acto que se le imputa, ante juez o 
tribunal competente y con observancia de la pleni-
tud de las formas propias de cada juicio. 
En materia penal, la ley permisiva o favorable, 
aun cuando sea posterior, se aplicará de preferen-
cia a la restrictiva o desfavorable. 
Toda persona se presume inocente mientras 
no se la haya declarado judicialmente culpable. 
Quien sea sindicado tiene derecho a la defensa y 
a la asistencia de un abogado escogido por él, o 
de oficio, durante la investigación y el juzgamiento; 
a un debido proceso público sin dilaciones injustifi -


key: chroma:document
string_value:
a la asistencia de un abogado escogido por él, o 
de oficio, durante la investigación y el juzgamiento; 
a un debido proceso público sin dilaciones injustifi -
cadas; a presentar pruebas y a controvertir las que 
se alleguen en su contra; a impugnar la sentencia 
condenatoria, y a no ser juzgado dos veces por el 
mismo hecho.
Es nula, de pleno derecho, la prueba obtenida 
con violación del debido proceso. 
Artículo 30. Quien estuviere privado de su li-
bertad, y creyere estarlo ilegalmente, tiene derecho 
a invocar ante cualquier autoridad judicial, en todo 
tiempo, por sí o por interpuesta persona, el hábeas 
De los Derechos, las Garantías y los Deberes  (Artículos 20-30)


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string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA17
corpus, el cual debe resolverse en el término de 
treinta y seis horas.
Artículo 31. Toda sentencia judicial podrá ser 
apelada o consultada, salvo las excepciones que 
consagre la ley. 
El superior no podrá agravar la pena impuesta 
cuando el condenado sea apelante único. 
Artículo 32. El delincuente sorprendido en 
flagrancia podrá ser aprehendido y llevado ante el 
juez por cualquier persona. Si los agentes de la au-
toridad lo persiguieren y se refugiare en su propio 
domicilio, podrán penetrar en él, para el acto de la 
aprehensión; si se acogiere a domicilio ajeno, de-
berá preceder requerimiento al morador. 
Artículo 33. Nadie podrá ser obligado a de-
clarar contra sí mismo o contra su cónyuge, com-
pañero permanente o parientes dentro del cuarto 
grado de consanguinidad, segundo de afinidad o 
primero civil. 
Artículo 34. Se prohíben las penas de destie-
rro, prisión perpetua y confiscación.
No obstante, por sentencia judicial, se declarará


key: chroma:document
string_value:
grado de consanguinidad, segundo de afinidad o 
primero civil. 
Artículo 34. Se prohíben las penas de destie-
rro, prisión perpetua y confiscación.
No obstante, por sentencia judicial, se declarará 
extinguido el dominio sobre los bienes adquiridos 
mediante enriquecimiento ilícito, en perjuicio del 
tesoro público o con grave deterioro de la moral 
social.
Artículo 35. Acto Legislativo No. 01 de 1997, 
artículo 1°. El artículo 35 de la Constitución Política 
quedará así: 
La extradición se podrá solicitar, conceder u ofre-
cer de acuerdo con los tratados públicos y, en su 
defecto, con la ley. 
Además, la extradición de los colombianos por 
nacimiento se concederá por delitos cometidos en 
el exterior, considerados como tales en la legisla -
ción penal colombiana. 
La extradición no procederá por delitos políticos. 
No procederá la extradición cuando se trate de 
hechos cometidos con anterioridad a la promulga-
ción de la presente norma.  Artículo 36. Se reconoce el derecho de asilo


key: chroma:document
string_value:
No procederá la extradición cuando se trate de 
hechos cometidos con anterioridad a la promulga-
ción de la presente norma.  Artículo 36. Se reconoce el derecho de asilo 
en los términos previstos en la ley. 
Artículo 37. Toda parte del pueblo puede 
reunirse y manifestarse pública y pacíficamente. 
Solo la ley podrá establecer de manera expresa los 
casos en los cuales se podrá limitar el ejercicio de 
este derecho.
Artículo 38. Se garantiza el derecho de libre 
asociación para el desarrollo de las distintas activi -
dades que las personas realizan en sociedad. 
Artículo 39. Los trabajadores y empleadores 
tienen derecho a constituir sindicatos o asociacio -
nes, sin intervención del Estado. Su reconocimiento 
jurídico se producirá con la simple inscripción del 
acta de constitución. 
La estructura interna y el funcionamiento de los sin-
dicatos y organizaciones sociales y gremiales se su-
jetarán al orden legal y a los principios democráticos.


key: chroma:document
string_value:
acta de constitución. 
La estructura interna y el funcionamiento de los sin-
dicatos y organizaciones sociales y gremiales se su-
jetarán al orden legal y a los principios democráticos. 
La cancelación o la suspensión de la personería 
jurídica solo proceden por vía judicial. 
Se reconoce a los representantes sindicales el 
fuero y las demás garantías necesarias para el 
cumplimiento de su gestión. 
No gozan del derecho de asociación sindical los 
miembros de la Fuerza Pública.
Artículo 40. Todo ciudadano tiene derecho 
a participar en la conformación, ejercicio y control 
del poder político. Para hacer efectivo este dere-
cho puede: 
1.  Elegir y ser elegido. 
2.  Tomar parte en elecciones, plebiscitos, refe-
rendos, consultas populares y otras formas de 
participación democrática. 
3.  Constituir partidos, movimientos y agrupacio-
nes políticas sin limitación alguna; formar parte 
de ellos libremente y difundir sus ideas y pro-
gramas.


key: chroma:document
string_value:
participación democrática. 
3.  Constituir partidos, movimientos y agrupacio-
nes políticas sin limitación alguna; formar parte 
de ellos libremente y difundir sus ideas y pro-
gramas.
4.  Revocar el mandato de los elegidos en los ca -
sos y en la forma que establecen la Constitu-
ción y la ley. 
De los Derechos, las Garantías y los Deberes  (Artículos 31-40)


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string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA18
5.  T ener iniciativa en las corporaciones públicas. 
6.  Interponer acciones públicas en defensa de la 
Constitución y de la ley . 
7.  Acceder al desempeño de funciones y cargos  
públicos, salvo los colombianos, por nacimien-
to o por adopción, que tengan doble naciona-
lidad. La ley reglamentará esta excepción y 
determinará los casos a los cuales ha de apli-
carse.Las autoridades garantizarán la adecuada y 
efectiva participación de la mujer en los niveles de-
cisorios de la Administración Pública. 
Artículo 41. En todas las instituciones de 
educación, oficiales o privadas, serán obligatorios 
el estudio de la Constitución y la Instrucción Cívica. 
Asimismo se fomentarán prácticas democráticas 
para el aprendizaje de los principios y valores de 
la participación ciudadana. El Estado divulgará la 
Constitución.
CAPÍTULO 2
DE LOS DERECHOS SOCIALES, ECONÓMICOS Y CULTURALES
Artículo 42. La familia es el núcleo funda-


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string_value:
la participación ciudadana. El Estado divulgará la 
Constitución.
CAPÍTULO 2
DE LOS DERECHOS SOCIALES, ECONÓMICOS Y CULTURALES
Artículo 42. La familia es el núcleo funda-
mental de la sociedad. Se constituye por vínculos 
naturales o jurídicos, por la decisión libre de un 
hombre y una mujer de contraer matrimonio o por 
la voluntad responsable de conformarla.
El Estado y la sociedad garantizan la protección 
integral de la familia. La ley podrá determinar el pa-
trimonio familiar inalienable e inembargable. 
La honra, la dignidad y la intimidad de la familia 
son inviolables. 
Las relaciones familiares se basan en la igualdad 
de derechos y deberes de la pareja y en el respeto 
recíproco entre todos sus integrantes. 
Cualquier forma de violencia en la familia se con-
sidera destructiva de su armonía y unidad, y será 
sancionada conforme a la ley. 
Los hijos habidos en el matrimonio o fuera de él, 
adoptados o procreados naturalmente o con asis-


key: chroma:document
string_value:
sidera destructiva de su armonía y unidad, y será 
sancionada conforme a la ley. 
Los hijos habidos en el matrimonio o fuera de él, 
adoptados o procreados naturalmente o con asis-
tencia científica, tienen iguales derechos y deberes. 
La ley reglamentará la progenitura responsable.
La pareja tiene derecho a decidir libre y res-
ponsablemente el número de sus hijos, y deberá 
sostenerlos y educarlos mientras sean menores o 
impedidos.
Las formas del matrimonio, la edad y capacidad 
para contraerlo, los deberes y derechos de los cón-yuges, su separación y la disolución del vínculo, se 
rigen por la ley civil. 
Los matrimonios religiosos tendrán efectos civi -
les en los términos que establezca la ley.
Los efectos civiles de todo matrimonio cesarán 
por divorcio con arreglo a la ley civil.
También tendrán efectos civiles las sentencias 
de nulidad de los matrimonios religiosos dictadas 
por las autoridades de la respectiva religión, en los 
términos que establezca la ley.


key: chroma:document
string_value:
También tendrán efectos civiles las sentencias 
de nulidad de los matrimonios religiosos dictadas 
por las autoridades de la respectiva religión, en los 
términos que establezca la ley. 
La ley determinará lo relativo al estado civil de 
las personas y los consiguientes derechos y debe-
res. 
Artículo 43. La mujer y el hombre tienen igua-
les derechos y oportunidades. La mujer no podrá 
ser sometida a ninguna clase de discriminación. 
Durante el embarazo y después del parto gozará 
de especial asistencia y protección del Estado, y 
recibirá de este subsidio alimentario si entonces 
estuviere desempleada o desamparada.
El Estado apoyará de manera especial a la mujer 
cabeza de familia. 
Artículo 44. Son derechos fundamentales de 
los niños: la vida, la integridad física, la salud y la 
seguridad social, la alimentación equilibrada, su 
nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser 
De los Derechos Sociales, Económicos y Culturales  (Artículos 41-44)


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string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA19
separados de ella, el cuidado y amor, la educación 
y la cultura, la recreación y la libre expresión de 
su opinión. Serán protegidos contra toda forma de 
abandono, violencia física o moral, secuestro, ven-
ta, abuso sexual, explotación laboral o económica y 
trabajos riesgosos. Gozarán también de los demás 
derechos consagrados en la Constitución, en las 
leyes y en los tratados internacionales ratificados 
por Colombia. 
La familia, la sociedad y el Estado tienen la obli-
gación de asistir y proteger al niño para garantizar 
su desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno 
de sus derechos. Cualquier persona puede exigir 
de la autoridad competente su cumplimiento y la 
sanción de los infractores.
Los derechos de los niños prevalecen sobre los 
derechos de los demás. 
Artículo 45. El adolescente tiene derecho a la 
protección y a la formación integral.
El Estado y la sociedad garantizan la participa -


key: chroma:document
string_value:
derechos de los demás. 
Artículo 45. El adolescente tiene derecho a la 
protección y a la formación integral.
El Estado y la sociedad garantizan la participa -
ción activa de los jóvenes en los organismos pú-
blicos y privados que tengan a cargo la protección, 
educación y progreso de la juventud.
Artículo 46. El Estado, la sociedad y la familia 
concurrirán para la protección y la asistencia de las 
personas de la tercera edad y promoverán su inte-
gración a la vida activa y comunitaria.
El Estado les garantizará los servicios de la se-
guridad social integral y el subsidio alimentario en 
caso de indigencia.
Artículo 47. El Estado adelantará una política 
de previsión, rehabilitación e integración social para 
los disminuidos físicos, sensoriales y psíquicos, a 
quienes se prestará la atención especializada que 
requieran. 
Artículo 48. La Seguridad Social es un servicio 
público de carácter obligatorio que se prestará bajo 
la dirección, coordinación y control del Estado, en


key: chroma:document
string_value:
requieran. 
Artículo 48. La Seguridad Social es un servicio 
público de carácter obligatorio que se prestará bajo 
la dirección, coordinación y control del Estado, en 
sujeción a los principios de eficiencia, universalidad 
y solidaridad, en los términos que establezca la ley.Se garantiza a todos los habitantes el derecho 
irrenunciable a la Seguridad Social. 
El Estado, con la participación de los particula -
res, ampliará progresivamente la cobertura de la 
Seguridad Social que comprenderá la prestación 
de los servicios en la forma que determine la ley. 
La Seguridad Social podrá ser prestada por enti-
dades públicas o privadas, de conformidad con la ley. 
No se podrán destinar ni utilizar los recursos de 
las instituciones de la Seguridad Social para fines 
diferentes a ella.
La ley definirá los medios para que los recursos 
destinados a pensiones mantengan su poder ad-
quisitivo constante. 
Acto Legislativo 01 de 2005, artículo 1°. Se adi-


key: chroma:document
string_value:
diferentes a ella.
La ley definirá los medios para que los recursos 
destinados a pensiones mantengan su poder ad-
quisitivo constante. 
Acto Legislativo 01 de 2005, artículo 1°. Se adi-
cionan los siguientes incisos y parágrafos al artícu-
lo 48 de la Constitución Política:  
El Estado garantizará los derechos, la sostenibili-
dad financiera del Sistema Pensional, respetará los 
derechos adquiridos con arreglo a la ley y asumirá el 
pago de la deuda pensional que de acuerdo con la 
ley esté a su cargo. Las leyes en materia pensional 
que se expidan con posterioridad a la entrada en vi-
gencia de este Acto Legislativo, deberán asegurar la 
sostenibilidad financiera de lo establecido en ellas. 
Sin perjuicio de los descuentos, deducciones y 
embargos a pensiones ordenados de acuerdo con 
la ley, por ningún motivo podrá dejarse de pagar, 
congelarse o reducirse el valor de la mesada de las 
pensiones reconocidas conforme a derecho. 
Para adquirir el derecho a la pensión será nece-


key: chroma:document
string_value:
la ley, por ningún motivo podrá dejarse de pagar, 
congelarse o reducirse el valor de la mesada de las 
pensiones reconocidas conforme a derecho. 
Para adquirir el derecho a la pensión será nece-
sario cumplir con la edad, el tiempo de servicio, las 
semanas de cotización o el capital necesario, así 
como las demás condiciones que señala la ley, sin 
perjuicio de lo dispuesto para las pensiones de in-
validez y sobrevivencia. Los requisitos y beneficios 
para adquirir el derecho a una pensión de invalidez 
o de sobrevivencia serán los establecidos por las 
leyes del Sistema General de Pensiones. 
En materia pensional se respetarán todos los 
derechos adquiridos.
De los Derechos Sociales, Económicos y Culturales  (Artículos 45-48)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA20
Los requisitos y beneficios pensionales para to-
das las personas, incluidos los de pensión de vejez 
por actividades de alto riesgo, serán los estableci -
dos en las leyes del Sistema General de Pensiones. 
No podrá dictarse disposición o invocarse acuerdo 
alguno para apartarse de lo allí establecido. 
Para la liquidación de las pensiones solo se ten-
drán en cuenta los factores sobre los cuales cada 
persona hubiere efectuado las cotizaciones. Nin-
guna pensión podrá ser inferior al salario mínimo 
legal mensual vigente. Sin embargo, la ley podrá 
determinar los casos en que se puedan conceder 
beneficios económicos periódicos inferiores al sala-
rio mínimo, a personas de escasos recursos que no 
cumplan con las condiciones requeridas para tener 
derecho a una pensión. 
A partir de la vigencia del presente Acto Legisla -
tivo, no habrá regímenes especiales ni exceptua-
dos, sin perjuicio del aplicable a la fuerza pública, al


key: chroma:document
string_value:
derecho a una pensión. 
A partir de la vigencia del presente Acto Legisla -
tivo, no habrá regímenes especiales ni exceptua-
dos, sin perjuicio del aplicable a la fuerza pública, al 
Presidente de la República y a lo establecido en los 
parágrafos del presente artículo. 
“Las personas cuyo derecho a la pensión se cau-
se a partir de la vigencia del presente Acto Legisla -
tivo no podrán recibir más de trece (13) mesadas 
pensionales al año. Se entiende que la pensión se 
causa cuando se cumplen todos los requisitos para 
acceder a ella, aun cuando no se hubiese efectua-
do el reconocimiento”. 
La ley establecerá un procedimiento breve para 
la revisión de las pensiones reconocidas con abuso 
del derecho o sin el cumplimiento de los requisitos 
establecidos en la ley o en las convenciones y lau-
dos arbitrales válidamente celebrados. 
Parágrafo 1°. A partir del 31 de julio de 2010, 
no podrán causarse pensiones superiores a veinti-
cinco (25) salarios mínimos legales mensuales vi-


key: chroma:document
string_value:
dos arbitrales válidamente celebrados. 
Parágrafo 1°. A partir del 31 de julio de 2010, 
no podrán causarse pensiones superiores a veinti-
cinco (25) salarios mínimos legales mensuales vi-
gentes, con cargo a recursos de naturaleza pública. 
Parágrafo 2°. A partir de la vigencia del pre-
sente Acto Legislativo no podrán establecerse en 
pactos, convenciones colectivas de trabajo, laudos 
o acto jurídico alguno, condiciones pensionales di-ferentes a las establecidas en las leyes del Sistema 
General de Pensiones.
Parágrafo transitorio 1°. El régimen pen-
sional de los docentes nacionales, nacionalizados 
y territoriales, vinculados al servicio público educa-
tivo oficial es el establecido para el Magisterio en 
las disposiciones legales vigentes con anterioridad 
a la entrada en vigencia de la Ley 812 de 2003, y lo 
preceptuado en el artículo 81 de esta. Los docentes 
que se hayan vinculado o se vinculen a partir de la 
vigencia de la citada ley, tendrán los derechos de


key: chroma:document
string_value:
preceptuado en el artículo 81 de esta. Los docentes 
que se hayan vinculado o se vinculen a partir de la 
vigencia de la citada ley, tendrán los derechos de 
prima media establecidos en las leyes del Sistema 
General de Pensiones, en los términos del artículo 
81 de la Ley 812 de 2003. 
Parágrafo transitorio 2°. Sin perjuicio de 
los derechos adquiridos, el régimen aplicable a los 
miembros de la Fuerza Pública y al Presidente de 
la República, y lo establecido en los parágrafos 
del presente artículo, la vigencia de los regímenes 
pensionales especiales, los exceptuados, así como 
cualquier otro distinto al establecido de manera 
permanente en las leyes del Sistema General de 
Pensiones expirará el 31 de julio del año 2010. 
Parágrafo transitorio 3°. Las reglas de 
carácter pensional que rigen a la fecha de vigen-
cia de este Acto Legislativo contenidas en pactos, 
convenciones colectivas de trabajo, laudos o acuer-
dos válidamente celebrados, se mantendrán por el


key: chroma:document
string_value:
cia de este Acto Legislativo contenidas en pactos, 
convenciones colectivas de trabajo, laudos o acuer-
dos válidamente celebrados, se mantendrán por el 
término inicialmente estipulado. En los pactos, con-
venciones o laudos que se suscriban entre la vigen-
cia de este Acto Legislativo y el 31 de julio de 2010, 
no podrán estipularse condiciones pensionales 
más favorables que las que se encuentren actual-
mente vigentes. En todo caso perderán vigencia el 
31 de julio de 2010. 
Parágrafo transitorio 4°. El régimen de 
transición establecido en la Ley 100 de 1993 y 
demás normas que desarrollen dicho régimen, no 
podrá extenderse más allá del 31 de julio de 2010; 
excepto para los trabajadores que estando en dicho 
régimen, además, tengan cotizadas al menos 750 
semanas o su equivalente en tiempo de servicios 
a la entrada en vigencia del presente Acto Legisla -
De los Derechos Sociales, Económicos y Culturales  (Artículo 48)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA21
tivo, a los cuales se les mantendrá dicho régimen 
hasta el año 2014.
Los requisitos y beneficios pensionales para las 
personas cobijadas por este régimen serán los exi-
gidos por el artículo 36 de la Ley 100 de 1993 y 
demás normas que desarrollen dicho régimen. 
Parágrafo transitorio 5°. De conformidad 
con lo dispuesto por el artículo 140 de la Ley 100 
de 1993 y el Decreto 2090 de 2003, a partir de la 
entrada en vigencia de este último decreto, a los 
miembros del cuerpo de custodia y vigilancia pe-
nitenciaria y carcelaria nacional se les aplicará el 
régimen de alto riesgo contemplado en el mismo. A 
quienes ingresaron con anterioridad a dicha fecha 
se aplicará el régimen hasta ese entonces vigente 
para dichas personas por razón de los riesgos de 
su labor, este es el dispuesto para el efecto por la 
Ley 32 de 1986, para lo cual deben haberse cubier-
to las cotizaciones correspondientes. 
Parágrafo transitorio 6°. Se exceptúan


key: chroma:document
string_value:
su labor, este es el dispuesto para el efecto por la 
Ley 32 de 1986, para lo cual deben haberse cubier-
to las cotizaciones correspondientes. 
Parágrafo transitorio 6°. Se exceptúan 
de lo establecido por el inciso 8° del presente ar- 
tículo, aquellas personas que perciban una pensión 
igual o inferior a tres (3) salarios mínimos legales 
mensuales vigentes, si la misma se causa antes del 
31 de julio de 2011, quienes recibirán catorce (14) 
mesadas pensionales al año.
Artículo 49. Acto Legislativo No. 02 de 2009, 
artículo 1°. El artículo 49 de la Constitución Política 
quedará así:
La atención de la salud y el saneamiento am-
biental son servicios públicos a cargo del Estado. 
Se garantiza a todas las personas el acceso a los 
servicios de promoción, protección y recuperación 
de la salud. 
Corresponde al Estado organizar, dirigir y regla-
mentar la prestación de servicios de salud a los ha-
bitantes y de saneamiento ambiental conforme a los


key: chroma:document
string_value:
de la salud. 
Corresponde al Estado organizar, dirigir y regla-
mentar la prestación de servicios de salud a los ha-
bitantes y de saneamiento ambiental conforme a los 
principios de eficiencia, universalidad y solidaridad. 
También, establecer las políticas para la prestación 
de servicios de salud por entidades privadas, y ejer-
cer su vigilancia y control. Asimismo, establecer las 
competencias de la nación, las entidades territoriales y los particulares y determinar los aportes a su cargo 
en los términos y condiciones señalados en la ley. 
Los servicios de salud se organizarán en forma 
descentralizada, por niveles de atención y con par-
ticipación de la comunidad.
La ley señalará los términos en los cuales la 
atención básica para todos los habitantes será gra-
tuita y obligatoria.
Toda persona tiene el deber de procurar el cuida-
do integral de su salud y de su comunidad.
El porte y el consumo de sustancias estupefa-
cientes o sicotrópicas están prohibidos, salvo pres-


key: chroma:document
string_value:
Toda persona tiene el deber de procurar el cuida-
do integral de su salud y de su comunidad.
El porte y el consumo de sustancias estupefa-
cientes o sicotrópicas están prohibidos, salvo pres-
cripción médica. Con fines preventivos y rehabili-
tadores la ley establecerá medidas y tratamientos 
administrativos de orden pedagógico, profiláctico 
o terapéutico para las personas que consuman di-
chas sustancias. El sometimiento a esas medidas y 
tratamientos requiere el consentimiento informado 
del adicto.
Asimismo, el Estado dedicará especial atención 
al enfermo dependiente o adicto y a su familia para 
fortalecerla en valores y principios que contribuyan 
a prevenir comportamientos que afecten el cuidado 
integral de la salud de las personas y, por consi-
guiente, de la comunidad, y desarrollará en forma 
permanente campañas de prevención contra el 
consumo de drogas o sustancias estupefacientes y 
en favor de la recuperación de los adictos.
Artículo 50. Todo niño menor de un año que


key: chroma:document
string_value:
permanente campañas de prevención contra el 
consumo de drogas o sustancias estupefacientes y 
en favor de la recuperación de los adictos.
Artículo 50. Todo niño menor de un año que 
no esté cubierto por algún tipo de protección o de 
seguridad social, tendrá derecho a recibir atención 
gratuita en todas las instituciones de salud que re-
ciban aportes del Estado. La ley reglamentará la 
materia. 
Artículo 51. Todos los colombianos tienen 
derecho a vivienda digna. El Estado fijará las condi-
ciones necesarias para hacer efectivo este derecho 
y promoverá planes de vivienda de interés social, 
sistemas adecuados de financiación a largo plazo 
y formas asociativas de ejecución de estos progra-
mas de vivienda.
De los Derechos Sociales, Económicos y Culturales  (Artículos 49-51)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA22
Artículo 52. Acto Legislativo 02 de 2000, ar- 
tículo 1. El artículo 52 de la Constitución Política de 
Colombia, quedará así:
El ejercicio del deporte, sus manifestaciones re-
creativas, competitivas y autóctonas tienen como 
función la formación integral de las personas, 
preservar y desarrollar una mejor salud en el ser 
humano.
El deporte y la recreación, forman parte de la 
educación y constituyen gasto público social.
Se reconoce el derecho de todas las personas a 
la recreación, a la práctica del deporte y al aprove-
chamiento del tiempo libre.
El Estado fomentará estas actividades e inspec -
cionará, vigilará y controlará las organizaciones de-
portivas y recreativas cuya estructura y propiedad 
deberán ser democráticas.
Artículo 53. El Congreso expedirá el estatuto 
del trabajo. La ley correspondiente tendrá en cuen-
ta por lo menos los siguientes principios mínimos 
fundamentales: 
Igualdad de oportunidades para los trabajado-


key: chroma:document
string_value:
del trabajo. La ley correspondiente tendrá en cuen-
ta por lo menos los siguientes principios mínimos 
fundamentales: 
Igualdad de oportunidades para los trabajado-
res; remuneración mínima vital y móvil, proporcio-
nal a la cantidad y calidad de trabajo; estabilidad en 
el empleo; irrenunciabilidad a los beneficios míni-
mos establecidos en normas laborales; facultades 
para transigir y conciliar sobre derechos inciertos 
y discutibles; situación más favorable al trabajador 
en caso de duda en la aplicación e interpretación 
de las fuentes formales de derecho; primacía de la 
realidad sobre formalidades establecidas por los 
sujetos de las relaciones laborales; garantía a la se-
guridad social, la capacitación, el adiestramiento y 
el descanso necesario; protección especial a la mu-
jer, a la maternidad y al trabajador menor de edad.
El Estado garantiza el derecho al pago oportuno 
y al reajuste periódico de las pensiones legales.
Los convenios internacionales del trabajo debi-


key: chroma:document
string_value:
jer, a la maternidad y al trabajador menor de edad.
El Estado garantiza el derecho al pago oportuno 
y al reajuste periódico de las pensiones legales.
Los convenios internacionales del trabajo debi-
damente ratificados, hacen parte de la legislación 
interna.La ley, los contratos, los acuerdos y convenios 
de trabajo, no pueden menoscabar la libertad, la 
dignidad humana ni los derechos de los trabajado-
res.
Artículo 54. Es obligación del Estado y de los 
empleadores ofrecer formación y habilitación profe-
sional y técnica a quienes lo requieran. El Estado 
debe propiciar la ubicación laboral de las personas 
en edad de trabajar y garantizar a los minusválidos 
el derecho a un trabajo acorde con sus condiciones 
de salud.
Artículo 55. Se garantiza el derecho de nego-
ciación colectiva para regular las relaciones labora-
les, con las excepciones que señale la ley. 
Es deber del Estado promover la concertación y 
los demás medios para la solución pacífica de los


key: chroma:document
string_value:
ciación colectiva para regular las relaciones labora-
les, con las excepciones que señale la ley. 
Es deber del Estado promover la concertación y 
los demás medios para la solución pacífica de los 
conflictos colectivos de trabajo.
Artículo 56. Se garantiza el derecho de huel-
ga, salvo en los servicios públicos esenciales defi-
nidos por el legislador. 
La ley reglamentará este derecho. 
Una comisión permanente integrada por el Go-
bierno, por representantes de los empleadores y de 
los trabajadores, fomentará las buenas relaciones 
laborales, contribuirá a la solución de los conflictos 
colectivos de trabajo y concertará las políticas sala-
riales y laborales. La ley reglamentará su composi -
ción y funcionamiento.
Artículo 57. La ley podrá establecer los estí-
mulos y los medios para que los trabajadores parti-
cipen en la gestión de las empresas.
Artículo 58. Acto Legislativo 01 de 1999, ar-
tículo 1°. El artículo 58 de la Constitución Política, 
quedará así:


key: chroma:document
string_value:
cipen en la gestión de las empresas.
Artículo 58. Acto Legislativo 01 de 1999, ar-
tículo 1°. El artículo 58 de la Constitución Política, 
quedará así:
Se garantizan la propiedad privada y los demás 
derechos adquiridos con arreglo a las leyes civiles, 
los cuales no pueden ser desconocidos ni vulnera-
dos por leyes posteriores. Cuando de la aplicación 
de una ley expedida por motivos de utilidad pública 
o interés social, resultare en conflicto los derechos 
de los particulares con la necesidad por ella reco-
De los Derechos Sociales, Económicos y Culturales  (Artículos 52-58)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA23
nocida, el interés privado deberá ceder al interés 
público o social.
La propiedad es una función social que implica 
obligaciones. Como tal, le es inherente una función 
ecológica.
El Estado protegerá y promoverá las formas aso-
ciativas y solidarias de propiedad.
Por motivos de utilidad pública o interés social 
definidos por el legislador, podrá haber expropia-
ción mediante sentencia judicial e indemnización 
previa. Esta se fijará consultando los intereses de 
la comunidad y del afectado. En los casos que de-
termine el legislador, dicha expropiación podrá ade-
lantarse por vía administrativa, sujeta a posterior 
acción contenciosa-administrativa, incluso respecto 
del precio.
Artículo 59. En caso de guerra y solo para 
atender a sus requerimientos, la necesidad de una 
expropiación podrá ser decretada por el Gobierno 
nacional sin previa indemnización.
En el expresado caso, la propiedad inmueble 
solo podrá ser temporalmente ocupada, para aten-


key: chroma:document
string_value:
expropiación podrá ser decretada por el Gobierno 
nacional sin previa indemnización.
En el expresado caso, la propiedad inmueble 
solo podrá ser temporalmente ocupada, para aten-
der a las necesidades de la guerra, o para destinar 
a ella sus productos.
El Estado será siempre responsable por las 
expropiaciones que el Gobierno haga por sí o por 
medio de sus agentes.
Artículo 60. El Estado promoverá, de acuer-
do con la ley, el acceso a la propiedad.
Cuando el Estado enajene su participación en 
una empresa, tomará las medidas conducentes a 
democratizar la titularidad de sus acciones, y ofre-
cerá a sus trabajadores, a las organizaciones so-
lidarias y de trabajadores, condiciones especiales 
para acceder a dicha propiedad accionaria. La ley 
reglamentará la materia.
Artículo 61. El Estado protegerá la propiedad 
intelectual por el tiempo y mediante las formalida -
des que establezca la ley. Artículo 62. El destino de las donaciones in-


key: chroma:document
string_value:
reglamentará la materia.
Artículo 61. El Estado protegerá la propiedad 
intelectual por el tiempo y mediante las formalida -
des que establezca la ley. Artículo 62. El destino de las donaciones in-
tervivos o testamentarias, hechas conforme a la ley 
para fines de interés social, no podrá ser variado ni 
modificado por el legislador, a menos que el objeto 
de la donación desaparezca. En este caso, la ley 
asignará el patrimonio respectivo a un fin similar. 
El Gobierno fiscalizará el manejo y la inversión 
de tales donaciones. 
Artículo 63. Los bienes de uso público, los 
parques naturales, las tierras comunales de gru-
pos étnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio 
arqueológico de la nación y los demás bienes que 
determine la ley, son inalienables, imprescriptibles 
e inembargables. 
Artículo 64. Es deber del Estado promover el 
acceso progresivo a la propiedad de la tierra de los 
trabajadores agrarios, en forma individual o asocia -


key: chroma:document
string_value:
e inembargables. 
Artículo 64. Es deber del Estado promover el 
acceso progresivo a la propiedad de la tierra de los 
trabajadores agrarios, en forma individual o asocia -
tiva, y a los servicios de educación, salud, vivienda, 
seguridad social, recreación, crédito, comunicacio -
nes, comercialización de los productos, asistencia 
técnica y empresarial, con el fin de mejorar el ingre-
so y calidad de vida de los campesinos.
Artículo 65. La producción de alimentos go-
zará de la especial protección del Estado. Para tal 
efecto, se otorgará prioridad al desarrollo integral 
de las actividades agrícolas, pecuarias, pesqueras, 
forestales y agroindustriales, así como también a 
la construcción de obras de infraestructura física y 
adecuación de tierras. 
De igual manera, el Estado promoverá la investi-
gación y la transferencia de tecnología para la pro-
ducción de alimentos y materias primas de origen 
agropecuario, con el propósito de incrementar la 
productividad.


key: chroma:document
string_value:
gación y la transferencia de tecnología para la pro-
ducción de alimentos y materias primas de origen 
agropecuario, con el propósito de incrementar la 
productividad. 
Artículo 66. Las disposiciones que se dicten 
en materia crediticia podrán reglamentar las condi-
ciones especiales del crédito agropecuario, tenien-
do en cuenta los ciclos de las cosechas y de los 
precios, como también los riesgos inherentes a la 
actividad y las calamidades ambientales.
Artículo 67. La educación es un derecho de la 
persona y un servicio público que tiene una función 
De los Derechos Sociales, Económicos y Culturales  (Artículos 59-67)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA24
social; con ella se busca el acceso al conocimiento, 
a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y 
valores de la cultura.
La educación formará al colombiano en el respe-
to a los derechos humanos, a la paz y a la democra-
cia; y en la práctica del trabajo y la recreación, para 
el mejoramiento cultural, científico, tecnológico y 
para la protección del ambiente.
El Estado, la sociedad y la familia son responsa-
bles de la educación, que será obligatoria entre los 
cinco y los quince años de edad y que comprende -
rá como mínimo, un año de preescolar y nueve de 
educación básica.
La educación será gratuita en las instituciones 
del Estado, sin perjuicio del cobro de derechos aca-
démicos a quienes puedan sufragarlos.
Corresponde al Estado regular y ejercer la su-
prema inspección y vigilancia de la educación con 
el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de 
sus fines y por la mejor formación moral, intelectual


key: chroma:document
string_value:
prema inspección y vigilancia de la educación con 
el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de 
sus fines y por la mejor formación moral, intelectual 
y física de los educandos; garantizar el adecuado 
cubrimiento del servicio y asegurar a los menores 
las condiciones necesarias para su acceso y per-
manencia en el sistema educativo.
La nación y las entidades territoriales participa -
rán en la dirección, financiación y administración de 
los servicios educativos estatales, en los términos 
que señalen la Constitución y la ley.
Artículo 68. Los particulares podrán fundar 
establecimientos educativos. La ley establecerá las 
condiciones para su creación y gestión.
La comunidad educativa participará en la direc-
ción de las instituciones de educación.
La enseñanza estará a cargo de personas de 
reconocida idoneidad ética y pedagógica. La ley 
garantiza la profesionalización y dignificación de la 
actividad docente.
Los padres de familia tendrán derecho de esco-


key: chroma:document
string_value:
reconocida idoneidad ética y pedagógica. La ley 
garantiza la profesionalización y dignificación de la 
actividad docente.
Los padres de familia tendrán derecho de esco-
ger el tipo de educación para sus hijos menores. En 
los establecimientos del Estado ninguna persona 
podrá ser obligada a recibir educación religiosa.Los integrantes de los grupos étnicos tendrán 
derecho a una formación que respete y desarrolle 
su identidad cultural.
La erradicación del analfabetismo y la educación 
de personas con limitaciones físicas o mentales, o 
con capacidades excepcionales, son obligaciones 
especiales del Estado.
Artículo 69. Se garantiza la autonomía uni-
versitaria. Las universidades podrán darse sus 
directivas y regirse por sus propios estatutos, de 
acuerdo con la ley.
La ley establecerá un régimen especial para las 
universidades del Estado.
El Estado fortalecerá la investigación científica 
en las universidades oficiales y privadas y ofrecerá


key: chroma:document
string_value:
acuerdo con la ley.
La ley establecerá un régimen especial para las 
universidades del Estado.
El Estado fortalecerá la investigación científica 
en las universidades oficiales y privadas y ofrecerá 
las condiciones especiales para su desarrollo.
El Estado facilitará mecanismos financieros que 
hagan posible el acceso de todas las personas ap-
tas a la educación superior.
Artículo 70. El Estado tiene el deber de promo-
ver y fomentar el acceso a la cultura de todos los co-
lombianos en igualdad de oportunidades, por medio 
de la educación permanente y la enseñanza científi-
ca, técnica, artística y profesional en todas las etapas 
del proceso de creación de la identidad nacional.
La cultura en sus diversas manifestaciones es 
fundamento de la nacionalidad. El Estado reconoce 
la igualdad y dignidad de todas las que conviven 
en el país. El Estado promoverá la investigación, 
la ciencia, el desarrollo y la difusión de los valores 
culturales de la nación.


key: chroma:document
string_value:
la igualdad y dignidad de todas las que conviven 
en el país. El Estado promoverá la investigación, 
la ciencia, el desarrollo y la difusión de los valores 
culturales de la nación.
Artículo 71. La búsqueda del conocimiento y 
la expresión artística son libres. Los planes de de-
sarrollo económico y social incluirán el fomento a 
las ciencias y, en general, a la cultura. El Estado 
creará incentivos para personas e instituciones que 
desarrollen y fomenten la ciencia y la tecnología y 
las demás manifestaciones culturales y ofrecerá 
estímulos especiales a personas e instituciones 
que ejerzan estas actividades.
De los Derechos, Sociales, Económicos y Culturales  (Artículos 68-71)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA25
Artículo 72. El patrimonio cultural de la 
nación está bajo la protección del Estado. El pa-
trimonio arqueológico y otros bienes culturales 
que conforman la identidad nacional, pertenecen 
a la nación y son inalienables, inembargables e 
imprescriptibles. La ley establecerá los mecanis-
mos para readquirirlos cuando se encuentren en 
manos de particulares y reglamentará los dere-
chos especiales que pudieran tener los grupos 
étnicos asentados en territorios de riqueza ar-
queológica.
Artículo 73. La actividad periodística gozará 
de protección para garantizar su libertad e indepen-
dencia profesional.
Artículo 74. Todas las personas tienen dere-
cho a acceder a los documentos públicos salvo los 
casos que establezca la ley.
El secreto profesional es inviolable.Artículo 75. El espectro electromagnético es 
un bien público inenajenable e imprescriptible suje-
to a la gestión y control del Estado. Se garantiza la


key: chroma:document
string_value:
El secreto profesional es inviolable.Artículo 75. El espectro electromagnético es 
un bien público inenajenable e imprescriptible suje-
to a la gestión y control del Estado. Se garantiza la 
igualdad de oportunidades en el acceso a su uso en 
los términos que fije la ley.
Para garantizar el pluralismo informativo y la 
competencia, el Estado intervendrá por mandato 
de la ley para evitar las prácticas monopolísticas en 
el uso del espectro electromagnético.
Artículo 76. Acto Legislativo 02 de 2011, ar- 
tículo 1. Derógase el artículo 76 de la Constitución 
Política de Colombia.
Artículo 77. Acto Legislativo 02 de 2011, ar- 
tículo 2. El artículo 77 de la Constitución Política de 
Colombia, quedará así:
El Congreso de la República expedirá la ley que 
fijará la política en materia de televisión.
CAPÍTULO 3
DE LOS DERECHOS COLECTIVOS Y DEL AMBIENTE
Artículo 78. La ley regulará el control de 
calidad de bienes y servicios ofrecidos y pres-
tados a la comunidad, así como la información


key: chroma:document
string_value:
CAPÍTULO 3
DE LOS DERECHOS COLECTIVOS Y DEL AMBIENTE
Artículo 78. La ley regulará el control de 
calidad de bienes y servicios ofrecidos y pres-
tados a la comunidad, así como la información 
que debe suministrarse al público en su comer-
cialización.
Serán responsables, de acuerdo con la ley, quie-
nes en la producción y en la comercialización de 
bienes y servicios, atenten contra la salud, la segu-
ridad y el adecuado aprovisionamiento a consumi -
dores y usuarios.
El Estado garantizará la participación de las 
organizaciones de consumidores y usuarios en el 
estudio de las disposiciones que les conciernen. 
Para gozar de este derecho las organizaciones de-
ben ser representativas y observar procedimientos 
democráticos internos.
Artículo 79. Todas las personas tienen dere-
cho a gozar de un ambiente sano. La ley garantiza -
rá la participación de la comunidad en las decisio -
nes que puedan afectarlo.Es deber del Estado proteger la diversidad e


key: chroma:document
string_value:
cho a gozar de un ambiente sano. La ley garantiza -
rá la participación de la comunidad en las decisio -
nes que puedan afectarlo.Es deber del Estado proteger la diversidad e 
integridad del ambiente, conservar las áreas de 
especial importancia ecológica y fomentar la edu-
cación para el logro de estos fines.
Artículo 80. El Estado planificará el manejo 
y aprovechamiento de los recursos naturales, para 
garantizar su desarrollo sostenible, su conserva -
ción, restauración o sustitución.
Además, deberá prevenir y controlar los factores 
de deterioro ambiental, imponer las sanciones le-
gales y exigir la reparación de los daños causados.
Asimismo, cooperará con otras naciones en la 
protección de los ecosistemas situados en las zo-
nas fronterizas. 
Artículo 81. Queda prohibida la fabricación, 
importación, posesión y uso de armas químicas, 
biológicas y nucleares, así como la introducción 
al territorio nacional de residuos nucleares y dese-
chos tóxicos.


key: chroma:document
string_value:
importación, posesión y uso de armas químicas, 
biológicas y nucleares, así como la introducción 
al territorio nacional de residuos nucleares y dese-
chos tóxicos. 
De los Derechos Colectivos y del Ambiente  (Artículos 72-81)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA26
El Estado regulará el ingreso al país y la salida 
de él de los recursos genéticos, y su utilización, de 
acuerdo con el interés nacional.
Artículo 82. Es deber del Estado velar por la 
protección de la integridad del espacio público y por su destinación al uso común, el cual prevalece so-
bre el interés particular. 
Las entidades públicas participarán en la plusva -
lía que genere su acción urbanística y regularán la 
utilización del suelo y del espacio aéreo urbano en 
defensa del interés común.
CAPÍTULO 4
DE LA PROTECCIÓN Y APLICACIÓN DE LOS DERECHOS
Artículo 83. Las actuaciones de los particulares 
y de las autoridades públicas deberán ceñirse a los 
postulados de la buena fe, la cual se presumirá en to-
das las gestiones que aquellos adelanten ante estas. 
Artículo 84. Cuando un derecho o una activi -
dad hayan sido reglamentados de manera general, 
las autoridades públicas no podrán establecer ni


key: chroma:document
string_value:
das las gestiones que aquellos adelanten ante estas. 
Artículo 84. Cuando un derecho o una activi -
dad hayan sido reglamentados de manera general, 
las autoridades públicas no podrán establecer ni 
exigir permisos, licencias o requisitos adicionales 
para su ejercicio. 
Artículo 85. Son de aplicación inmediata los 
derechos consagrados en los artículos 11, 12, 13, 
14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 
30, 31, 33, 34, 37 y 40. 
Artículo 86. Toda persona tendrá acción de 
tutela para reclamar ante los jueces, en todo mo-
mento y lugar, mediante un procedimiento preferen-
te y sumario, por sí misma o por quien actúe a su 
nombre, la protección inmediata de sus derechos 
constitucionales fundamentales, cuando quiera que 
estos resulten vulnerados o amenazados por la 
acción o la omisión de cualquier autoridad pública.
La protección consistirá en una orden para que 
aquel respecto de quien se solicita la tutela, actúe o


key: chroma:document
string_value:
acción o la omisión de cualquier autoridad pública.
La protección consistirá en una orden para que 
aquel respecto de quien se solicita la tutela, actúe o 
se abstenga de hacerlo. El fallo, que será de inme-
diato cumplimiento, podrá impugnarse ante el juez 
competente y, en todo caso, este lo remitirá a la 
Corte Constitucional para su eventual revisión. 
Esta acción solo procederá cuando el afectado 
no disponga de otro medio de defensa judicial, sal-
vo que aquella se utilice como mecanismo transito-
rio para evitar un perjuicio irremediable. En ningún caso podrán transcurrir más de diez 
días entre la solicitud de tutela y su resolución. 
La ley establecerá los casos en los que la acción 
de tutela procede contra particulares encargados 
de la prestación de un servicio público o cuya con-
ducta afecte grave y directamente el interés colecti -
vo, o respecto de quienes el solicitante se halle en 
estado de subordinación o indefensión.
Artículo 87. Toda persona podrá acudir ante la


key: chroma:document
string_value:
ducta afecte grave y directamente el interés colecti -
vo, o respecto de quienes el solicitante se halle en 
estado de subordinación o indefensión.
Artículo 87. Toda persona podrá acudir ante la 
autoridad judicial para hacer efectivo el cumplimiento 
de una ley o un acto administrativo. En caso de pros-
perar la acción, la sentencia ordenará a la autoridad 
renuente el cumplimiento del deber omitido. 
Artículo 88. La ley regulará las acciones po-
pulares para la protección de los derechos e inte-
reses colectivos, relacionados con el patrimonio, 
el espacio, la seguridad y la salubridad pública, la 
moral administrativa, el ambiente, la libre compe-
tencia económica y otros de similar naturaleza que 
se definen en ella. 
También regulará las acciones originadas en los 
daños ocasionados a un número plural de perso-
nas, sin perjuicio de las correspondientes acciones 
particulares. 
Asimismo, definirá los casos de responsabilidad 
civil objetiva por el daño inferido a los derechos e


key: chroma:document
string_value:
nas, sin perjuicio de las correspondientes acciones 
particulares. 
Asimismo, definirá los casos de responsabilidad 
civil objetiva por el daño inferido a los derechos e 
intereses colectivos. 
Artículo 89. Además de los consagrados en 
los artículos anteriores, la ley establecerá los de-
más recursos, las acciones, y los procedimientos 
necesarios para que puedan propugnar por la inte-
De la Protección y Aplicación de los Derechos  (Artículos 82-89)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA27
gridad del orden jurídico, y por la protección de sus 
derechos individuales, de grupo o colectivos, frente 
a la acción u omisión de las autoridades públicas. 
Artículo 90. El Estado responderá patrimo-
nialmente por los daños antijurídicos que le sean 
imputables, causados por la acción o la omisión de 
las autoridades públicas. 
En el evento de ser condenado el Estado a la 
reparación patrimonial de uno de tales daños, que 
haya sido consecuencia de la conducta dolosa o 
gravemente culposa de un agente suyo, aquel de-
berá repetir contra este. 
Artículo 91. En caso de infracción manifies -
ta de un precepto constitucional en detrimento de 
alguna persona, el mandato superior no exime de 
responsabilidad al agente que lo ejecuta. 
Los militares en servicio quedan exceptuados de 
esta disposición. Respecto de ellos, la responsabilidad 
recaerá únicamente en el superior que da la orden.
Artículo 92. Cualquier persona natural o jurídi-


key: chroma:document
string_value:
esta disposición. Respecto de ellos, la responsabilidad 
recaerá únicamente en el superior que da la orden.
Artículo 92. Cualquier persona natural o jurídi-
ca podrá solicitar de la autoridad competente la apli-
cación de las sanciones penales o disciplinarias de-
rivadas de la conducta de las autoridades públicas.
Artículo 93. Los tratados y convenios inter-
nacionales ratificados por el Congreso, que reco-
nocen los derechos humanos y que prohíben su limitación en los estados de excepción, prevalecen 
en el orden interno. 
Los derechos y deberes consagrados en esta 
Carta, se interpretarán de conformidad con los 
tratados internacionales sobre derechos humanos 
ratificados por Colombia.
Acto legislativo 02 de 2001, artículo 1. Adicióne-
se el artículo 93 de la Constitución Política con el 
siguiente texto:
El Estado colombiano puede reconocer la juris-
dicción de la Corte Penal Internacional en los tér-
minos previstos en el Estatuto de Roma adoptado


key: chroma:document
string_value:
siguiente texto:
El Estado colombiano puede reconocer la juris-
dicción de la Corte Penal Internacional en los tér-
minos previstos en el Estatuto de Roma adoptado 
el 17 de julio de 1998 por la Conferencia de Pleni-
potenciarios de las Naciones Unidas y, consecuen -
temente, ratificar este tratado de conformidad con 
el procedimiento establecido en esta Constitución. 
La admisión de un tratamiento diferente en ma-
terias sustanciales por parte del Estatuto de Roma 
con respecto a las garantías contenidas en la Cons-
titución tendrá efectos exclusivamente dentro del 
ámbito de la materia regulada en él. 
Artículo 94. La enunciación de los derechos 
y garantías contenidos en la Constitución y en los 
convenios internacionales vigentes, no debe enten-
derse como negación de otros que, siendo inheren-
tes a la persona humana, no figuren expresamente 
en ellos. 
CAPÍTULO 5
DE LOS DEBERES Y OBLIGACIONES
Artículo 95. La calidad de colombiano enaltece


key: chroma:document
string_value:
derse como negación de otros que, siendo inheren-
tes a la persona humana, no figuren expresamente 
en ellos. 
CAPÍTULO 5
DE LOS DEBERES Y OBLIGACIONES
Artículo 95. La calidad de colombiano enaltece 
a todos los miembros de la comunidad nacional. To-
dos están en el deber de engrandecerla y dignificar-
la. El ejercicio de los derechos y libertades reconoci-
dos en esta Constitución implica responsabilidades. 
Toda persona está obligada a cumplir la Consti-
tución y las leyes.
Son deberes de la persona y del ciudadano:
1. Respetar los derechos ajenos y no abusar de 
los propios;2. Obrar conforme al principio de solidaridad so-
cial, respondiendo con acciones humanitarias ante 
situaciones que pongan en peligro la vida o la salud 
de las personas;
3. Respetar y apoyar a las autoridades democrá-
ticas legítimamente constituidas para mantener la 
independencia y la integridad nacionales.
4. Defender y difundir los derechos humanos 
como fundamento de la convivencia pacífica;


key: chroma:document
string_value:
ticas legítimamente constituidas para mantener la 
independencia y la integridad nacionales.
4. Defender y difundir los derechos humanos 
como fundamento de la convivencia pacífica;
De los Deberes y Obligaciones  (Artículos 90-95)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA28
5. Participar en la vida política, cívica y comuni -
taria del país;
6. Propender al logro y mantenimiento de la paz;
7. Colaborar para el buen funcionamiento de la 
administración de la justicia;8. Proteger los recursos culturales y naturales 
del país y velar por la conservación de un ambiente 
sano;
9. Contribuir al financiamiento de los gastos e 
inversiones del Estado dentro de conceptos de jus-
ticia y equidad.
TÍTULO III
DE LOS HABITANTES Y DEL TERRITORIO
CAPÍTULO 1
DE LA NACIONALIDAD
Artículo 96. Acto Legislativo 01 de 2002, ar-
tículo 1. El artículo 96 de la Constitución Política 
quedará así:
Son nacionales colombianos. 
1. Por nacimiento: 
a) Los naturales de Colombia, que con una de 
dos condiciones: que el padre o la madre hayan 
sido naturales o nacionales colombianos o que, 
siendo hijos de extranjeros, alguno de sus padres 
estuviere domiciliado en la República en el momen-
to del nacimiento y;


key: chroma:document
string_value:
sido naturales o nacionales colombianos o que, 
siendo hijos de extranjeros, alguno de sus padres 
estuviere domiciliado en la República en el momen-
to del nacimiento y; 
b) Los hijos de padre o madre colombianos que 
hubieren nacido en tierra extranjera y luego se do-
miciliaren en territorio colombiano o registraren en 
una oficina consular de la República. 
2. Por adopción: 
a) Los extranjeros que soliciten y obtengan car-
ta de naturalización, de acuerdo con la ley, la cual 
establecerá los casos en los cuales se pierde la 
nacionalidad colombiana por adopción; 
b) Los latinoamericanos y del Caribe por naci-
miento domiciliados en Colombia, que con autori-zación del Gobierno y de acuerdo con la ley y el 
principio de reciprocidad, pidan ser inscritos como 
colombianos ante la municipalidad donde se esta-
blecieren, y; 
c) Los miembros de los pueblos indígenas que 
comparten territorios fronterizos, con aplicación del 
principio de reciprocidad según tratados públicos.


key: chroma:document
string_value:
blecieren, y; 
c) Los miembros de los pueblos indígenas que 
comparten territorios fronterizos, con aplicación del 
principio de reciprocidad según tratados públicos. 
Ningún colombiano por nacimiento podrá ser 
privado de su nacionalidad. La calidad de nacional 
colombiano no se pierde por el hecho de adquirir 
otra nacionalidad. Los nacionales por adopción no 
estarán obligados a renunciar a su nacionalidad de 
origen o adopción. Quienes hayan renunciado a 
la nacionalidad colombiana podrán recobrarla con 
arreglo a la ley. 
Artículo 97. El colombiano, aunque haya re-
nunciado a la calidad de nacional, que actúe contra 
los intereses del país en guerra exterior contra Co-
lombia, será juzgado y penado como traidor. 
Los colombianos por adopción y los extranjeros 
domiciliados en Colombia, no podrán ser obligados 
a tomar las armas contra su país de origen; tampo-
co lo serán los colombianos nacionalizados en país 
extranjero, contra el país de su nueva nacionalidad.


key: chroma:document
string_value:
a tomar las armas contra su país de origen; tampo-
co lo serán los colombianos nacionalizados en país 
extranjero, contra el país de su nueva nacionalidad. 
De los Habitantes y del Territorio  (Artículos 96-97)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA29
CAPÍTULO 2
DE LA CIUDADANÍA
Artículo 98. La ciudadanía se pierde de 
hecho cuando se ha renunciado a la naciona-
lidad, y su ejercicio se puede suspender en 
virtud de decisión judicial en los casos que de-
termine la ley.
Quienes hayan sido suspendidos en el ejercicio 
de la ciudadanía, podrán solicitar su rehabilitación.Parágrafo. Mientras la ley no decida otra edad, la 
ciudadanía se ejercerá a partir de los dieciocho años.
Artículo 99. La calidad de ciudadano en 
ejercicio es condición previa e indispensable para 
ejercer el derecho de sufragio, para ser elegido y 
para desempeñar cargos públicos que lleven anexa 
autoridad o jurisdicción. 
CAPÍTULO 3
DE LOS EXTRANJEROS
Artículo 100. Los extranjeros disfrutarán en 
Colombia de los mismos derechos civiles que se 
conceden a los colombianos. No obstante, la ley 
podrá, por razones de orden público, subordinar a 
condiciones especiales o negar el ejercicio de de-


key: chroma:document
string_value:
Colombia de los mismos derechos civiles que se 
conceden a los colombianos. No obstante, la ley 
podrá, por razones de orden público, subordinar a 
condiciones especiales o negar el ejercicio de de-
terminados derechos civiles a los extranjeros. 
Asimismo, los extranjeros gozarán, en el territo-
rio de la República, de las garantías concedidas a los nacionales, salvo las limitaciones que establez -
can la Constitución o la ley. 
Los derechos políticos se reservan a los nacio-
nales, pero la ley podrá conceder a los extranjeros 
residentes en Colombia el derecho al voto en las 
elecciones y consultas populares de carácter mu-
nicipal o distrital. 
CAPÍTULO 4
DEL TERRITORIO
Artículo 101. Los límites de Colombia son los 
establecidos en los tratados internacionales apro-
bados por el Congreso, debidamente ratificados 
por el Presidente de la República, y los definidos 
por los laudos arbitrales en que sea parte la nación.
Los límites señalados en la forma prevista por


key: chroma:document
string_value:
por el Presidente de la República, y los definidos 
por los laudos arbitrales en que sea parte la nación.
Los límites señalados en la forma prevista por 
esta Constitución, solo podrán modificarse en vir-
tud de tratados aprobados por el Congreso, debida-
mente ratificados por el Presidente de la República.
Forman parte de Colombia, además del territorio 
continental, el archipiélago de San Andrés, Pro-
videncia y Santa Catalina y la Isla de Malpelo, y demás islas, islotes, cayos, morros y bancos que 
le pertenecen.
También son parte de Colombia, el subsuelo, el 
mar territorial, la zona contigua, la plataforma con-
tinental, la zona económica exclusiva, el espacio 
aéreo, el segmento de la órbita geoestacionaria, 
el espectro electromagnético y el espacio donde 
actúa, de conformidad con el Derecho Internacio-
nal o con las leyes colombianas a falta de normas 
internacionales.
Artículo 102. El territorio, con los bienes públi-
cos que de él forman parte, pertenece a la nación.


key: chroma:document
string_value:
nal o con las leyes colombianas a falta de normas 
internacionales.
Artículo 102. El territorio, con los bienes públi-
cos que de él forman parte, pertenece a la nación.
De la Ciudadanía, de los Extranjeros, del Territorio  (Artículos 98-102)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA30
TÍTULO IV
DE LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA Y DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
CAPÍTULO 1
DE LAS FORMAS DE PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA
Artículo 103. Son mecanismos de participa -
ción del pueblo en ejercicio de su soberanía el voto, 
el plebiscito, el referendo, la consulta popular, el ca-
bildo abierto, la iniciativa legislativa y la revocatoria 
del mandato. La ley los reglamentará. 
El Estado contribuirá a la organización, promo-
ción y capacitación de las asociaciones profesio-
nales, cívicas, sindicales, comunitarias, juveniles, 
benéficas o de utilidad común no gubernamenta-
les, sin detrimento de su autonomía con el objeto 
de que constituyan mecanismos democráticos de 
representación en las diferentes instancias de par-
ticipación, concertación, control y vigilancia de la 
gestión pública que se establezcan. 
Artículo 104. El Presidente de la República, 
con la firma de todos los ministros y previo con-
cepto favorable del Senado de la República, podrá


key: chroma:document
string_value:
gestión pública que se establezcan. 
Artículo 104. El Presidente de la República, 
con la firma de todos los ministros y previo con-
cepto favorable del Senado de la República, podrá 
consultar al pueblo decisiones de trascendencia 
nacional. La decisión del pueblo será obligatoria. 
La consulta no podrá realizarse en concurrencia 
con otra elección. Artículo 105. Previo cumplimiento de los re-
quisitos y formalidades que señale el estatuto ge-
neral de la organización territorial y en los casos 
que este determine, los gobernadores y alcaldes 
según el caso, podrán realizar consultas populares 
para decidir sobre asuntos de competencia del res-
pectivo departamento o municipio.
Artículo 106. Previo el cumplimiento de los 
requisitos que la ley señale y en los casos que esta 
determine, los habitantes de las entidades territoria-
les podrán presentar proyectos sobre asuntos que 
son de competencia de la respectiva corporación 
pública, la cual está obligada a tramitarlos; decidir


key: chroma:document
string_value:
les podrán presentar proyectos sobre asuntos que 
son de competencia de la respectiva corporación 
pública, la cual está obligada a tramitarlos; decidir 
sobre las disposiciones de interés de la comunidad 
a iniciativa de la autoridad o corporación correspon-
diente o por no menos del 10% de los ciudadanos 
inscritos en el respectivo censo electoral, y elegir 
representantes en las juntas de las empresas que 
prestan servicios públicos dentro de la entidad terri-
torial respectiva.
CAPÍTULO 2
DE LOS PARTIDOS Y DE LOS MOVIMIENTOS POLÍTICOS
Artículo 107. Acto Legislativo 01 de 2009, artí-
culo 1°. El artículo 107 de la Constitución quedará así:
Se garantiza a todos los ciudadanos el derecho a 
fundar, organizar y desarrollar partidos y movimien -
tos políticos, y la libertad de afiliarse a ellos o de 
retirarse.
En ningún caso se permitirá a los ciudadanos 
pertenecer simultáneamente a más de un partido o


key: chroma:document
string_value:
tos políticos, y la libertad de afiliarse a ellos o de 
retirarse.
En ningún caso se permitirá a los ciudadanos 
pertenecer simultáneamente a más de un partido o 
movimiento político con personería jurídica.Los partidos y movimientos políticos se organi-
zarán democráticamente y tendrán como principios 
rectores la transparencia, objetividad, moralidad, la 
equidad de género, y el deber de presentar y divul-
gar sus programas políticos.
Para la toma de sus decisiones o la escogencia 
de sus candidatos propios o por coalición, podrán 
celebrar consultas populares o internas o interparti-
distas que coincidan o no con las elecciones a cor-
De las Formas de Participación Democrática, de los Partidos Políticos  (Artículos 103-107)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA31
poraciones públicas, de acuerdo con lo previsto en 
sus estatutos y en la ley.
En el caso de las consultas populares se aplica -
rán las normas sobre financiación y publicidad de 
campañas y acceso a los medios de comunicación 
del Estado, que rigen para las elecciones ordina-
rias. Quien participe en las consultas de un partido 
o movimiento político o en consultas interpartidis -
tas, no podrá inscribirse por otro en el mismo pro-
ceso electoral. El resultado de las consultas será 
obligatorio.
Los directivos de los partidos y movimientos 
políticos deberán propiciar procesos de democra-
tización interna y el fortalecimiento del régimen de 
bancadas.
Los partidos y movimientos políticos deberán 
responder por toda violación o contravención a las 
normas que rigen su organización, funcionamiento 
o financiación, así como también por avalar candi-
datos elegidos en cargos o corporaciones públicas 
de elección popular, quienes hayan sido o fueren


key: chroma:document
string_value:
o financiación, así como también por avalar candi-
datos elegidos en cargos o corporaciones públicas 
de elección popular, quienes hayan sido o fueren 
condenados durante el ejercicio del cargo al cual se 
avaló mediante sentencia ejecutoriada en Colombia 
o en el exterior por delitos relacionados con la vin-
culación a grupos armados ilegales y actividades 
del narcotráfico o de delitos contra los mecanismos 
de participación democrática o de lesa humanidad.
Los partidos o movimientos políticos también 
responderán por avalar a candidatos no elegidos 
para cargos o corporaciones públicas de elección 
popular, si estos hubieran sido o fueren condena-
dos durante el período del cargo público al cual se 
candidatizó, mediante sentencia ejecutoriada en 
Colombia o en el exterior por delitos relacionados 
con la vinculación a grupos armados ilegales y ac-
tividades del narcotráfico, cometidos con anteriori-
dad a la expedición del aval correspondiente.


key: chroma:document
string_value:
con la vinculación a grupos armados ilegales y ac-
tividades del narcotráfico, cometidos con anteriori-
dad a la expedición del aval correspondiente.
Las sanciones podrán consistir en multas, devo-
lución de los recursos públicos percibidos mediante 
el sistema de reposición de votos, hasta la cance-
lación de la personería jurídica. Cuando se trate 
de estas condenas a quienes fueron electos para 
cargos uninominales, el partido o movimiento que avaló al condenado, no podrá presentar candidatos 
para las siguientes elecciones en esa Circunscrip -
ción. Si faltan menos de 18 meses para las siguien -
tes elecciones, no podrán presentar terna, caso en 
el cual, el nominador podrá libremente designar el 
reemplazo.
Los directivos de los partidos a quienes se de-
muestre que no han procedido con el debido cui-
dado y diligencia en el ejercicio de los derechos y 
obligaciones que les confiere personería jurídica, 
también estarán sujetos a las sanciones que deter-
mine la ley.


key: chroma:document
string_value:
dado y diligencia en el ejercicio de los derechos y 
obligaciones que les confiere personería jurídica, 
también estarán sujetos a las sanciones que deter-
mine la ley.
También se garantiza a las organizaciones so-
ciales el derecho a manifestarse y a participar en 
eventos políticos.
Quien siendo miembro de una corporación pú-
blica decida presentarse a la siguiente elección, 
por un partido distinto, deberá renunciar a la curul 
al menos doce (12) meses antes del primer día de 
inscripciones.
Parágrafo transitorio 1°. Sin perjuicio de 
lo dispuesto por el artículo 134, dentro de los dos 
(2) meses siguientes a la entrada en vigencia del 
presente acto legislativo, autorízase, por una sola 
vez, a los miembros de los cuerpos colegiados de 
elección popular, o a quienes hubieren renunciado 
a su curul con anterioridad a la vigencia del pre-
sente acto legislativo, para inscribirse en un partido 
distinto al que los avaló, sin renunciar a la curul o 
incurrir en doble militancia.


key: chroma:document
string_value:
a su curul con anterioridad a la vigencia del pre-
sente acto legislativo, para inscribirse en un partido 
distinto al que los avaló, sin renunciar a la curul o 
incurrir en doble militancia.
Parágrafo transitorio 2°. El Gobierno na-
cional o los miembros del Congreso presentarán, 
antes del 1° de agosto de 2009, un Proyecto de Ley 
Estatutaria que desarrolle este artículo.
El proyecto tendrá mensaje de urgencia y sesio -
nes conjuntas y podrá ser objeto de mensaje de in-
sistencia si fuere necesario. Se reducen a la mitad 
los términos para la revisión previa de exequibilidad 
del Proyecto de Ley Estatutaria, por parte de la Cor-
te Constitucional.
Artículo 108. Acto Legislativo 01 de 2009,  
artículo 2. El artículo 108 de la Constitución quedará así:
De los Partidos y de los Movimientos Políticos  (Artículo 108)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA32
El Consejo Nacional Electoral reconocerá perso-
nería jurídica a los partidos, movimientos políticos y 
grupos significativos de ciudadanos. Estos podrán 
obtenerlas con votación no inferior al tres por ciento 
(3%) de los votos emitidos válidamente en el terri-
torio nacional en elecciones de Cámara de Repre-
sentantes o Senado. Las perderán si no consiguen 
ese porcentaje en las elecciones de las mismas 
corporaciones públicas. Se exceptúa el régimen 
excepcional que se estatuya en la ley para las cir-
cunscripciones de minorías étnicas y políticas, en 
las cuales bastará haber obtenido representación 
en el Congreso. 
También será causal de pérdida de la personería 
jurídica de los partidos y movimientos políticos si 
estos no celebran por lo menos durante cada dos 
(2) años convenciones que posibiliten a sus miem-
bros influir en la toma de las decisiones más impor-
tantes de la organización política. 
Los partidos y movimientos políticos con perso-


key: chroma:document
string_value:
(2) años convenciones que posibiliten a sus miem-
bros influir en la toma de las decisiones más impor-
tantes de la organización política. 
Los partidos y movimientos políticos con perso-
nería jurídica  reconocida podrán inscribir candi-
datos a elecciones. Dicha inscripción deberá ser 
avalada para los mismos efectos por el respectivo 
representante legal del partido o movimiento o por 
quien él delegue. 
Los movimientos sociales y grupos significativos 
de ciudadanos también podrán inscribir candidatos. 
Toda inscripción de candidato incurso en causal 
de inhabilidad, será revocada por el Consejo Nacio-
nal Electoral con respeto al debido proceso. 
Los estatutos de los partidos y movimientos polí-
ticos regularán lo atinente a su régimen disciplinario 
interno. Los miembros de las corporaciones públi-
cas elegidos por un mismo partido o movimiento 
político o grupo significativo de ciudadanos actua-
rán en ellas como bancada en los términos que


key: chroma:document
string_value:
interno. Los miembros de las corporaciones públi-
cas elegidos por un mismo partido o movimiento 
político o grupo significativo de ciudadanos actua-
rán en ellas como bancada en los términos que 
señale la ley y de conformidad con las decisiones 
adoptadas democráticamente por estas. 
Los estatutos internos de los partidos y mo-
vimientos políticos determinarán los asuntos de 
conciencia respecto de los cuales no se aplicará 
este régimen y podrán establecer sanciones por la inobservancia de sus directrices por parte de los 
miembros de las bancadas, las cuales se fijarán 
gradualmente hasta la expulsión, y podrán incluir la 
pérdida del derecho de voto del congresista, dipu-
tado, concejal o edil por el resto del período para el 
cual fue elegido. 
Parágrafo transitorio.  Para las elecciones 
al Congreso de la República a celebrarse en 2010, 
el porcentaje a que se refiere el inciso 1° del pre-
sente artículo será del dos por ciento (2%), y no


key: chroma:document
string_value:
Parágrafo transitorio.  Para las elecciones 
al Congreso de la República a celebrarse en 2010, 
el porcentaje a que se refiere el inciso 1° del pre-
sente artículo será del dos por ciento (2%), y no 
se requerirá del requisito de inscripción con un año 
de antelación del que habla el inciso 8°. (El inciso 
8° del Acto Legislativo 01 de 2009, fue declarado 
inexequible)
Artículo 109. Acto Legislativo 01 de 2009, ar-
tículo 3°. El artículo 109 de la Constitución quedará 
así:
El Estado concurrirá a la financiación política y 
electoral de los partidos y movimientos políticos 
con personería jurídica, de conformidad con la ley. 
Las campañas electorales que adelanten los 
candidatos avalados por partidos y movimientos 
con personería jurídica o por grupos significativos 
de ciudadanos, serán financiadas parcialmente con 
recursos estatales. 
La ley determinará el porcentaje de votación 
necesario para tener derecho a dicha financiación. 
También se podrá limitar el monto de los gastos


key: chroma:document
string_value:
recursos estatales. 
La ley determinará el porcentaje de votación 
necesario para tener derecho a dicha financiación. 
También se podrá limitar el monto de los gastos 
que los partidos, movimientos, grupos significativos 
de ciudadanos o candidatos puedan realizar en las 
campañas electorales, así como la máxima cuantía 
de las contribuciones privadas, de acuerdo con la ley. 
Un porcentaje de esta financiación se entregará 
a partidos y movimientos con personería jurídica 
vigente, y a los grupos significativos de ciudadanos 
que avalen candidatos, previamente a la elección, 
o las consultas de acuerdo con las condiciones y 
garantías que determine la ley y con autorización 
del Consejo Nacional Electoral. 
Las campañas para elegir Presidente de la Repú-
blica dispondrán de acceso a un máximo de espacios 
De Los Partidos y de los Movimientos Políticos  (Artículo 109)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA33
publicitarios y espacios institucionales de radio y tele-
visión costeados por el Estado, para aquellos candida-
tos de partidos, movimientos y grupos significativos de 
ciudadanos cuya postulación cumpla los requisitos de 
seriedad que, para el efecto, determine la ley. 
Para las elecciones que se celebren a partir de la 
vigencia del presente acto legislativo, la violación de 
los topes máximos de financiación de las campañas, 
debidamente comprobada, será sancionada con la 
pérdida de investidura o del cargo. La ley reglamenta-
rá los demás efectos por la violación de este precepto. 
Los partidos, movimientos, grupos significativos 
de ciudadanos y candidatos deberán rendir pública -
mente cuentas sobre el volumen, origen y destino 
de sus ingresos. 
Es prohibido a los partidos y movimientos políti-
cos y a grupos significativos de ciudadanos, recibir 
financiación para campañas electorales, de perso-


key: chroma:document
string_value:
de sus ingresos. 
Es prohibido a los partidos y movimientos políti-
cos y a grupos significativos de ciudadanos, recibir 
financiación para campañas electorales, de perso-
nas naturales o jurídicas extranjeras. Ningún tipo 
de financiación privada podrá tener fines antidemo-
cráticos o atentatorios del orden público. 
Parágrafo. La financiación anual de los parti-
dos y movimientos políticos con personería jurídica  
ascenderá como mínimo a dos punto siete (2.7) 
veces la aportada en el año 2003, manteniendo su 
valor en el tiempo. 
La cuantía de la financiación de las campañas de 
los partidos y movimientos políticos con personería 
jurídica  será por lo menos tres veces la aportada en el 
período 1999-2002 en pesos constantes de 2003. Ello 
incluye el costo del transporte del día de elecciones y 
el costo de las franquicias de correo hoy financiadas. Las consultas de los partidos y movimientos que 
opten por este mecanismo recibirán financiación


key: chroma:document
string_value:
el costo de las franquicias de correo hoy financiadas. Las consultas de los partidos y movimientos que 
opten por este mecanismo recibirán financiación 
mediante el sistema de reposición por votos depo-
sitados, manteniendo para ello el valor en pesos 
constantes vigente en el momento de aprobación 
de este acto legislativo. 
Parágrafo transitorio. El Gobierno nacio-
nal o los miembros del Congreso presentarán, an-
tes del 1° de agosto de 2009, un Proyecto de Ley 
Estatutaria que desarrolle este artículo. 
El proyecto tendrá mensaje de urgencia y podrá 
ser objeto de mensaje de insistencia si fuere nece-
sario. Se reducen a la mitad los términos para la re-
visión previa de exequibilidad del Proyecto de Ley 
Estatutaria, por parte de la Corte Constitucional. 
Artículo 110. Se prohíbe a quienes desempe-
ñan funciones públicas hacer contribución alguna 
a los partidos, movimientos o candidatos, o inducir 
a otros a que lo hagan, salvo las excepciones que


key: chroma:document
string_value:
Artículo 110. Se prohíbe a quienes desempe-
ñan funciones públicas hacer contribución alguna 
a los partidos, movimientos o candidatos, o inducir 
a otros a que lo hagan, salvo las excepciones que 
establezca la ley. El incumplimiento de cualquiera 
de estas prohibiciones será causal de remoción del 
cargo o de pérdida de la investidura.
Artículo 111. Acto Legislativo 01 de 2003, ar-  
tículo 4°. El artículo 111 de la Constitución quedará así:
Los partidos y movimientos políticos con per-
sonería jurídica  tienen derecho a utilizar los me-
dios de comunicación que hagan uso del espectro 
electromagnético, en todo tiempo, conforme a la 
ley. Ella establecerá asimismo los casos y la forma 
como los partidos, los movimientos políticos y los 
candidatos debidamente inscritos, tendrán acceso 
a dichos medios.
Del Estatuto de la Oposición  (Artículos 1 10-112)CAPÍTULO 3
DEL ESTATUTO DE LA OPOSICIÓN
Artículo 112. Acto Legislativo 1 de 2003, artícu-


key: chroma:document
string_value:
a dichos medios.
Del Estatuto de la Oposición  (Artículos 1 10-112)CAPÍTULO 3
DEL ESTATUTO DE LA OPOSICIÓN
Artículo 112. Acto Legislativo 1 de 2003, artícu-
lo 5°. El artículo 111 de la Constitución quedará así:
Los partidos y movimientos políticos con perso-
nería jurídica  que se declaren en oposición al Go-
bierno, podrán ejercer libremente la función crítica 
frente a este, y plantear y desarrollar alternativas políticas. Para estos efectos, se les garantizarán 
los siguientes derechos: el acceso a la información 
y a la documentación oficial, con las restricciones 
constitucionales y legales; el uso de los medios de 
comunicación social del Estado o en aquellos que 
hagan uso del espectro electromagnético de acuer-
do con la representación obtenida en las elecciones


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA34
para Congreso inmediatamente anteriores; la répli-
ca en los mismos medios de comunicación.
Los partidos y movimientos minoritarios con per-
sonería jurídica tendrán derecho a participar en las 
mesas directivas de los cuerpos colegiados, según 
su representación en ellos.
Una ley estatutaria reglamentará íntegramente 
la materia.
Acto Legislativo 02 de 2015. Artículo 1°. Adició-
nense los incisos 4°, 5° y 6° al artículo 112 de la 
Constitución Política, los cuales quedarán así:
El candidato que le siga en votos a quien la au-
toridad electoral declare elegido en el cargo de Pre-
sidente y Vicepresidente de la República, gober-
nador de departamento, alcalde distrital y alcalde 
municipal tendrá el derecho personal a ocupar una curul en el Senado, Cámara de Representantes, 
Asamblea Departamental, Concejo Distrital y Con-
cejo Municipal, respectivamente, durante el período 
de la correspondiente corporación.
Las curules así asignadas en el Senado de la


key: chroma:document
string_value:
Asamblea Departamental, Concejo Distrital y Con-
cejo Municipal, respectivamente, durante el período 
de la correspondiente corporación.
Las curules así asignadas en el Senado de la 
República y en la Cámara de Representantes serán 
adicionales a las previstas en los artículos 171 y 
176. Las demás curules no aumentarán el número 
de miembros de dichas corporaciones.
En caso de no aceptación de la curul en las cor-
poraciones públicas de las entidades territoriales, la 
misma se asignará de acuerdo con la regla general 
de asignación de curules prevista en el artículo 263.
Parágrafo transitorio.  La asignación de 
las curules mencionadas en este artículo no será 
aplicable para las elecciones celebradas en el año 
2015.
Del Estatuto de la Oposición  (Artículo 1 12)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA35
De la Organización del Estado  (Artículos 1 13-116)TÍTULO V
DE LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO
CAPÍTULO 1
DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO
Las gobernaciones y las alcaldías, así como las 
superintendencias, los establecimientos públicos y 
las empresas industriales o comerciales del Esta-
do, forman parte de la Rama Ejecutiva. 
Artículo 116. Acto Legislativo 03 de 2002, ar-
tículo 1°. El artículo 116 de la Constitución quedará 
así:
La Corte Constitucional, la Corte Suprema de 
Justicia, el Consejo de Estado, *Comisión Nacional 
de Disciplina, la Fiscalía General de la Nación, los 
Tribunales y los Jueces, administran justicia. Tam-
bién lo hace la Justicia Penal Militar. 
* Acto Legislativo 02 de 2015 Artículo 26. Con-
cordancias, vigencias y derogatorias. Sustitúyase 
la expresión “Consejo Superior de la Judicatura” 
por la de “Comisión Nacional de Disciplina Judicial” 
en el artículo 116 de la Constitución Política.
El Congreso ejercerá determinadas funciones


key: chroma:document
string_value:
la expresión “Consejo Superior de la Judicatura” 
por la de “Comisión Nacional de Disciplina Judicial” 
en el artículo 116 de la Constitución Política.
El Congreso ejercerá determinadas funciones 
judiciales.
Excepcionalmente la ley podrá atribuir función 
jurisdiccional en materias precisas a determinadas 
autoridades administrativas. Sin embargo, no les 
será permitido adelantar la instrucción de sumarios 
ni juzgar delitos.
Los particulares pueden ser investidos transi-
toriamente de la función de administrar justicia en 
la condición de jurados en las causas criminales, 
conciliadores o en la de árbitros habilitados por las 
partes para proferir fallos en derecho o en equidad, 
en los términos que determine la ley.
Acto Legislativo 02 de 2012, artículo 1°. Adició-
nese el artículo 116 de la Constitución Política con 
los siguientes incisos:Artículo 113. Son Ramas del Poder Público, 
la legislativa, la ejecutiva, y la judicial. 
Además de los órganos que las integran existen


key: chroma:document
string_value:
los siguientes incisos:Artículo 113. Son Ramas del Poder Público, 
la legislativa, la ejecutiva, y la judicial. 
Además de los órganos que las integran existen 
otros, autónomos e independientes, para el cumpli -
miento de las demás funciones del Estado. 
Los diferentes órganos del Estado tienen fun-
ciones separadas pero colaboran armónicamente 
para la realización de sus fines.
Artículo 114. Corresponde al Congreso de la 
República reformar la Constitución, hacer las leyes 
y ejercer control político sobre el gobierno y la ad-
ministración. 
El Congreso de la República, estará integrado 
por el Senado y la Cámara de Representantes.
Artículo 115. El Presidente de la República 
es Jefe del Estado, Jefe del Gobierno y suprema 
autoridad administrativa. 
El Gobierno nacional está formado por el Presi-
dente de la República, los ministros del despacho y 
los directores de departamentos administrativos. El 
Presidente y el ministro o director de departamento


key: chroma:document
string_value:
dente de la República, los ministros del despacho y 
los directores de departamentos administrativos. El 
Presidente y el ministro o director de departamento 
correspondientes, en cada negocio particular, cons-
tituyen el Gobierno. 
Ningún acto del Presidente, excepto el de nom-
bramiento y remoción de ministros y directores de 
departamentos administrativos y aquellos expedi-
dos en su calidad de Jefe del Estado y de supre-
ma autoridad administrativa, tendrá valor ni fuerza 
alguna mientras no sea suscrito y comunicado por 
el Ministro del ramo respectivo o por el Director 
del Departamento Administrativo correspondiente, 
quienes, por el mismo hecho, se hacen respon-
sables.


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA36
Créase un Tribunal de Garantías Penales que 
tendrá competencia en todo el territorio nacional 
y en cualquier jurisdicción penal, y ejercerá las si-
guientes funciones: 
De manera preferente, servir de juez de control de 
garantías en cualquier investigación o proceso penal 
que se adelante contra miembros de la Fuerza Pública. 
De manera preferente, controlar la acusación 
penal contra miembros de la Fuerza Pública, con el 
fin de garantizar que se cumplan los presupuestos 
materiales y formales para iniciar el juicio oral. 
De manera permanente, dirimir los conflictos de 
competencia que ocurran entre la Jurisdicción Ordi-
naria y la Jurisdicción Penal Militar. 
Las demás funciones que le asigne la ley . 
El Tribunal de Garantías estará integrado por 
ocho (8) magistrados, cuatro (4) de los cuales se-
rán miembros de la Fuerza Pública en retiro. Sus 
miembros serán elegidos por la Sala de Gobierno 
de la Corte Suprema de Justicia, la Sala de Gobier-


key: chroma:document
string_value:
rán miembros de la Fuerza Pública en retiro. Sus 
miembros serán elegidos por la Sala de Gobierno 
de la Corte Suprema de Justicia, la Sala de Gobier-
no del Consejo de Estado y la Corte Constitucional 
en pleno. Los miembros de la Fuerza Pública en 
retiro de este Tribunal serán elegidos de cuatro (4) 
ternas que enviará el Presidente de la República. 
Una ley estatutaria establecerá los requisitos 
exigidos para ser magistrado, el régimen de inha-
bilidades e incompatibilidades, el mecanismo de 
postulación de candidatos, el procedimiento para 
su selección y demás aspectos de organización y 
funcionamiento del Tribunal de Garantías Penales. Parágrafo transitorio. El Tribunal de Ga-
rantías Penales empezará a ejercer funciones asig-
nadas en este artículo, una vez entre en vigencia 
la ley estatutaria que lo reglamente. Inexequible 
C-740/2013.
Artículo 117. El Ministerio Público y la Con-
traloría General de la República son órganos de 
control.


key: chroma:document
string_value:
la ley estatutaria que lo reglamente. Inexequible 
C-740/2013.
Artículo 117. El Ministerio Público y la Con-
traloría General de la República son órganos de 
control.
Artículo 118. El Ministerio Público será ejer-
cido por el Procurador General de la Nación, por 
el Defensor del Pueblo, por los procuradores de-
legados y los agentes del ministerio público, ante 
las autoridades jurisdiccionales, por los personeros 
municipales y por los demás funcionarios que de-
termine la ley. Al Ministerio Público corresponde la 
guarda y promoción de los derechos humanos, la 
protección del interés público y la vigilancia de la 
conducta oficial de quienes desempeñan funciones 
públicas.
Artículo 119. La Contraloría General de la 
República tiene a su cargo la vigilancia de la ges-
tión fiscal y el control de resultado de la adminis -
tración.
Artículo 120. La organización electoral está 
conformada por el Consejo Nacional Electoral, por 
la Registraduría Nacional del Estado Civil y por los


key: chroma:document
string_value:
tración.
Artículo 120. La organización electoral está 
conformada por el Consejo Nacional Electoral, por 
la Registraduría Nacional del Estado Civil y por los 
demás organismos que establezca la ley. Tiene a 
su cargo la organización de las elecciones, su di-
rección y vigilancia, así como lo relativo a la identi-
dad de las personas.
Artículo 121. Ninguna autoridad del Estado 
podrá ejercer funciones distintas de las que le atri-
buyen la Constitución y la ley.
CAPÍTULO 2
DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
Artículo 122. No habrá empleo público que 
no tenga funciones detalladas en ley o reglamen-
to, y para proveer los de carácter remunerado se 
requiere que estén contemplados en la respectiva 
planta y previstos sus emolumentos en el presu-
puesto correspondiente.Ningún servidor público entrará a ejercer su cargo 
sin prestar juramento de cumplir y defender la Cons-
titución y desempeñar los deberes que le incumben.
Antes de tomar posesión del cargo, al retirarse


key: chroma:document
string_value:
sin prestar juramento de cumplir y defender la Cons-
titución y desempeñar los deberes que le incumben.
Antes de tomar posesión del cargo, al retirarse 
del mismo o cuando autoridad competente se lo so-
De la Función Pública  (Artículos 1 17-122)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA37
licite deberá declarar, bajo juramento, el monto de 
sus bienes y rentas.
Dicha declaración solo podrá ser utilizada para 
los fines y propósitos de la aplicación de las normas 
del servidor público. 
Acto Legislativo 01 de 2009, artículo 4°. El inciso 
final del artículo 122 de la Constitución Política que-
dará así: Sin perjuicio de las demás sanciones que 
establezca la ley, no podrán ser inscritos como can-
didatos a cargos de elección popular, ni elegidos, ni 
designados como servidores públicos, ni celebrar 
personalmente, o por interpuesta persona, contra-
tos con el Estado, quienes hayan sido condenados, 
en cualquier tiempo, por la comisión de delitos que 
afecten el patrimonio del Estado o quienes hayan 
sido condenados por delitos relacionados con la 
pertenencia, promoción o financiación de grupos 
armados ilegales, delitos de lesa humanidad o por 
narcotráfico en Colombia o en el exterior.
Tampoco quien haya dado lugar, como servido-


key: chroma:document
string_value:
pertenencia, promoción o financiación de grupos 
armados ilegales, delitos de lesa humanidad o por 
narcotráfico en Colombia o en el exterior.
Tampoco quien haya dado lugar, como servido-
res públicos, con su conducta dolosa o gravemente 
culposa, así calificada por sentencia ejecutoriada, 
a que el Estado sea condenado a una reparación 
patrimonial, salvo que asuma con cargo a su patri-
monio el valor del daño.
Artículo 123. Son servidores públicos los 
miembros de las corporaciones públicas, los em-
pleados y trabajadores del Estado y de sus entida-
des descentralizadas territorialmente y por servicios.
Los servidores públicos están al servicio del Es-
tado y de la comunidad; ejercerán sus funciones 
en la forma prevista por la Constitución, la ley y el 
reglamento.
La ley determinará el régimen aplicable a los 
particulares que temporalmente desempeñen fun-
ciones públicas y regulará su ejercicio.
Artículo 124. La ley determinará la respon-


key: chroma:document
string_value:
reglamento.
La ley determinará el régimen aplicable a los 
particulares que temporalmente desempeñen fun-
ciones públicas y regulará su ejercicio.
Artículo 124. La ley determinará la respon-
sabilidad de los servidores públicos y la manera de 
hacerla efectiva.
Artículo 125. Los empleos en los órganos y 
entidades del Estado son de carrera. Se exceptúan los de elección popular, los de libre nombramiento y 
remoción, los de trabajadores oficiales y los demás 
que determine la ley. 
Los funcionarios, cuyo sistema de nombramiento 
no haya sido determinado por la Constitución o la 
ley, serán nombrados por concurso público. 
El ingreso a los cargos de carrera y el ascenso 
en los mismos, se harán previo cumplimiento de los 
requisitos y condiciones que fije la ley para determi-
nar los méritos y calidades de los aspirantes. 
El retiro se hará por calificación no satisfactoria 
en el desempeño del empleo; por violación del régi-
men disciplinario y por las demás causales previs-


key: chroma:document
string_value:
El retiro se hará por calificación no satisfactoria 
en el desempeño del empleo; por violación del régi-
men disciplinario y por las demás causales previs-
tas en la Constitución o la ley. 
En ningún caso la filiación política de los ciuda-
danos podrá determinar su nombramiento para un 
empleo de carrera, su ascenso o remoción. 
Parágrafo. Acto Legislativo 01 de 2003, ar- 
tículo 6°. El artículo 125 de la Constitución Política 
tendrá un parágrafo del siguiente tenor: Los perío-
dos establecidos en la Constitución Política o en la 
ley para cargos de elección tienen el carácter de 
institucionales. Quienes sean designados o elegi-
dos para ocupar tales cargos, en reemplazo por 
falta absoluta de su titular, lo harán por el resto del 
período para el cual este fue elegido.
Artículo 126. Acto Legislativo 02 de 2015. Ar-
tículo 2°. El artículo 126 de la Constitución Política 
quedará así:
Los servidores públicos no podrán en ejercicio 
de sus funciones, nombrar, postular, ni contratar


key: chroma:document
string_value:
tículo 2°. El artículo 126 de la Constitución Política 
quedará así:
Los servidores públicos no podrán en ejercicio 
de sus funciones, nombrar, postular, ni contratar 
con personas con las cuales tengan parentesco 
hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo 
de afinidad, primero civil, o con quien estén ligados 
por matrimonio o unión permanente.
Tampoco podrán nombrar ni postular como ser-
vidores públicos, ni celebrar contratos estatales, 
con quienes hubieren intervenido en su postula-
ción o designación, ni con personas que tengan 
con estas los mismos vínculos señalados en el 
inciso anterior.
De la Función Pública  (Artículos 123-126)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA38
Se exceptúan de lo previsto en este artículo los 
nombramientos que se hagan en aplicación de las 
normas vigentes sobre ingreso o ascenso por méri-
tos en cargos de carrera.
Salvo los concursos regulados por la ley, la 
elección de servidores públicos atribuida a corpo-
raciones públicas deberá estar precedida de una 
convocatoria pública reglada por la ley, en la que 
se fijen requisitos y procedimientos que garanticen 
los principios de publicidad, transparencia, partici-
pación ciudadana, equidad de género y criterios de 
mérito para su selección.
Quien haya ejercido en propiedad alguno de los 
cargos en la siguiente lista, no podrá ser reelegido 
para el mismo. Tampoco podrá ser nominado para 
otro de estos cargos, ni ser elegido a un cargo de 
elección popular, sino un año después de haber ce-
sado en el ejercido de sus funciones:
Magistrado de la Corte Constitucional, de la 
Corte Suprema de Justicia, del Consejo de Esta-


key: chroma:document
string_value:
elección popular, sino un año después de haber ce-
sado en el ejercido de sus funciones:
Magistrado de la Corte Constitucional, de la 
Corte Suprema de Justicia, del Consejo de Esta-
do, de la Comisión Nacional de Disciplina Judicial, 
Miembro de la Comisión de Aforados, Miembro del 
Consejo Nacional Electoral, Fiscal General de la 
Nación, Procurador General de la Nación, Defen-
sor del Pueblo, Contralor General de la República y 
Registrador Nacional del Estado Civil.
Artículo 127. Los servidores públicos no 
podrán celebrar, por sí o por interpuesta persona, 
o en representación de otro, contrato alguno con 
entidades públicas o con personas privadas que 
manejen o administren recursos públicos, salvo las 
excepciones legales.
Acto Legislativo 02 de 2004, artículo 1°. Modi-
fícanse los incisos 2° y 3° del artículo 127 de la 
Constitución Política y adiciónanse dos incisos fina-
les al mismo artículo, así:
A los empleados del Estado que se desempeñen


key: chroma:document
string_value:
fícanse los incisos 2° y 3° del artículo 127 de la 
Constitución Política y adiciónanse dos incisos fina-
les al mismo artículo, así:
A los empleados del Estado que se desempeñen 
en la Rama Judicial, en los órganos electorales, 
de control y de seguridad les está prohibido tomar 
parte en las actividades de los partidos y movimien-
tos y en las controversias políticas, sin perjuicio 
de ejercer libremente el derecho al sufragio. A los 
miembros de la Fuerza Pública en servicio activo se les aplican las limitaciones contempladas en el 
artículo 219 de la Constitución.
Los empleados no contemplados en esta prohi-
bición solo podrán participar en dichas actividades 
y controversias en las condiciones que señale la 
Ley Estatutaria.
La utilización del empleo para presionar a los 
ciudadanos a respaldar una causa o campaña polí-
tica constituye causal de mala conducta.
Acto Legislativo 02 de 2015, artículo 3°. Deró-
guense los incisos 5° y 6° del artículo 127 de la 
Constitución Política.


key: chroma:document
string_value:
tica constituye causal de mala conducta.
Acto Legislativo 02 de 2015, artículo 3°. Deró-
guense los incisos 5° y 6° del artículo 127 de la 
Constitución Política.
Artículo 128. Nadie podrá desempeñar si-
multáneamente más de un empleo público ni recibir 
más de una asignación que provenga del tesoro pú-
blico, o de empresas o de instituciones en las que 
tenga parte mayoritaria el Estado, salvo los casos 
expresamente determinados por la ley. 
Entiéndese por tesoro público el de la nación, el 
de las entidades territoriales y el de las descentra -
lizadas.
Artículo 129. Los servidores públicos no po-
drán aceptar cargos, honores o recompensas de 
gobiernos extranjeros u organismos internaciona -
les, ni celebrar contratos con ellos, sin previa auto-
rización del Gobierno.
Artículo 130. Habrá una Comisión Nacional 
del Servicio Civil responsable de la administración y 
vigilancia de las carreras de los servidores públicos, 
excepción hecha de las que tengan carácter especial.


key: chroma:document
string_value:
del Servicio Civil responsable de la administración y 
vigilancia de las carreras de los servidores públicos, 
excepción hecha de las que tengan carácter especial.
Artículo 131. Compete a la ley la reglamenta-
ción del servicio público que prestan los notarios y 
registradores, la definición del régimen laboral para 
sus empleados y lo relativo a los aportes como tri-
butación especial de las notarías, con destino a la 
administración de justicia.
El nombramiento de los notarios en propiedad se 
hará mediante concurso.
Corresponde al gobierno la creación, supresión 
y fusión de los círculos de notariado y registro y la 
determinación del número de notarios y oficinas de 
registro.
De la Función Pública  (Artículos 127-131)


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string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA39
TÍTULO VI
DE LA RAMA LEGISLATIVA
CAPÍTULO 1
DE LA COMPOSICIÓN Y LAS FUNCIONES
Para efectos de conformación de quórum se 
tendrá como número de miembros la totalidad de 
los integrantes de la Corporación con excepción de 
aquellas curules que no puedan ser reemplazadas. 
La misma regla se aplicará en los eventos de impe-
dimentos o recusaciones aceptadas.
Si por faltas absolutas que no den lugar a re-
emplazo los miembros de cuerpos colegiados 
elegidos en una misma circunscripción electoral 
quedan reducidos a la mitad o menos, el Consejo 
Nacional Electoral convocará a elecciones para 
llenar las vacantes, siempre y cuando falten más 
de veinticuatro (24) meses para la terminación del 
periodo.
Parágrafo transitorio. Mientras el legisla -
dor regula el régimen de reemplazos, se aplicarán 
las siguientes reglas: i) Constituyen faltas absolutas 
que dan lugar a reemplazo la muerte; la incapaci -
dad física absoluta para el ejercicio del cargo; la de-


key: chroma:document
string_value:
las siguientes reglas: i) Constituyen faltas absolutas 
que dan lugar a reemplazo la muerte; la incapaci -
dad física absoluta para el ejercicio del cargo; la de-
claración de nulidad de la elección; la renuncia jus-
tificada y aceptada por la respectiva corporación; la 
sanción disciplinaria consistente en destitución, y la 
pérdida de investidura; ii) Constituyen faltas tem-
porales que dan lugar a reemplazo, la licencia de 
maternidad y la medida de aseguramiento privativa 
de la libertad por delitos distintos a los menciona -
dos en el presente artículo.
La prohibición de reemplazos se aplicará para 
las investigaciones judiciales que se iniciaron a 
partir de la vigencia del Acto Legislativo número 
01 de 2009, con excepción del relacionado con la 
comisión de delitos contra la administración públi-
ca que se aplicará para las investigaciones que 
se inicien a partir de la vigencia del presente acto 
legislativoArtículo 132. Los senadores y los representan-


key: chroma:document
string_value:
ca que se aplicará para las investigaciones que 
se inicien a partir de la vigencia del presente acto 
legislativoArtículo 132. Los senadores y los representan-
tes serán elegidos para un período de cuatro años, 
que se inicia el 20 de julio siguiente a la elección.
Artículo 133. Acto Legislativo 1 de 2009, ar-
tículo 5°. El artículo 133 de la Constitución Políti-
ca quedará así:
Los miembros de cuerpos colegiados de elec-
ción directa representan al pueblo, y deberán ac-
tuar consultando la justicia y el bien común. El voto 
de sus miembros será nominal y público, excepto 
en los casos que determine la ley. 
El elegido es responsable políticamente ante la 
sociedad y frente a sus electores del cumplimiento 
de las obligaciones propias de su investidura.
Artículo 134. Acto Legislativo 02 de 2015, ar-
tículo 4°. El artículo 134 de la Constitución Política 
quedará así: Los miembros de las Corporaciones 
Públicas de elección popular no tendrán suplentes.


key: chroma:document
string_value:
tículo 4°. El artículo 134 de la Constitución Política 
quedará así: Los miembros de las Corporaciones 
Públicas de elección popular no tendrán suplentes. 
Solo podrán ser reemplazados en los casos de fal-
tas absolutas o temporales que determine la ley, por 
los candidatos no elegidos que según el orden de 
inscripción o votación obtenida, le sigan en forma 
sucesiva y descendente en la misma lista electoral.
En ningún caso podrán ser reemplazados quie-
nes sean condenados por delitos comunes relacio -
nados con pertenencia, promoción o financiación a 
grupos armados ilegales o actividades de narcotrá-
fico; dolosos contra la administración pública; con-
tra los mecanismos de participación democrática, 
ni por delitos de lesa humanidad. Tampoco quienes 
renuncien habiendo sido vinculados formalmente 
en Colombia a procesos penales por la comisión 
de tales delitos, ni las faltas temporales de aquellos 
contra quienes se profiera orden de captura dentro 
de los respectivos procesos.


key: chroma:document
string_value:
en Colombia a procesos penales por la comisión 
de tales delitos, ni las faltas temporales de aquellos 
contra quienes se profiera orden de captura dentro 
de los respectivos procesos.
De la Composición y las Funciones  (Artículos 132-134)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA40
Artículo 135. Son facultades de cada Cáma-
ra: 
1. Elegir sus mesas directivas. 
2. Elegir a su Secretario General, para períodos 
de dos años, contados a partir del 20 de julio, quien 
deberá reunir las mismas calidades señaladas para 
ser miembro de la respectiva Cámara. 
3. Solicitar al Gobierno los informes que necesi -
te, salvo lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 
siguiente. 
4. Determinar la celebración de sesiones reser-
vadas en forma prioritaria a las preguntas orales 
que formulen los congresistas a los ministros y a 
las respuestas de estos. El reglamento regulará la 
materia. 
5. Proveer los empleos creados por la ley para el 
cumplimiento de sus funciones. 
6. Recabar del Gobierno la cooperación de los 
organismos de la administración pública para el 
mejor desempeño de sus atribuciones. 
7. Organizar su policía interior. 
8. Acto Legislativo 1 de 2007,  artículo 1°. El nu-
meral 8 del artículo 135 de la Constitución Política


key: chroma:document
string_value:
mejor desempeño de sus atribuciones. 
7. Organizar su policía interior. 
8. Acto Legislativo 1 de 2007,  artículo 1°. El nu-
meral 8 del artículo 135 de la Constitución Política 
de Colombia quedará así:
 Citar y requerir a los ministros, superintenden-
tes y directores de departamentos administrativos 
para que concurran a las sesiones. Las citaciones 
deberán hacerse con una anticipación no menor 
de cinco días y formularse en cuestionario escrito. 
En caso de que los ministros, superintendentes o 
directores de departamentos administrativos no 
concurran, sin excusa aceptada por la respectiva 
Cámara, esta podrá proponer moción de censura. 
Los ministros, superintendentes o directores admi-
nistrativos deberán ser oídos en la sesión para la 
cual fueron citados, sin perjuicio de que el debate 
continúe en las sesiones posteriores por decisión 
de la respectiva Cámara. El debate no podrá ex-
tenderse a asuntos ajenos al cuestionario y deberá


key: chroma:document
string_value:
continúe en las sesiones posteriores por decisión 
de la respectiva Cámara. El debate no podrá ex-
tenderse a asuntos ajenos al cuestionario y deberá 
encabezar el orden del día de la sesión.9. Acto Legislativo 01 de 2007, artículo 2°. El 
numeral 9 del artículo 135 de la Constitución Políti-
ca de Colombia quedará así:
 Proponer moción de censura respecto de los 
ministros, superintendentes y directores de depar-
tamentos administrativos por asuntos relacionados 
con funciones propias del cargo, o por desatención 
a los requerimientos y citaciones del Congreso de la 
República. La moción de censura, si hubiere lugar 
a ella, deberá proponerla por lo menos la décima 
parte de los miembros que componen la respectiva 
Cámara. La votación se hará entre el tercero y el 
décimo día siguientes a la terminación del debate, 
con audiencia pública del funcionario respectivo. 
Su aprobación requerirá el voto afirmativo de la mi-
tad más uno de los integrantes de la Cámara que la


key: chroma:document
string_value:
con audiencia pública del funcionario respectivo. 
Su aprobación requerirá el voto afirmativo de la mi-
tad más uno de los integrantes de la Cámara que la 
haya propuesto. Una vez aprobada, el funcionario 
quedará separado de su cargo. Si fuere rechazada, 
no podrá presentarse otra sobre la misma materia a 
menos que la motiven hechos nuevos. La renuncia 
del funcionario respecto del cual se haya promovi-
do moción de censura no obsta para que la misma 
sea aprobada conforme a lo previsto en este artí-
culo. Pronunciada una Cámara sobre la moción de 
censura su decisión inhibe a la otra para pronun-
ciarse sobre la misma.
Artículo 136. Se prohíbe al Congreso y a 
cada una de sus Cámaras: 
1. Inmiscuirse, por medio de resoluciones o de 
leyes, en asuntos de competencia privativa de otras 
autoridades. 
2. Exigir al Gobierno información sobre instruc-
ciones en materia diplomática o sobre negociacio -
nes de carácter reservado. 
3. Dar votos de aplauso a los actos oficiales.


key: chroma:document
string_value:
autoridades. 
2. Exigir al Gobierno información sobre instruc-
ciones en materia diplomática o sobre negociacio -
nes de carácter reservado. 
3. Dar votos de aplauso a los actos oficiales. 
4. Decretar a favor de personas o entidades 
donaciones, gratificaciones, auxilios, indemnizacio -
nes, pensiones u otras erogaciones que no estén 
destinadas a satisfacer créditos o derechos recono-
cidos con arreglo a la ley preexistente. 
5. Decretar actos de proscripción o persecución 
contra personas naturales o jurídicas. 
De la Composición y las Funciones  (Artículos 135-136)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA41
6. Autorizar viajes al exterior con dineros del era-
rio, salvo en cumplimiento de misiones específicas, 
aprobadas al menos por las tres cuartas partes de 
los miembros de la respectiva Cámara.
Artículo 137. Cualquier comisión permanente 
podrá emplazar a toda persona natural o jurídica, 
para que en sesión especial rinda declaraciones 
orales o escritas, que podrán exigirse bajo juramen-
to, sobre hechos relacionados directamente con las 
indagaciones que la comisión adelante.                                                                                                                           
Si quienes hayan sido citados se excusaren de 
asistir y la comisión insistiere en llamarlos, la Corte Constitucional, después de oírlos, resolverá sobre 
el particular en un plazo de diez días, bajo estricta 
reserva. 
La renuencia de los citados a comparecer o a rendir 
las declaraciones requeridas, será sancionada por la


key: chroma:document
string_value:
el particular en un plazo de diez días, bajo estricta 
reserva. 
La renuencia de los citados a comparecer o a rendir 
las declaraciones requeridas, será sancionada por la 
comisión con la pena que señalen las normas vigentes 
para los casos de desacato a las autoridades. 
Si en el desarrollo de la investigación se requie-
re, para su perfeccionamiento, o para la persecu-
ción de posibles infractores penales, la intervención 
de otras autoridades, se las exhortará para lo per-
tinente. 
CAPÍTULO 2
DE LA REUNIÓN Y EL FUNCIONAMIENTO
Artículo 138. El Congreso, por derecho pro-
pio, se reunirá en sesiones ordinarias, durante dos 
períodos por año, que constituirán una sola legisla -
tura. El primer período de sesiones comenzará el 
20 de julio y terminará el 16 de diciembre; el segun-
do el 16 de marzo y concluirá el 20 de junio. 
Si por cualquier causa no pudiere reunirse en las 
fechas indicadas, lo hará tan pronto como fuere po-
sible, dentro de los períodos respectivos.


key: chroma:document
string_value:
do el 16 de marzo y concluirá el 20 de junio. 
Si por cualquier causa no pudiere reunirse en las 
fechas indicadas, lo hará tan pronto como fuere po-
sible, dentro de los períodos respectivos. 
También se reunirá el Congreso en sesiones 
extraordinarias, por convocatoria del Gobierno y 
durante el tiempo que este señale. 
En el curso de ellas solo podrá ocuparse en los 
asuntos que el Gobierno someta a su considera-
ción, sin perjuicio de la función de control político 
que le es propia, la cual podrá ejercer en todo 
tiempo.
Artículo 139. Las sesiones del Congreso 
serán instaladas y clausuradas conjunta y pública -
mente por el Presidente de la República, sin que 
esta ceremonia, en el primer evento, sea esencial 
para que el Congreso ejerza legítimamente sus 
funciones.
Artículo 140. El Congreso tiene su sede en la 
capital de la República. Las cámaras podrán por acuerdo entre ellas 
trasladar su sede a otro lugar y, en caso de pertur-


key: chroma:document
string_value:
funciones.
Artículo 140. El Congreso tiene su sede en la 
capital de la República. Las cámaras podrán por acuerdo entre ellas 
trasladar su sede a otro lugar y, en caso de pertur-
bación del orden público, podrán reunirse en el sitio 
que designe el Presidente del Senado.
Artículo 141. El Congreso se reunirá en 
un solo cuerpo únicamente para la instalación y 
clausura de sus sesiones, para dar posesión al 
Presidente de la República, para recibir a Jefes de 
Estado o de Gobierno de otros países, para elegir 
Contralor General de la República y Vicepresidente 
cuando sea menester reemplazar el electo por el 
pueblo, así como decidir sobre la moción de censu-
ra, con arreglo al artículo 135.
En tales casos el Presidente del Senado y el de 
la Cámara serán respectivamente Presidente y Vi-
cepresidente del Congreso.
Artículo 142. Cada Cámara elegirá, para el 
respectivo período constitucional, comisiones per-
manentes que tramitarán en primer debate los pro-


key: chroma:document
string_value:
cepresidente del Congreso.
Artículo 142. Cada Cámara elegirá, para el 
respectivo período constitucional, comisiones per-
manentes que tramitarán en primer debate los pro-
yectos de acto legislativo o de ley.
La ley determinará el número de comisiones 
permanentes y el de sus miembros, así como las 
materias de las que cada una deberá ocuparse.
Cuando sesionen conjuntamente las Comi-
siones Constitucionales Permanentes, el quó-
De la Reunión y el Funcionamiento  (Artículos 137-142)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA42
rum decisorio será el que se requiera para cada 
una de las comisiones individualmente conside-
radas.
Artículo 143. El Senado de la República y la 
Cámara de Representantes podrán disponer que 
cualquiera de las comisiones permanentes sesione 
durante el receso, con el fin de debatir los asuntos 
que hubieren quedado pendientes en el período 
anterior, de realizar los estudios que la corporación 
respectiva determine y de preparar los proyectos 
que las Cámaras les encarguen.
Artículo 144. Acto Legislativo 01 de 2009, ar-
tículo 7°. El artículo 144 de la Constitución Política 
quedará así:
Las sesiones de las Cámaras y de sus Comisio-
nes Permanentes serán públicas, con las limitacio -
nes a que haya lugar conforme a su reglamento. 
El ejercicio del cabildeo será reglamentado me-
diante ley.
Artículo 145. El Congreso pleno, las Cáma-
ras y sus comisiones no podrán abrir sesiones ni 
deliberar con menos de una cuarta parte de sus


key: chroma:document
string_value:
diante ley.
Artículo 145. El Congreso pleno, las Cáma-
ras y sus comisiones no podrán abrir sesiones ni 
deliberar con menos de una cuarta parte de sus 
miembros. Las decisiones solo podrán tomarse 
con la asistencia de la mayoría de los integrantes de la respectiva corporación, salvo que la Consti-
tución determine un quórum diferente.
Artículo 146. En el Congreso pleno, en las 
Cámaras y en sus comisiones permanentes, las 
decisiones se tomarán por la mayoría de los votos 
de los asistentes, salvo que la Constitución exija 
expresamente una mayoría especial.
Artículo 147. Las mesas directivas de las 
cámaras y de sus comisiones permanentes serán 
renovadas cada año, para la legislatura que se ini-
cia el 20 de julio, y ninguno de sus miembros podrá 
ser reelegido dentro del mismo cuatrienio constitu -
cional.
Artículo 148. Las normas sobre quórum 
y mayorías decisorias regirán también para las 
demás corporaciones públicas de elección po-
pular.


key: chroma:document
string_value:
ser reelegido dentro del mismo cuatrienio constitu -
cional.
Artículo 148. Las normas sobre quórum 
y mayorías decisorias regirán también para las 
demás corporaciones públicas de elección po-
pular.
Artículo 149. Toda reunión de miembros del 
Congreso que, con el propósito de ejercer funcio-
nes propias de la rama legislativa del poder público, 
se efectúe fuera de las condiciones constituciona -
les, carecerá de validez; a los actos que realice no 
podrá dárseles efecto alguno, y quienes participen 
en las deliberaciones, serán sancionados conforme 
a las leyes.
CAPÍTULO 3
DE LAS LEYES
Artículo 150. Corresponde al Congreso ha-
cer las leyes. Por medio de ellas ejerce las siguien -
tes funciones: 
1. Interpretar, reformar y derogar las leyes.
2. Expedir códigos en todos los ramos de la le-
gislación y reformar sus disposiciones.
3. Aprobar el plan nacional de desarrollo y de 
inversiones públicas que hayan de emprenderse o continuarse, con la determinación de los recursos y


key: chroma:document
string_value:
gislación y reformar sus disposiciones.
3. Aprobar el plan nacional de desarrollo y de 
inversiones públicas que hayan de emprenderse o continuarse, con la determinación de los recursos y 
apropiaciones que se autoricen para su ejecución, 
y las medidas necesarias para impulsar el cumpli -
miento de los mismos.
4. Definir la división general del territorio con 
arreglo a lo previsto en esta Constitución, fijar las 
bases y condiciones para crear, eliminar, modificar 
o fusionar entidades territoriales y establecer sus 
competencias.
De las Leyes  (Artículos 143-150)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA43
5. Conferir atribuciones especiales a las asam-
bleas departamentales.
6. Variar, en circunstancias extraordinarias y por 
graves motivos de conveniencia pública, la actual 
residencia de los altos poderes nacionales.
7. Determinar la estructura de la administración 
nacional y crear, suprimir o fusionar ministerios, 
departamentos administrativos, superintendencias, 
establecimientos públicos y otras entidades del or-
den nacional, señalando sus objetivos y estructura 
orgánica; reglamentar la creación y funcionamiento 
de las Corporaciones Autónomas Regionales den-
tro de un régimen de autonomía; Asimismo, crear o 
autorizar la constitución de empresas industriales y 
comerciales del Estado y sociedades de economía 
mixta.
8. Expedir las normas a las cuales debe suje-
tarse el Gobierno para el ejercicio de las funciones 
de inspección y vigilancia que le señala la Consti-
tución.
9. Conceder autorizaciones al Gobierno para


key: chroma:document
string_value:
tarse el Gobierno para el ejercicio de las funciones 
de inspección y vigilancia que le señala la Consti-
tución.
9. Conceder autorizaciones al Gobierno para 
celebrar contratos, negociar empréstitos y enajenar 
bienes nacionales. El Gobierno rendirá periódica -
mente informes al Congreso sobre el ejercicio de 
estas autorizaciones.
10. Revestir, hasta por seis meses, al Presidente 
de la República de precisas facultades extraordina-
rias, para expedir normas con fuerza de ley cuando 
la necesidad lo exija o la conveniencia pública lo 
aconseje. Tales facultades deberán ser solicitadas 
expresamente por el Gobierno y su aprobación re-
querirá mayoría absoluta de los miembros de una 
y otra Cámara.
 El Congreso podrá, en todo tiempo y por inicia-
tiva propia, modificar los decretos leyes dictados 
por el Gobierno en uso de facultades extraordi-
narias.
 Estas facultades no se podrán conferir para ex-
pedir códigos, leyes estatutarias, orgánicas, ni las


key: chroma:document
string_value:
por el Gobierno en uso de facultades extraordi-
narias.
 Estas facultades no se podrán conferir para ex-
pedir códigos, leyes estatutarias, orgánicas, ni las 
previstas en el numeral 20 del presente artículo, ni 
para decretar impuestos.11. Establecer las rentas nacionales y fijar los 
gastos de la administración.
12. Establecer contribuciones fiscales y, excep-
cionalmente, contribuciones parafiscales en los 
casos y bajo las condiciones que establezca la ley.
13. Determinar la moneda legal, la convertibili -
dad y el alcance de su poder liberatorio, y arreglar 
el sistema de pesas y medidas.
14. Aprobar o improbar los contratos o convenios 
que, por razones de evidente necesidad nacional, 
hubiere celebrado el Presidente de la República, 
con particulares, compañías o entidades públicas, 
sin autorización previa.
15. Decretar honores a los ciudadanos que ha-
yan prestado servicios a la patria.
16. Aprobar o improbar los tratados que el Go-


key: chroma:document
string_value:
sin autorización previa.
15. Decretar honores a los ciudadanos que ha-
yan prestado servicios a la patria.
16. Aprobar o improbar los tratados que el Go-
bierno celebre con otros Estados o con entidades 
de derecho internacional. Por medio de dichos 
tratados podrá el Estado, sobre bases de equidad, 
reciprocidad y conveniencia nacional, transferir par-
cialmente determinadas atribuciones a organismos 
internacionales, que tengan por objeto promover o 
consolidar la integración económica con otros Es-
tados.
17. Conceder, por mayoría de los dos tercios de 
los votos de los miembros de una y otra Cámara y 
por graves motivos de conveniencia pública, am-
nistías o indultos generales por delitos políticos. 
En caso de que los favorecidos fueren eximidos de 
la responsabilidad civil respecto de particulares, el 
Estado quedará obligado a las indemnizaciones a 
que hubiere lugar.
18. Dictar las normas sobre apropiación o adjudi-
cación y recuperación de tierras baldías.


key: chroma:document
string_value:
Estado quedará obligado a las indemnizaciones a 
que hubiere lugar.
18. Dictar las normas sobre apropiación o adjudi-
cación y recuperación de tierras baldías.
19. Dictar las normas generales, y señalar en 
ellas los objetivos y criterios a los cuales debe suje-
tarse el Gobierno para los siguientes efectos: 
a) Organizar el crédito público; 
b) Regular el comercio exterior y señalar el régi-
men de cambio internacional, en concordancia con 
De las Leyes  (Artículo 150)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA44
las funciones que la Constitución consagra para la 
Junta Directiva del Banco de la República; 
c) Modificar, por razones de política comercial 
los aranceles, tarifas y demás disposiciones con-
cernientes al régimen de aduanas; 
d) Regular las actividades financiera, bursátil, 
aseguradora y cualquiera otra relacionada con el 
manejo, aprovechamiento e inversión de los recur-
sos captados del público; 
e) Fijar el régimen salarial y prestacional de los 
empleados públicos, de los miembros del Congreso 
Nacional y de la Fuerza Pública. 
f) Regular el régimen de prestaciones sociales 
mínimas de los trabajadores oficiales. Estas fun-
ciones en lo pertinente a prestaciones sociales son 
indelegables en las Corporaciones públicas territo-
riales y estas no podrán arrogárselas.
20. Crear los servicios administrativos y técnicos 
de las Cámaras.
21. Expedir las leyes de intervención económica, 
previstas en el artículo 334, las cuales deberán pre-


key: chroma:document
string_value:
20. Crear los servicios administrativos y técnicos 
de las Cámaras.
21. Expedir las leyes de intervención económica, 
previstas en el artículo 334, las cuales deberán pre-
cisar sus fines y alcances y los límites a la libertad 
económica.
22. Expedir las leyes relacionadas con el Banco 
de la República y con las  funciones que compete 
desempeñar a su Junta Directiva.
23. Expedir las leyes que regirán el ejercicio de 
las funciones públicas y la prestación de los servi-
cios públicos.
24. Regular el régimen de propiedad industrial, 
patentes y marcas y las otras formas de propiedad 
intelectual.
25. Unificar las normas sobre policía de tránsito 
en todo el territorio de la República.
 Compete al Congreso expedir el estatuto gene-
ral de contratación de la administración pública y en 
especial de la administración nacional.
Artículo 151. El Congreso expedirá leyes or-
gánicas a las cuales estará sujeto el ejercicio de la actividad legislativa. Por medio de ellas se esta-


key: chroma:document
string_value:
especial de la administración nacional.
Artículo 151. El Congreso expedirá leyes or-
gánicas a las cuales estará sujeto el ejercicio de la actividad legislativa. Por medio de ellas se esta-
blecerán los reglamentos del Congreso y de cada 
una de las Cámaras, las normas sobre preparación, 
aprobación y ejecución del presupuesto de rentas y 
ley de apropiaciones y del plan general de desarro-
llo, y las relativas a la asignación de competencias 
normativas a las entidades territoriales. Las leyes 
orgánicas requerirán, para su aprobación, la mayo-
ría absoluta de los votos de los miembros de una y 
otra Cámara.
Artículo 152. Mediante las leyes estatutarias, 
el Congreso de la República regulará las siguientes 
materias: 
a) Derechos y deberes fundamentales de las 
personas y los procedimientos y recursos 
para su protección; 
b) Administración de justicia; 
c) Organización y régimen de los partidos y 
movimientos políticos; estatuto de la oposi-
ción y funciones electorales;


key: chroma:document
string_value:
para su protección; 
b) Administración de justicia; 
c) Organización y régimen de los partidos y 
movimientos políticos; estatuto de la oposi-
ción y funciones electorales; 
d) Instituciones y mecanismos de participa -
ción ciudadana; 
e) Estados de excepción.
f) Acto Legislativo 02 de 2004, artículo 4° . 
Adiciónanse al artículo 152 de la Constitu-
ción un literal f) y un parágrafo transitorio, 
así: La igualdad electoral entre los candi-
datos a la Presidencia de la República que 
reúnan los requisitos que determine la ley.
g) Acto Legislativo 02 de 2012, artículo 2°. 
Adiciónese al artículo 152 de la Constitu-
ción Política un literal g) así: Las materias 
expresamente señaladas en los artículos 
116 y 221 de la Constitución, de conformi-
dad con el presente acto legislativo.
Parágrafo transitorio. El Gobierno na-
cional o los miembros del Congreso presentarán, 
antes del 1° de marzo de 2005, un Proyecto de 
Ley Estatutaria que desarrolle el literal f) del ar-


key: chroma:document
string_value:
Parágrafo transitorio. El Gobierno na-
cional o los miembros del Congreso presentarán, 
antes del 1° de marzo de 2005, un Proyecto de 
Ley Estatutaria que desarrolle el literal f) del ar-  
tículo 152 de la Constitución y regule además, entre 
De las Leyes   (Artículos 151-152)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA45
otras, las siguientes materias: Garantías a la oposi-
ción, participación en política de servidores públicos, 
derecho al acceso equitativo a los medios de comuni-
cación que hagan uso del espectro electromagnético, 
financiación preponderantemente estatal de las cam-
pañas presidenciales, derecho de réplica en condicio-
nes de equidad cuando el Presidente de la República 
sea candidato y normas sobre inhabilidades para can-
didatos a la Presidencia de la República.
El proyecto tendrá mensaje de urgencia y podrá 
ser objeto de mensaje de insistencia si fuere nece-
sario. El Congreso de la República expedirá la Ley 
Estatutaria antes del 20 de junio de 2005. Se redu-
cen a la mitad los términos para la revisión previa 
de exequibilidad del Proyecto de Ley Estatutaria, 
por parte de la Corte Constitucional.
Artículo 153. La aprobación, modificación 
o derogación de las leyes estatutarias exigirá la 
mayoría absoluta de los miembros del Congreso y


key: chroma:document
string_value:
por parte de la Corte Constitucional.
Artículo 153. La aprobación, modificación 
o derogación de las leyes estatutarias exigirá la 
mayoría absoluta de los miembros del Congreso y 
deberá efectuarse dentro de una sola legislatura. 
Dicho trámite comprenderá la revisión previa, por 
parte de la Corte Constitucional, de la exequibilidad 
del proyecto. Cualquier ciudadano podrá intervenir 
para defenderla o impugnarla.
Artículo 154. Las leyes pueden tener origen 
en cualquiera de las Cámaras a propuesta de sus 
respectivos miembros, del Gobierno nacional, de 
las entidades señaladas en el artículo 156, o por 
iniciativa popular en los casos previstos en la Cons-
titución.
No obstante, solo podrán ser dictadas o reforma-
das por iniciativa del Gobierno las leyes a que se re-
fieren los numerales 3, 7, 9, 11 y 22 y los literales a), 
b) y e), del numeral 19 del artículo 150; las que orde-
nen participaciones en las rentas nacionales o trans-


key: chroma:document
string_value:
fieren los numerales 3, 7, 9, 11 y 22 y los literales a), 
b) y e), del numeral 19 del artículo 150; las que orde-
nen participaciones en las rentas nacionales o trans-
ferencias de las mismas; las que autoricen aportes 
o suscripciones del Estado a empresas industriales 
o comerciales y las que decreten exenciones de im-
puestos, contribuciones o tasas nacionales.
Las Cámaras podrán introducir modificaciones a 
los proyectos presentados por el Gobierno.Los proyectos de ley relativos a los tributos ini-
ciarán su trámite en la Cámara de Representantes 
y los que se refieran a relaciones internacionales, 
en el Senado.
Artículo 155. Podrán presentar proyectos 
de ley o de reforma constitucional, un número de 
ciudadanos igual o superior al cinco por ciento del 
censo electoral existente en la fecha respectiva o 
el treinta por ciento de los concejales o diputados 
del país. La iniciativa popular será tramitada por el 
Congreso, de conformidad con lo establecido en el


key: chroma:document
string_value:
el treinta por ciento de los concejales o diputados 
del país. La iniciativa popular será tramitada por el 
Congreso, de conformidad con lo establecido en el 
artículo 163, para los proyectos que hayan sido ob-
jeto de manifestación de urgencia. 
Los ciudadanos proponentes tendrán derecho a 
designar un vocero que será oído por las Cámaras 
en todas las etapas del trámite.
Artículo 156. La Corte Constitucional, Con-
sejo de Gobierno Judicial*, la Corte Suprema de 
Justicia, el Consejo de Estado, el Consejo Nacio-
nal Electoral, el Procurador General de la Nación, 
el Contralor General de la República, tienen la fa-
cultad de presentar proyectos de ley en materias 
relacionadas con sus funciones. 
*Acto Legislativo 02 de 2015 Artículo 26. Concor-
dancias, vigencias y derogatorias. Sustitúyase la 
expresión “Consejo Superior de la Judicatura” por 
la de “Comisión Nacional de Disciplina Judicial” en 
el artículo 116 de la Constitución Política .


key: chroma:document
string_value:
expresión “Consejo Superior de la Judicatura” por 
la de “Comisión Nacional de Disciplina Judicial” en 
el artículo 116 de la Constitución Política .
Artículo 157. Ningún proyecto será ley sin los 
requisitos siguientes: 
1. Haber sido publicado oficialmente por el Con-
greso, antes de darle curso en la comisión respec-
tiva. 
2. Haber sido aprobado en primer debate en la 
correspondiente comisión permanente de cada Cá-
mara. El reglamento del Congreso determinará los 
casos en los cuales el primer debate se surtirá en 
sesión conjunta de las comisiones permanentes de 
ambas Cámaras. 
De las Leyes  (Artículos 153-157)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA46
3. Haber sido aprobado en cada Cámara en se-
gundo debate. 
4. Haber obtenido la sanción del Gobierno.
Artículo 158. Todo proyecto de ley debe re-
ferirse a una misma materia y serán inadmisibles 
las disposiciones o modificaciones que no se re-
lacionen con ella. El Presidente de la respectiva 
comisión rechazará las iniciativas que no se aven-
gan con este precepto, pero sus decisiones serán 
apelables ante la misma comisión. La ley que sea 
objeto de reforma parcial se publicará en un solo 
texto que incorpore las modificaciones aprobadas.
Artículo 159. El proyecto de ley que hubiere 
sido negado en primer debate podrá ser considerado 
por la respectiva Cámara a solicitud de su autor, de 
un miembro de ella, del Gobierno o del vocero de los 
proponentes en los casos de iniciativa popular.
Artículo 160. Entre el primero y el segundo 
debate deberá mediar un lapso no inferior a ocho 
días, y entre la aprobación del proyecto en una de


key: chroma:document
string_value:
proponentes en los casos de iniciativa popular.
Artículo 160. Entre el primero y el segundo 
debate deberá mediar un lapso no inferior a ocho 
días, y entre la aprobación del proyecto en una de 
las Cámaras y la iniciación del debate en la otra, 
deberán transcurrir por lo menos quince días.
Durante el segundo debate cada Cámara podrá 
introducir al proyecto las modificaciones, adiciones 
y supresiones que juzgue necesarias.
En el informe a la Cámara plena para segundo 
debate, el ponente deberá consignar la totalidad de 
las propuestas que fueron consideradas por la co-
misión y las razones que determinaron su rechazo.
Todo Proyecto de Ley o de Acto Legislativo de-
berá tener informe de ponencia en la respectiva 
comisión encargada de tramitarlo, y deberá dársele 
el curso correspondiente.
Acto Legislativo 01 de 2003, artículo 8°. El artí-
culo 160 de la Constitución Política tendrá un inciso 
adicional del siguiente tenor: Ningún proyecto de


key: chroma:document
string_value:
el curso correspondiente.
Acto Legislativo 01 de 2003, artículo 8°. El artí-
culo 160 de la Constitución Política tendrá un inciso 
adicional del siguiente tenor: Ningún proyecto de 
ley será sometido a votación en sesión diferente 
a aquella que previamente se haya anunciado. El 
aviso de que un proyecto será sometido a votación 
lo dará la Presidencia de cada Cámara o Comisión en sesión distinta a aquella en la cual se realizará 
la votación.
Artículo 161. Acto Legislativo 01 de 2003, artí-
culo 9°. El artículo 161 de la Constitución Política 
quedará así:  
Cuando surgieren discrepancias en las Cámaras 
respecto de un proyecto, ambas integrarán comi-
siones de conciliadores conformadas por un mismo 
número de Senadores y Representantes, quienes 
reunidos conjuntamente, procurarán conciliar los 
textos, y en caso de no ser posible, definirán por 
mayoría.
Previa publicación por lo menos con un día de 
anticipación, el texto escogido se someterá a de-


key: chroma:document
string_value:
textos, y en caso de no ser posible, definirán por 
mayoría.
Previa publicación por lo menos con un día de 
anticipación, el texto escogido se someterá a de-
bate y aprobación de las respectivas plenarias. Si 
después de la repetición del segundo debate per-
siste la diferencia, se considera negado el proyecto.
Artículo 162. Los proyectos de ley que no 
hubieren completado su trámite en una legislatura 
y que hubieren recibido primer debate en alguna de 
las Cámaras, continuarán su curso en la siguiente, 
en el estado en que se encuentren. Ningún proyec-
to podrá ser considerado en más de dos legisla -
turas. 
Artículo 163. El Presidente de la República 
podrá solicitar trámite de urgencia para cualquier 
proyecto de ley. En tal caso, la respectiva Cámara 
deberá decidir sobre el mismo dentro del plazo de 
treinta días. Aun dentro de este lapso, la manifes -
tación de urgencia puede repetirse en todas las 
etapas constitucionales del proyecto. Si el Presi-


key: chroma:document
string_value:
treinta días. Aun dentro de este lapso, la manifes -
tación de urgencia puede repetirse en todas las 
etapas constitucionales del proyecto. Si el Presi-
dente insistiere en la urgencia, el proyecto tendrá 
prelación en el orden del día excluyendo la consi -
deración de cualquier otro asunto, hasta tanto la 
respectiva Cámara o comisión decida sobre él. 
Si el proyecto de ley a que se refiere el mensaje 
de urgencia se encuentra al estudio de una comi-
sión permanente, esta, a solicitud del Gobierno, de-
liberará conjuntamente con la correspondiente de 
la otra Cámara para darle primer debate.
Artículo 164. El Congreso dará prioridad al 
trámite de los proyectos de ley aprobatorios de los 
De las Leyes  (Artículos 158-164)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA47
tratados sobre derechos humanos que sean some-
tidos a su consideración por el Gobierno.
Artículo 165. Aprobado un proyecto de ley 
por ambas Cámaras, pasará al Gobierno para su 
sanción. 
Si este no lo objetare, dispondrá que se promul-
gue como ley; si lo objetare, lo devolverá a la Cá-
mara en que tuvo origen. 
Artículo 166. El Gobierno dispone del término 
de seis días para devolver con objeciones cualquier 
proyecto cuando no conste de más de veinte artícu-
los; de diez días, cuando el proyecto contenga de 
veintiuno a cincuenta artículos; y hasta de veinte 
días cuando los artículos sean más de cincuenta. 
Si transcurridos los indicados términos, el Go-
bierno no hubiere devuelto el proyecto con obje-
ciones, el Presidente deberá sancionarlo y promul-
garlo. 
Si las Cámaras entran en receso dentro de di-
chos términos, el Presidente tendrá el deber de 
publicar el proyecto sancionado u objetado dentro 
de aquellos plazos.


key: chroma:document
string_value:
garlo. 
Si las Cámaras entran en receso dentro de di-
chos términos, el Presidente tendrá el deber de 
publicar el proyecto sancionado u objetado dentro 
de aquellos plazos.
Artículo 167. El proyecto de ley objetado total 
o parcialmente por el Gobierno volverá a las Cáma-
ras a segundo debate. 
El Presidente sancionará sin poder presentar 
objeciones el proyecto que, reconsiderado, fuere 
aprobado por la mitad más uno de los miembros de 
una y otra Cámara. 
Exceptúase el caso en que el proyecto fuere 
objetado por inconstitucional. En tal evento, si las 
Cámaras insistieren, el proyecto pasará a la Corte 
Constitucional para que ella, dentro de los seis días siguientes decida sobre su exequibilidad. El fallo de 
la Corte obliga al Presidente a sancionar la ley. Si lo 
declara inexequible, se archivará el proyecto. 
Si la Corte considera que el proyecto es parcial-
mente inexequible, así lo indicará a la Cámara en 
que tuvo su origen para que, oído el Ministro del


key: chroma:document
string_value:
declara inexequible, se archivará el proyecto. 
Si la Corte considera que el proyecto es parcial-
mente inexequible, así lo indicará a la Cámara en 
que tuvo su origen para que, oído el Ministro del 
ramo, rehaga e integre las disposiciones afectadas 
en términos concordantes con el dictamen de la 
Corte. Una vez cumplido este trámite, remitirá a la 
Corte el proyecto para fallo definitivo.
Artículo 168. Si el Presidente no cumpliere 
el deber de sancionar las leyes en los términos y 
según las condiciones que la Constitución estable -
ce, las sancionará y promulgará el Presidente del 
Congreso. 
Artículo 169. El título de las leyes deberá 
corresponder precisamente a su contenido, y a su 
texto precederá esta fórmula:
“El Congreso de Colombia , 
DECRETA”
Artículo 170. Un número de ciudadanos 
equivalente a la décima parte del censo electoral, 
podrá solicitar ante la organización electoral la con-
vocación de un referendo para la derogatoria de 
una ley.


key: chroma:document
string_value:
equivalente a la décima parte del censo electoral, 
podrá solicitar ante la organización electoral la con-
vocación de un referendo para la derogatoria de 
una ley. 
La ley quedará derogada si así lo determina la 
mitad más uno de los votantes que concurran al 
acto de consulta, siempre y cuando participe en 
este una cuarta parte de los ciudadanos que com-
ponen el censo electoral. 
No procede el referendo respecto de las leyes 
aprobatorias de tratados internacionales, ni de la 
Ley de Presupuesto, ni de las referentes a materias 
fiscales o tributarias. 
De las Leyes  (Artículos 165-170)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA48
CAPÍTULO 4
DEL SENADO DE LA REPÚBLICA
Artículo 171. El Senado de la República es-
tará integrado por cien miembros elegidos en cir-
cunscripción nacional. 
Habrá un número adicional de dos senadores 
elegidos en circunscripción nacional especial por 
comunidades indígenas. 
Los ciudadanos colombianos que se encuentren 
o residan en el exterior podrán sufragar en las elec-
ciones para Senado de la República.
La Circunscripción Especial para la elección de 
senadores por las comunidades indígenas se regirá 
por el sistema de cuociente electoral.
Los representantes de las comunidades indíge-
nas que aspiren a integrar el Senado de la Repú-
blica, deberán haber ejercido un cargo de autoridad 
tradicional en su respectiva comunidad o haber sido 
líder de una organización indígena, calidad que se 
acreditará mediante certificado de la respectiva or-
ganización, refrendado por el Ministro de Gobierno.
Nota: Téngase en cuenta para la aplicación de


key: chroma:document
string_value:
acreditará mediante certificado de la respectiva or-
ganización, refrendado por el Ministro de Gobierno.
Nota: Téngase en cuenta para la aplicación de 
este artículo lo indicado en el inciso 2° del art. 1° 
del Acto Legislativo 02 de 2015. 
Artículo 172. Para ser elegido senador se re-
quiere ser colombiano de nacimiento, ciudadano en 
ejercicio y tener más de treinta años de edad en la 
fecha de la elección.
Artículo 173. Son atribuciones del Senado: 
1. Admitir o no las renuncias que hagan de sus 
empleos el Presidente de la República o el Vice-
presidente. 
2. Aprobar o improbar los ascensos militares que 
confiera el Gobierno, desde  oficiales generales y 
oficiales de insignia de la fuerza pública, hasta el 
más alto grado. 
3. Conceder licencia al Presidente de la Repú-
blica para separarse temporalmente del cargo, no siendo caso de enfermedad, y decidir sobre las 
excusas del  Vicepresidente para ejercer la Presi-
dencia de la República.


key: chroma:document
string_value:
blica para separarse temporalmente del cargo, no siendo caso de enfermedad, y decidir sobre las 
excusas del  Vicepresidente para ejercer la Presi-
dencia de la República. 
4. Permitir el tránsito de tropas extranjeras por el 
territorio de la República. 
5. Autorizar al Gobierno para declarar la guerra 
a otra nación. 
6. Elegir a los magistrados de la Corte Consti-
tucional. 
7. Elegir al Procurador General de la Nación.
Artículo 174. Acto Legislativo 02 de 2015, artí-
culo 5°. El artículo 174 de la Constitución Política 
quedará así:  
Corresponde al Senado conocer de las acusa-
ciones que formule la Cámara de Representantes 
contra el Presidente de la República o quien haga 
sus veces y contra los miembros de la Comisión 
de Aforados, aunque hubieren cesado en el ejerci-
cio de sus cargos. En este caso, será competente 
para conocer los hechos u omisiones ocurridos en 
el desempeño de los mismos.
Artículo 175. En los juicios que se sigan ante


key: chroma:document
string_value:
cio de sus cargos. En este caso, será competente 
para conocer los hechos u omisiones ocurridos en 
el desempeño de los mismos.
Artículo 175. En los juicios que se sigan ante 
el Senado, se observarán estas reglas: 
El acusado queda de hecho suspenso de su em-
pleo, siempre que una acusación sea públicamente 
admitida.
Si la acusación se refiere a delitos cometidos 
en ejercicio de funciones, o a indignidad por mala 
conducta, el Senado no podrá imponer otra pena 
que la de destitución del empleo, o la privación tem-
poral o pérdida absoluta de los derechos políticos; 
pero al reo se le seguirá juicio criminal ante la Corte 
Del Senado de la República  (Artículos 171-175)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA49
Suprema de Justicia, si los hechos lo constituyen 
responsable de infracción que merezca otra pena.
3. Si la acusación se refiere a delitos comunes, 
el Senado se limitará a declarar si hay o no lugar a 
seguimiento de causa y, en caso afirmativo, pondrá 
al acusado a disposición de la Corte Suprema.4. El Senado podrá cometer la instrucción de 
los procesos a una diputación de su seno, reser-
vándose el juicio y la sentencia definitiva, que 
será pronunciada en sesión pública, por los dos 
tercios, al menos, de los votos de los Senadores 
presentes.
CAPÍTULO 5
DE LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
Artículo 176. Acto Legislativo 1 de 2013, artícu-
lo 1°. El artículo 176 de la Constitución quedará así:
La Cámara de Representantes se elegirá en 
circunscripciones territoriales y circunscripciones 
especiales.
Acto Legislativo 02 de 2015. Artículo 6°. Modi-
fíquense los incisos 2° y 4° del artículo 176 de la 
Constitución Política, los cuales quedarán así:


key: chroma:document
string_value:
especiales.
Acto Legislativo 02 de 2015. Artículo 6°. Modi-
fíquense los incisos 2° y 4° del artículo 176 de la 
Constitución Política, los cuales quedarán así:
Inciso 2°
Cada departamento y el Distrito capital de Bo-
gotá, conformarán una circunscripción territorial. 
Habrá dos representantes por cada circunscrip-
ción territorial y uno más por cada 365.000 habi-
tantes o fracción mayor de 182.500 que tengan 
en exceso sobre los primeros 365.000. La circuns-
cripción territorial conformada por el departamen-
to de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, 
elegirá adicionalmente un (1) Representante por 
la comunidad raizal de dicho departamento, de 
conformidad con la ley.
Para la elección de Representantes a la Cámara, 
cada departamento y el Distrito Capital de Bogotá 
conformarán una circunscripción territorial.
Acto Legislativo 02 de 2015. Artículo 6°. Modi-
fíquense los incisos 2° y 4° del artículo 176 de la 
Constitución Política, los cuales quedarán así:
Inciso 4°


key: chroma:document
string_value:
Acto Legislativo 02 de 2015. Artículo 6°. Modi-
fíquense los incisos 2° y 4° del artículo 176 de la 
Constitución Política, los cuales quedarán así:
Inciso 4°
Las circunscripciones especiales asegurarán 
la participación en la Cámara de Representan-
tes de los grupos étnicos y de los colombianos residentes en el exterior. Mediante estas circuns-
cripciones se elegirán cuatro (4) Representantes, 
distribuidos así: dos (2) por la circunscripción de 
las comunidades afrodescendientes, uno (1) por 
la circunscripción de las comunidades indígenas, 
y uno (1) por la circunscripción internacional. En 
esta última, solo se contabilizarán los votos depo-
sitados fuera del territorio nacional por ciudada-
nos residentes en el exterior.
Parágrafo 1°. A partir de 2014, la base para 
la asignación de las curules adicionales se ajustará 
en la misma proporción del crecimiento de la pobla-
ción nacional, de acuerdo con lo que determine el 
censo. Le corresponderá a la organización electoral


key: chroma:document
string_value:
en la misma proporción del crecimiento de la pobla-
ción nacional, de acuerdo con lo que determine el 
censo. Le corresponderá a la organización electoral 
ajustar la cifra para la asignación de curules.
Parágrafo 2°. Si como resultado de la aplica -
ción de la fórmula contenida en el presente artículo, 
una circunscripción territorial pierde una o más cu-
rules, mantendrá las mismas que le correspondían 
a 20 de julio de 2002.
Parágrafo transitorio. El Congreso de la 
República reglamentará la circunscripción interna-
cional a más tardar el 16 de diciembre de 2013; de 
lo contrario, lo hará el Gobierno nacional dentro 
de los treinta (30) días siguientes a esa fecha. En 
dicha reglamentación se incluirán, entre otros te-
mas, la inscripción de candidatos, y la inscripción 
de ciudadanos habilitados para votar en el exte-
rior, los mecanismos para promover la participa-
ción y realización del escrutinio de votos a través 
de los consulados y embajadas, y la financiación


key: chroma:document
string_value:
rior, los mecanismos para promover la participa-
ción y realización del escrutinio de votos a través 
de los consulados y embajadas, y la financiación 
De la Cámara de Representantes  (Artículo 176)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA50
Artículo 178-A. Acto Legislativo 02 de 2015, 
artículo 8°. Adiciónese a la Constitución Política el 
artículo 178-A. Los Magistrados de la Corte Cons-
titucional, de la Corte Suprema de Justicia, del 
Consejo de Estado, de la Comisión Nacional de 
Disciplina Judicial y el Fiscal General de la Nación 
serán responsables por cualquier infracción a la ley 
disciplinaria o penal cometida en el ejercicio de sus 
funciones o con ocasión de estas. En todo caso, no 
podrá exigírseles en ningún tiempo responsabilidad 
por los votos y opiniones emitidos en sus providen-
cias judiciales o consultivas, proferidas en ejercicio 
de su independencia funcional, sin perjuicio de la 
responsabilidad a la que haya lugar por favorecer 
indebidamente intereses propios o ajenos.
Una Comisión de Aforados será competente 
para investigar y acusar, conforme a la ley y los 
principios del debido proceso, a los funcionarios 
señalados en el inciso anterior, aunque hubieren


key: chroma:document
string_value:
Una Comisión de Aforados será competente 
para investigar y acusar, conforme a la ley y los 
principios del debido proceso, a los funcionarios 
señalados en el inciso anterior, aunque hubieren 
cesado en el ejercicio de sus cargos. En este caso, 
será competente para conocer de los hechos u omi-
siones ocurridos en el desempeño de los mismos.
Si la investigación se refiere a faltas disciplina -
rias de indignidad por mala conducta, la Comisión 
de Aforados adelantará la investigación y cuando 
hubiere lugar, presentará la acusación ante la Cá-
mara de Representantes. En ningún caso se po-
drán imponer otras penas que la de suspensión o 
destitución del empleo. La decisión de la Cámara 
de Representantes podrá ser apelada ante el Se-
nado de la República. El Congreso en ningún caso 
practicará pruebas. Contra la decisión del Senado 
no procederá ningún recurso ni acción.
Si la investigación se refiere a delitos, la Comi-
sión de Aforados también presentará la acusación


key: chroma:document
string_value:
practicará pruebas. Contra la decisión del Senado 
no procederá ningún recurso ni acción.
Si la investigación se refiere a delitos, la Comi-
sión de Aforados también presentará la acusación 
a la Corte Suprema de Justicia, para que allí se 
adelante el juzgamiento. En el caso de juicios con-
tra magistrados de la Corte Suprema de Justicia, 
los conjueces serán designados por el Consejo de 
Estado.
La Comisión contará con un plazo de sesenta 
días para presentar la acusación cuando se trate 
de falta disciplinaria de indignidad por mala conduc-estatal para visitas al exterior por parte de los re-
presentantes elegidos.
Artículo 177. Para ser elegido representan-
te se requiere ser ciudadano en ejercicio y tener 
más de veinticinco años de edad en la fecha de la 
elección.
Artículo 178. La Cámara de Representantes 
tendrá las siguientes atribuciones especiales: 
1. Elegir al Defensor del Pueblo. 
2. Examinar y fenecer la cuenta general del pre-


key: chroma:document
string_value:
elección.
Artículo 178. La Cámara de Representantes 
tendrá las siguientes atribuciones especiales: 
1. Elegir al Defensor del Pueblo. 
2. Examinar y fenecer la cuenta general del pre-
supuesto y del tesoro que le presente el Contralor 
General de la República. 
3. Acto Legislativo 02 de 2015, artículo 7°. El 
numeral tercero del artículo 178 de la Constitu-
ción Política quedará así: Acusar ante el Senado, 
previa solicitud de la *Comisión de Investigación y 
Acusación de la Cámara de Representantes, cuan-
do hubiere causas constitucionales, al Presidente 
de la República o a quien haga sus veces y a los 
Miembros de la Comisión de Aforados. 
*Acto Legislativo 02 de 2015 Artículo 26. Con-
cordancias, vigencias y derogatorias. La Comisión 
de Investigación y Acusación de la Cámara de 
Representantes mencionada en el artículo 178 de 
la Constitución Política, no será una de las comi-
siones permanentes previstas en el artículo 142 
de la misma .


key: chroma:document
string_value:
Representantes mencionada en el artículo 178 de 
la Constitución Política, no será una de las comi-
siones permanentes previstas en el artículo 142 
de la misma .
4. Conocer de las denuncias y quejas que ante 
ella se presenten por el Fiscal General de la Nación 
o por los particulares contra los expresados funcio-
narios y, si prestan mérito, fundar en ellas acusa-
ción ante el Senado. 
5. Requerir el auxilio de otras autoridades para el 
desarrollo de las investigaciones que le competen, 
y comisionar para la práctica de pruebas cuando lo 
considere conveniente. 
Nota: Téngase en cuenta para la aplicación de 
este artículo  lo indicado en el inciso 2° del art. 1° 
del Acto Legislativo 02 de 2015. 
De la Cámara de Representantes  (Artículos 177-178A)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA51
ta, y la Cámara de Representantes tendrá treinta 
días para decidir. En todo caso, la Comisión podrá 
continuar con la investigación de la causa criminal 
de haber lugar a ello y, de encontrar mérito para 
acusar, adelantará el trámite previsto en el inciso 
anterior, en el término que disponga la ley.
La Comisión estará conformada por cinco miem-
bros, elegidos por el Congreso en Pleno para pe-
riodos personales de ocho años, de listas enviadas 
por el Consejo de Gobierno Judicial y elaboradas 
mediante convocatoria pública adelantada por la 
Gerencia de la Rama Judicial en los términos que 
disponga la ley.
Los miembros de la Comisión de Aforados de-
berán cumplir con las calidades exigidas para ser 
Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y es-
tarán sujetos al mismo régimen de inhabilidades e 
incompatibilidades.
Las Salas Plenas de la Corte Constitucional, 
de la Corte Suprema de Justicia, del Consejo de


key: chroma:document
string_value:
tarán sujetos al mismo régimen de inhabilidades e 
incompatibilidades.
Las Salas Plenas de la Corte Constitucional, 
de la Corte Suprema de Justicia, del Consejo de 
Estado y de la Comisión Nacional de Disciplina Ju-
dicial, podrán solicitar a la Comisión de Aforados 
la suspensión de uno de sus miembros mientras 
se decide la acusación por faltas disciplinarias de 
indignidad por mala conducta.
La ley establecerá el procedimiento para deter-
minar la responsabilidad fiscal cuando los aforados 
señalados en este artículo ejerzan funciones admi-
nistrativas.
Parágrafo transitorio. Sin perjuicio de lo 
dispuesto en el numeral 3 del artículo 178, la Co-
misión de Investigación y Acusaciones de la Cá-
mara de Representantes mantendrá, durante un 
año contado a partir de la entrada en vigencia del 
presente Acto Legislativo, la competencia para in-
vestigar los hechos ocurridos antes de la posesión de los magistrados de la Comisión de Aforados,


key: chroma:document
string_value:
presente Acto Legislativo, la competencia para in-
vestigar los hechos ocurridos antes de la posesión de los magistrados de la Comisión de Aforados, 
que se le imputen a los aforados citados en este 
artículo y a los magistrados del Consejo Superior 
de la Judicatura. La Cámara de Representantes 
adoptará las decisiones administrativas necesarias 
para que en ese lapso, los representantes investi-
gadores puedan:
a) Dictar resolución inhibitoria en los casos que 
no ameriten apertura formal de investigación cuan-
do aparezca que la conducta no ha existido, que es 
objetivamente atípica, que la acción penal no pue-
de iniciarse o que está demostrada una causal de 
ausencia de responsabilidad.
b) Remitir la investigación a la autoridad compe-
tente si se trata de hechos cometidos por fuera del 
ejercicio de sus funciones y el investigado hubiere 
cesado en el ejercicio de su cargo.
c) Ordenar la apertura de investigación cuando 
se encuentren dados los supuestos legales que lo


key: chroma:document
string_value:
ejercicio de sus funciones y el investigado hubiere 
cesado en el ejercicio de su cargo.
c) Ordenar la apertura de investigación cuando 
se encuentren dados los supuestos legales que lo 
ameriten y remitirla a la Comisión de Aforados para 
que asuma el proceso.
d) Presentar la acusación ante la Plenaria de la 
Cámara de Representantes en relación con investi -
gaciones abiertas, cuando se encuentren dados los 
supuestos legales que lo ameriten.
e) Remitir a la Comisión de Aforados todas las 
demás investigaciones, en el estado en que se 
encuentren, incluidas las adelantadas contra los 
magistrados del Consejo Superior de la Judicatura.
Mientras la ley no adopte el procedimiento apli-
cable, la Comisión de Aforados se regirá por el ré-
gimen procesal utilizado en las investigaciones que 
adelanta la Comisión de Investigación y Acusación 
y las normas que lo sustituyan y lo modifiquen.
De la Cámara de Representantes  (Artículo 178A)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA52
CAPÍTULO 6
DE LOS CONGRESISTAS
Las inhabilidades previstas en los numerales 2, 
3, 5 y 6 se refieren a situaciones que tengan lugar 
en la circunscripción en la cual deba efectuarse la 
respectiva elección. La ley reglamentará los demás 
casos de inhabilidades por parentesco, con las au-
toridades no contemplados en estas disposiciones.
Para los fines de este artículo se considera que 
la circunscripción nacional coincide con cada una 
de las territoriales, excepto para la inhabilidad con-
signada en el numeral 5.
Artículo 180. Los congresistas no podrán: 
1. Desempeñar cargo o empleo público o privado. 
2. Gestionar, en nombre propio o ajeno, asun-
tos ante las entidades públicas o ante las personas 
que administren tributos, ser apoderados ante las 
mismas, celebrar con ellas, por sí o por interpues-
ta persona, contrato alguno. La ley establecerá las 
excepciones a esta disposición. 
3. Acto Legislativo 03 de 1993, artículo 2°. El ar-


key: chroma:document
string_value:
mismas, celebrar con ellas, por sí o por interpues-
ta persona, contrato alguno. La ley establecerá las 
excepciones a esta disposición. 
3. Acto Legislativo 03 de 1993, artículo 2°. El ar-
tículo 261 de la Constitución Política, quedará así: 
Parágrafo 2°. El numeral 3 del artículo 180 de la 
Constitución, quedará así:
Ser miembro de juntas o consejos directivos de 
entidades oficiales descentralizadas de cualquier 
nivel o de instituciones que administren tributos. 
Celebrar contratos o realizar gestiones con per-
sonas naturales o jurídicas de derecho privado que 
administren, manejen o inviertan fondos públicos o 
sean contratistas del Estado o reciban donaciones 
de este. Se exceptúa la adquisición de bienes o 
servicios que ofrecen a los ciudadanos en igualdad 
de condiciones. 
Parágrafo 1°. Se exceptúa del régimen de 
incompatibilidades el ejercicio de la cátedra univer-
sitaria.Artículo 179. No podrán ser congresistas: 
1. Quienes hayan sido condenados en cualquier


key: chroma:document
string_value:
Parágrafo 1°. Se exceptúa del régimen de 
incompatibilidades el ejercicio de la cátedra univer-
sitaria.Artículo 179. No podrán ser congresistas: 
1. Quienes hayan sido condenados en cualquier 
época por sentencia judicial, a pena privativa de la 
libertad, excepto por delitos políticos o culposos.
2. Quienes hubieren ejercido, como empleados 
públicos, jurisdicción o autoridad política, civil, ad-
ministrativa o militar, dentro de los doce meses an-
teriores a la fecha de la elección.
3. Quienes hayan intervenido en gestión de ne-
gocios ante entidades públicas, o en la celebración 
de contratos con ellas en interés propio, o en el de 
terceros, o hayan sido representantes legales de 
entidades que administren tributos o contribuciones 
parafiscales, dentro de los seis meses anteriores a 
la fecha de la elección.
4. Quienes hayan perdido la investidura de con-
gresista.
5. Quienes tengan vínculos por matrimonio, o 
unión permanente, o de parentesco en tercer gra-


key: chroma:document
string_value:
la fecha de la elección.
4. Quienes hayan perdido la investidura de con-
gresista.
5. Quienes tengan vínculos por matrimonio, o 
unión permanente, o de parentesco en tercer gra-
do de consanguinidad, primero de afinidad, o único 
civil, con funcionarios que ejerzan autoridad civil o 
política.
6. Quienes estén vinculados entre sí por matri-
monio, o unión permanente, o parentesco dentro 
del tercer grado de consanguinidad, segundo de 
afinidad, o primero civil, y se inscriban por el mismo 
partido, movimiento o grupo para elección de car-
gos, o de miembros de corporaciones públicas que 
deban realizarse en la misma fecha.
7. Quienes tengan doble nacionalidad, excep-
tuando los colombianos por nacimiento.
8. Nadie podrá ser elegido para más de una Cor-
poración o cargo público, ni para una Corporación 
y un cargo, si los respectivos períodos coinciden en 
el tiempo, así sea parcialmente. 
De los Congresistas  (Artículos 179-180)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA53
Parágrafo 2°. El funcionario que en contra-
vención del presente artículo, nombre a un Con-
gresista para un empleo o cargo o celebre con él 
un contrato o acepte que actúe como gestor en 
nombre propio o de terceros, incurrirá en causal de 
mala conducta.
Artículo 181. Las incompatibilidades de los 
congresistas tendrán vigencia durante el período 
constitucional respectivo. En caso de renuncia, se 
mantendrán durante el año siguiente a su acepta-
ción, si el lapso que faltare para el vencimiento del 
período fuere superior. 
Quien fuere llamado a ocupar el cargo, quedará 
sometido al mismo régimen de inhabilidades e in-
compatibilidades a partir de su posesión.
Artículo 182. Los congresistas deberán po-
ner en conocimiento de la respectiva Cámara las 
situaciones de carácter moral o económico que los 
inhiban para participar en el trámite de los asuntos 
sometidos a su consideración. La ley determinará


key: chroma:document
string_value:
situaciones de carácter moral o económico que los 
inhiban para participar en el trámite de los asuntos 
sometidos a su consideración. La ley determinará 
lo relacionado con los conflictos de intereses y las 
recusaciones.
Artículo 183. Los congresistas perderán su 
investidura: 
1. Por violación del régimen de inhabilidades e 
incompatibilidades, o del régimen de conflicto de 
intereses. 
2. Por la inasistencia, en un mismo período de 
sesiones, a seis reuniones plenarias en las que se 
voten proyectos de acto legislativo, de ley o mocio-
nes de censura. 3. Por no tomar posesión del cargo dentro de los 
ocho días siguientes a la fecha de instalación de 
las Cámaras, o a la fecha en que fueren llamados 
a posesionarse. 
4. Por indebida destinación de dineros públicos. 
5. Por tráfico de influencias debidamente com-
probado. 
Las causales 2 y 3 no tendrán aplicación cuando 
medie fuerza mayor.
Artículo 184. La pérdida de la investidura 
será decretada por el Consejo de Estado de acuer-


key: chroma:document
string_value:
probado. 
Las causales 2 y 3 no tendrán aplicación cuando 
medie fuerza mayor.
Artículo 184. La pérdida de la investidura 
será decretada por el Consejo de Estado de acuer-
do con la ley y en un término no mayor de veinte 
días hábiles, contados a partir de la fecha de la so-
licitud formulada por la mesa directiva de la cámara 
correspondiente o por cualquier ciudadano.
Artículo 185. Los congresistas serán inviola -
bles por las opiniones y los votos que emitan en el 
ejercicio del cargo, sin perjuicio de las normas dis-
ciplinarias contenidas en el reglamento respectivo.
Artículo 186. De los delitos que cometan los 
congresistas, conocerá en forma privativa la Corte 
Suprema de Justicia, única autoridad que podrá or-
denar su detención. En caso de flagrante delito de-
berán ser aprehendidos y puestos inmediatamente 
a disposición de la misma corporación.
Artículo 187. La asignación de los miembros 
del Congreso se reajustará cada año en proporción


key: chroma:document
string_value:
berán ser aprehendidos y puestos inmediatamente 
a disposición de la misma corporación.
Artículo 187. La asignación de los miembros 
del Congreso se reajustará cada año en proporción 
igual al promedio ponderado de los cambios ocurri-
dos en la remuneración de los servidores de la ad-
ministración central, según certificación que para el 
efecto expida el Contralor General de la República. 
De los Congresistas  (Artículos 181-187)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA54
TÍTULO VII 
DE LA RAMA EJECUTIVA
CAPÍTULO 1 
DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
8. Instalar y clausurar las sesiones del Congreso 
en cada legislatura.
9. Sancionar las leyes.
10. Promulgar las leyes, obedecerlas y velar por 
su estricto cumplimiento.
11. Ejercer la potestad reglamentaria, mediante 
la expedición de los decretos, resoluciones y órde-
nes necesarios para la cumplida ejecución de las 
leyes.
12. Presentar un informe al Congreso, al iniciar -
se cada legislatura, sobre los actos de la Adminis -
tración, sobre la ejecución de los planes y progra-
mas de desarrollo económico y social, y sobre los 
proyectos que el Gobierno se proponga adelantar 
durante la vigencia de la nueva legislatura.
13. Nombrar a los presidentes, directores o ge-
rentes de los establecimientos públicos nacionales 
y a las personas que deban desempeñar empleos 
nacionales cuya provisión no sea por concurso o no 
corresponda a otros funcionarios o corporaciones,


key: chroma:document
string_value:
y a las personas que deban desempeñar empleos 
nacionales cuya provisión no sea por concurso o no 
corresponda a otros funcionarios o corporaciones, 
según la Constitución o la ley.
 En todo caso, el Gobierno tiene la facultad de 
nombrar y remover libremente a sus agentes.
14. Crear, fusionar o suprimir, conforme a la ley, 
los empleos que demande la administración cen-
tral, señalar sus funciones especiales y fijar sus 
dotaciones y emolumentos. El Gobierno no podrá 
crear, con cargo al tesoro, obligaciones que exce-
dan el monto global fijado para el respectivo servi-
cio en la ley de apropiaciones iniciales.
15. Suprimir o fusionar entidades u organismos 
administrativos nacionales de conformidad con la 
ley.Artículo 188. El Presidente de la República 
simboliza la unidad nacional y al jurar el cumpli -
miento de la Constitución y de las leyes, se obliga 
a garantizar los derechos y libertades de todos los 
colombianos.
Artículo 189. Corresponde al Presidente de


key: chroma:document
string_value:
miento de la Constitución y de las leyes, se obliga 
a garantizar los derechos y libertades de todos los 
colombianos.
Artículo 189. Corresponde al Presidente de 
la República como Jefe de Estado, Jefe del Gobier-
no y Suprema Autoridad Administrativa: 
1. Nombrar y separar libremente a los Ministros 
del Despacho y a los Directores de Departamentos 
Administrativos.
2. Dirigir las relaciones internacionales. Nombrar 
a los agentes diplomáticos y consulares, recibir a 
los agentes respectivos y celebrar con otros Esta-
dos y entidades de derecho internacional tratados 
o convenios que se someterán a la aprobación del 
Congreso.
3. Dirigir la fuerza pública y disponer de ella 
como Comandante Supremo de las Fuerzas Arma-
das de la República.
4. Conservar en todo el territorio el orden público 
y restablecerlo donde fuere turbado.
5. Dirigir las operaciones de guerra cuando lo 
estime conveniente.
6. Proveer a la seguridad exterior de la Repúbli-


key: chroma:document
string_value:
y restablecerlo donde fuere turbado.
5. Dirigir las operaciones de guerra cuando lo 
estime conveniente.
6. Proveer a la seguridad exterior de la Repúbli-
ca, defendiendo la independencia y la honra de la 
nación y la inviolabilidad del territorio; declarar la 
guerra con permiso del Senado, o hacerla sin tal 
autorización para repeler una agresión extranjera; 
y convenir y ratificar los tratados de paz, de todo lo 
cual dará cuenta inmediata al Congreso.
7. Permitir, en receso del Senado, previo dicta-
men del Consejo de Estado, el tránsito de tropas 
extranjeras por el territorio de la República.
De la Rama Ejecutiva, Del Presidente de la República  (Artículos 188-189)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA55
16. Modificar la estructura de los Ministerios, 
Departamentos Administrativos y demás entidades 
u organismos administrativos nacionales, con suje-
ción a los principios y reglas generales que defina 
la ley.
17. Distribuir los negocios según su naturaleza, 
entre Ministerios, Departamentos Administrativos y 
Establecimientos Públicos.
18. Conceder permiso a los empleados públicos 
nacionales que lo soliciten, para aceptar, con ca-
rácter temporal, cargos o mercedes de gobiernos 
extranjeros.
19. Conferir grados a los miembros de la fuerza 
pública y someter para aprobación del Senado los 
que correspondan de acuerdo con el artículo 173.
20. Velar por la estricta recaudación y adminis -
tración de las rentas y caudales públicos y decretar 
su inversión de acuerdo con las leyes.
21. Ejercer la inspección y vigilancia de la ense-
ñanza conforme a la ley.
22. Ejercer la inspección y vigilancia de la presta-
ción de los servicios públicos.


key: chroma:document
string_value:
su inversión de acuerdo con las leyes.
21. Ejercer la inspección y vigilancia de la ense-
ñanza conforme a la ley.
22. Ejercer la inspección y vigilancia de la presta-
ción de los servicios públicos.
23. Celebrar los contratos que le correspondan 
con sujeción a la Constitución y la ley.
24. Ejercer, de acuerdo con la ley, la inspección, 
vigilancia y control sobre las personas que realicen 
actividades financiera, bursátil, aseguradora y cual-
quier otra relacionada con el manejo, aprovecha -
miento o inversión de recursos captados del públi-
co. Asimismo, sobre las entidades cooperativas y 
las sociedades mercantiles.
25. Organizar el Crédito Público; reconocer la 
deuda nacional y arreglar su servicio; modificar los 
aranceles, tarifas y demás disposiciones concer-
nientes al régimen de aduanas; regular el comercio 
exterior; y ejercer la intervención en las actividades 
financiera, bursátil, aseguradora y cualquier otra 
relacionada con el manejo, aprovechamiento e


key: chroma:document
string_value:
exterior; y ejercer la intervención en las actividades 
financiera, bursátil, aseguradora y cualquier otra 
relacionada con el manejo, aprovechamiento e 
inversión de recursos provenientes del ahorro de 
terceros de acuerdo con la ley.26. Ejercer la inspección y vigilancia sobre insti-
tuciones de utilidad común para que sus rentas se 
conserven y sean debidamente aplicadas y para 
que en todo lo esencial se cumpla con la voluntad 
de los fundadores. 
27. Conceder patente de privilegio temporal a 
los autores de invenciones o perfeccionamientos 
útiles, con arreglo a la ley.
28. Expedir cartas de naturalización, conforme 
a la ley.
Artículo 190. El Presidente de la República 
será elegido para un período de cuatro años, por la 
mitad más uno de los votos que, de manera secreta 
y directa, depositen los ciudadanos en la fecha y 
con las formalidades que determine la ley. Si nin-
gún candidato obtiene dicha mayoría, se celebrará 
una nueva votación que tendrá lugar tres semanas


key: chroma:document
string_value:
con las formalidades que determine la ley. Si nin-
gún candidato obtiene dicha mayoría, se celebrará 
una nueva votación que tendrá lugar tres semanas 
más tarde, en la que solo participarán los dos can-
didatos que hubieren obtenido las más altas vota-
ciones. Será declarado Presidente quien obtenga el 
mayor número de votos. 
En caso de muerte o incapacidad física perma-
nente de alguno de los dos candidatos con mayoría 
de votos, su partido o movimiento político podrá 
inscribir un nuevo candidato para la segunda vuel-
ta. Si no lo hace o si la falta obedece a otra causa, 
lo reempla-zará quien hubiese obtenido la tercera 
votación; y así en forma sucesiva y en orden des-
cendente. 
Si la falta se produjese con antelación menor a 
dos semanas de la segunda vuelta, esta se aplaza-
rá por quince días.
Artículo 191. Para ser Presidente de la Re-
pública se requiere ser colombiano por nacimiento, 
ciudadano en ejercicio y mayor de treinta años.


key: chroma:document
string_value:
rá por quince días.
Artículo 191. Para ser Presidente de la Re-
pública se requiere ser colombiano por nacimiento, 
ciudadano en ejercicio y mayor de treinta años.
Artículo 192. El Presidente de la República 
tomará posesión de su destino ante el Congreso, y 
prestará juramento en estos términos: “Juro a Dios 
y prometo al pueblo cumplir fielmente la Constitu-
ción y las leyes de Colombia”.
De la Rama Ejecutiva, del Presidente de la República  Artículos (190-192)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA56
Si por cualquier motivo el Presidente de la Repú-
blica no pudiere tomar posesión ante el Congreso, 
lo hará ante la Corte Suprema de Justicia o, en de-
fecto de esta, ante dos testigos.
Artículo 193. Corresponde al Senado con-
ceder licencia al Presidente de la República para 
separarse temporalmente del cargo.
Por motivo de enfermedad, el Presidente de la 
República puede dejar de ejercer el cargo, por el 
tiempo necesario, mediante aviso al Senado o, en 
receso de este, a la Corte Suprema de Justicia.
Artículo 194. Son faltas absolutas del Pre-
sidente de la República su muerte, su renuncia 
aceptada, la destitución decretada por sentencia, la 
incapacidad física permanente y el abandono del 
cargo, declarados estos dos últimos por el Senado. 
Son faltas temporales la licencia y la enfermedad, 
de conformidad con el artículo precedente y la sus-
pensión en el ejercicio del cargo decretada por el Se-


key: chroma:document
string_value:
Son faltas temporales la licencia y la enfermedad, 
de conformidad con el artículo precedente y la sus-
pensión en el ejercicio del cargo decretada por el Se-
nado, previa admisión pública de la acusación en el 
caso previsto en el numeral primero del artículo 175.
Artículo 195. El encargado del Ejecutivo ten-
drá la misma preeminencia y las mismas atribucio -
nes que el Presidente, cuyas veces hace.
Artículo 196. El Presidente de la República, 
o quien haga sus veces, no podrá trasladarse a te-
rritorio extranjero durante el ejercicio de su cargo, 
sin previo aviso al Senado o, en receso de este, a 
la Corte Suprema de Justicia. 
La infracción de esta disposición implica aban-
dono del cargo. 
El Presidente de la República, o quien haya ocu-
pado la Presidencia a título de encargado, no podrá 
salir del país dentro del año siguiente a la fecha 
en que cesó en el ejercicio de sus funciones, sin 
permiso previo del Senado. 
Cuando el Presidente de la República se trasla-


key: chroma:document
string_value:
salir del país dentro del año siguiente a la fecha 
en que cesó en el ejercicio de sus funciones, sin 
permiso previo del Senado. 
Cuando el Presidente de la República se trasla-
de a territorio extranjero en ejercicio de su cargo, 
el Ministro a quien corresponda, según el orden de 
precedencia legal, ejercerá bajo su propia respon-
sabilidad las funciones constitucionales que el Pre-sidente le delegue, tanto aquellas que le son pro-
pias como las que ejerce en su calidad de Jefe del 
Gobierno. El Ministro Delegatario pertenecerá al 
mismo partido o movimiento político del Presidente.
Artículo 197. Acto Legislativo 02 de 2015, 
artículo 9°. El artículo 197 de la Constitución Po-
lítica quedará así: Artículo 197. No podrá ser ele-
gido Presidente de la República el ciudadano que 
a cualquier título hubiere ejercido la Presidencia. 
Esta prohibición no cobija al Vicepresidente cuando 
la ha ejercido por menos de tres meses, en forma 
continua o discontinua, durante el cuatrienio. La


key: chroma:document
string_value:
Esta prohibición no cobija al Vicepresidente cuando 
la ha ejercido por menos de tres meses, en forma 
continua o discontinua, durante el cuatrienio. La 
prohibición de la reelección solo podrá ser refor-
mada o derogada mediante referendo de iniciativa 
popular o asamblea constituyente.
No podrá ser elegido Presidente de la República 
o Vicepresidente quien hubiere incurrido en alguna 
de las causales de inhabilidad consagradas en los 
numerales 1, 4 y 7 del artículo 179, ni el ciudada-
no que un año antes de la elección haya tenido la 
investidura de Vicepresidente o ejercido cualquiera 
de los siguientes cargos:
Ministro, Director de Departamento Administrati-
vo, Magistrado de la Corte Suprema de Justicia, de 
la Corte Constitucional, del Consejo de Estado, Co-
misión Nacional de Disciplina Judicial, Miembro de la 
Comisión de Aforados o del Consejo Nacional Elec-
toral, Procurador General de la Nación, Defensor del 
Pueblo, Contralor General de la República, Fiscal


key: chroma:document
string_value:
Comisión de Aforados o del Consejo Nacional Elec-
toral, Procurador General de la Nación, Defensor del 
Pueblo, Contralor General de la República, Fiscal 
General de la Nación, Registrador Nacional del Es-
tado Civil, Comandantes de las Fuerzas Militares, 
Auditor General de la República, Director General de 
la Policía, Gobernador de departamento o Alcalde.
Artículo 198. El Presidente de la República, o 
quien haga sus veces, será responsable de sus actos 
u omisiones que violen la Constitución o las leyes.
Artículo 199. El Presidente de la República, 
durante el período para el que sea elegido, o quien 
se halle encargado de la Presidencia, no podrá ser 
perseguido ni juzgado por delitos, sino en virtud 
de acusación de la Cámara de Representantes y 
cuando el Senado haya declarado que hay lugar a 
formación de causa.
De la Rama Ejecutiva, del Presidente de la República  (Artículos 193-199)


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string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA57
CAPÍTULO 2
DEL GOBIERNO
6. Prestar eficaz apoyo a las Cámaras cuando 
ellas lo soliciten, poniendo a su disposición la fuer-
za pública, si fuere necesario.
Artículo 201. Corresponde al Gobierno, en 
relación con la Rama Judicial: 
1. Prestar a los funcionarios judiciales, con arre-
glo a las leyes, los auxilios necesarios para hacer 
efectivas sus providencias.
2. Conceder indultos por delitos políticos, con 
arreglo a la ley, e informar al Congreso sobre el 
ejercicio de esta facultad. En ningún caso estos 
indultos podrán comprender la responsabilidad 
que tengan los favorecidos respecto de los par-
ticulares.Artículo 200. Corresponde al Gobierno, en 
relación con el Congreso: 
1. Concurrir a la formación de las leyes, presen-
tando proyectos por intermedio de los ministros, 
ejerciendo el derecho de objetarlos y cumpliendo el 
deber de sancionarlos con arreglo a la Constitución. 
2. Convocarlo a sesiones extraordinarias.


key: chroma:document
string_value:
tando proyectos por intermedio de los ministros, 
ejerciendo el derecho de objetarlos y cumpliendo el 
deber de sancionarlos con arreglo a la Constitución. 
2. Convocarlo a sesiones extraordinarias. 
3. Presentar el plan nacional de desarrollo y de 
inversiones públicas, conforme a lo dispuesto en el 
artículo 150. 
4. Enviar a la Cámara de Representantes el pro-
yecto de presupuesto de rentas y gastos. 
5. Rendir a las Cámaras los informes que estas 
soliciten sobre negocios que no demanden reserva. 
CAPÍTULO 3
DEL VICEPRESIDENTE
Artículo 202. El Vicepresidente de la Repú-
blica será elegido por votación popular el mismo 
día y en la misma fórmula con el Presidente de la 
República. 
Los candidatos para la segunda votación, si la 
hubiere, deberán ser en cada fórmula quienes la 
integraron en la primera. 
El Vicepresidente tendrá el mismo período del 
Presidente y lo reemplazará en sus faltas tempo-
rales o absolutas, aun en el caso de que estas se 
presenten antes de su posesión.


key: chroma:document
string_value:
El Vicepresidente tendrá el mismo período del 
Presidente y lo reemplazará en sus faltas tempo-
rales o absolutas, aun en el caso de que estas se 
presenten antes de su posesión. 
En las faltas temporales del Presidente de la 
República bastará con que el Vicepresidente tome 
posesión del cargo en la primera oportunidad, para 
que pueda ejercerlo cuantas veces fuere necesario. 
En caso de falta absoluta del Presidente de la Re-pública, el Vicepresidente asumirá el cargo hasta el 
final del período. 
El Presidente de la República podrá confiar al 
Vicepresidente misiones o encargos especiales y 
designarlo en cualquier cargo de la Rama Ejecuti-
va. El Vicepresidente no podrá asumir funciones de 
Ministro Delegatario.
Artículo 203. A falta del Vicepresidente cuan-
do estuviera ejerciendo la Presidencia, esta será 
asumida por un Ministro en el orden que establezca 
la ley. 
La persona que de conformidad con este artículo 
reemplace al Presidente, pertenecerá a su mismo


key: chroma:document
string_value:
asumida por un Ministro en el orden que establezca 
la ley. 
La persona que de conformidad con este artículo 
reemplace al Presidente, pertenecerá a su mismo 
partido o movimiento y ejercerá la Presidencia has-
ta cuando el Congreso, por derecho propio, dentro 
de los treinta días siguientes a la fecha en que se 
Del Gobierno, del Vicepresidente  (Artículos 200-203)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA58
produzca la vacancia presidencial, elija al Vicepre-
sidente, quien tomará posesión de la Presidencia 
de la República.
Artículo 204. Acto Legislativo 02 de 2004, ar-
tículo 3°. El artículo 204 de la Constitución Política 
quedará así:
Para ser elegido Vicepresidente se requieren 
las mismas calidades que para ser Presidente de 
la República.Acto Legislativo 02 de 2015, artículo 10. Eli-
mínense los incisos 2° y 3° del artículo 204 de la 
Constitución Política.
Artículo 205. En caso de falta absoluta del Vice-
presidente, el Congreso se reunirá por derecho propio, 
o por convocatoria del Presidente de la República, a 
fin de elegir a quien haya de remplazarlo para el resto 
del período. Son faltas absolutas del Vicepresidente: 
su muerte, su renuncia aceptada y la incapacidad físi-
ca permanente reconocida por el Congreso.
CAPÍTULO 4
DE LOS MINISTROS Y DIRECTORES DE LOS DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS
Artículo 206. El número, denominación y


key: chroma:document
string_value:
ca permanente reconocida por el Congreso.
CAPÍTULO 4
DE LOS MINISTROS Y DIRECTORES DE LOS DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS
Artículo 206. El número, denominación y 
orden de precedencia de los ministerios y depar-
tamentos administrativos serán determinados por 
la ley.
Artículo 207. Para ser ministro o director 
de departamento administrativo se requieren las 
mismas calidades que para ser representante a la 
Cámara.
Artículo 208. Los ministros y los directores 
de departamentos administrativos son los jefes de 
la administración en su respectiva dependencia. 
Bajo la dirección del Presidente de la República, 
les corresponde formular las políticas atinentes a 
su despacho, dirigir la actividad administrativa y 
ejecutar la ley. 
Los ministros, en relación con el Congreso, son 
voceros del Gobierno, presentan a las Cámaras proyectos de ley, atienden las citaciones que aque-
llas les hagan y toman parte en los debates directa-
mente o por conducto de los viceministros.


key: chroma:document
string_value:
voceros del Gobierno, presentan a las Cámaras proyectos de ley, atienden las citaciones que aque-
llas les hagan y toman parte en los debates directa-
mente o por conducto de los viceministros. 
Los ministros y los directores de departamentos 
administrativos presentarán al Congreso, dentro de 
los primeros quince días de cada legislatura, infor-
me sobre el estado de los negocios adscritos a su 
ministerio o departamento administrativo, y sobre 
las reformas que consideren convenientes. 
Las Cámaras pueden requerir la asistencia de 
los ministros. Las comisiones permanentes, ade-
más, la de los viceministros, los directores de de-
partamentos administrativos, el Gerente del Banco 
de la República, los presidentes, directores o ge-
rentes de las entidades descentralizadas del orden 
nacional y la de otros funcionarios de la Rama Eje-
cutiva del poder público.
CAPÍTULO 5
DE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA
Artículo 209. La función administrativa está


key: chroma:document
string_value:
nacional y la de otros funcionarios de la Rama Eje-
cutiva del poder público.
CAPÍTULO 5
DE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA
Artículo 209. La función administrativa está 
al servicio de los intereses generales y se desarro-
lla con fundamento en los principios de igualdad, 
moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcia -lidad y publicidad, mediante la descentralización, la 
delegación y la desconcentración de funciones.
Las autoridades administrativas deben coordinar 
sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de 
De los Ministros, Departamentos Administrativos, la Función Pública  (Artículos 204-209)


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string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA59
los fines del Estado. La administración pública, en 
todos sus órdenes, tendrá un control interno que se 
ejercerá en los términos que señale la ley.
Artículo 210. Las entidades del orden nacio-
nal descentralizadas por servicios solo pueden ser 
creadas por ley o por autorización de esta, con fun-
damento en los principios que orientan la actividad 
administrativa. 
Los particulares pueden cumplir funciones ad-
ministrativas en las condiciones que señale la ley. 
La ley establecerá el régimen jurídico de las enti-
dades descentralizadas y la responsabilidad de sus 
presidentes, directores o gerentes. 
Artículo 211. La ley señalará las funciones 
que el Presidente de la República podrá delegar en los ministros, directores de departamentos 
administrativos, representantes legales de en-
tidades descentralizadas, superintendentes, 
gobernadores, alcaldes y agencias del Estado 
que la misma ley determine. Igualmente, fijará


key: chroma:document
string_value:
administrativos, representantes legales de en-
tidades descentralizadas, superintendentes, 
gobernadores, alcaldes y agencias del Estado 
que la misma ley determine. Igualmente, fijará 
las condiciones para que las autoridades admi-
nistrativas puedan delegar en sus subalternos o 
en otras autoridades. 
La delegación exime de responsabilidad al de-
legante, la cual corresponderá exclusivamente 
al delegatario, cuyos actos o resoluciones podrá 
siempre reformar o revocar aquel, reasumiendo la 
responsabilidad consiguiente. 
La ley establecerá los recursos que se pueden 
interponer contra los actos de los delegatarios.
CAPÍTULO 6
DE LOS ESTADOS DE EXCEPCIÓN
Artículo 212. El Presidente de la República, 
con la firma de todos los ministros, podrá declarar 
el Estado de Guerra Exterior. Mediante tal declara-
ción, el Gobierno tendrá las facultades estrictamen -
te necesarias para repeler la agresión, defender la 
soberanía, atender los requerimientos de la guerra,


key: chroma:document
string_value:
ción, el Gobierno tendrá las facultades estrictamen -
te necesarias para repeler la agresión, defender la 
soberanía, atender los requerimientos de la guerra, 
y procurar el restablecimiento de la normalidad. 
La declaración del Estado de Guerra Exterior 
solo procederá una vez el Senado haya autorizado 
la declaratoria de guerra, salvo que a juicio del Pre-
sidente fuere necesario repeler la agresión. 
Mientras subsista el Estado de Guerra, el Con-
greso se reunirá con la plenitud de sus atribuciones 
constitucionales y legales, y el Gobierno le informa-
rá motivada y periódicamente sobre los decretos 
que haya dictado y la evolución de los aconteci -
mientos. 
Los decretos legislativos que dicte el Gobierno 
suspenden las leyes incompatibles con el Estado 
de Guerra, rigen durante el tiempo que ellos mis-
mos señalen y dejarán de tener vigencia tan pronto 
se declare restablecida la normalidad. El Congreso


key: chroma:document
string_value:
de Guerra, rigen durante el tiempo que ellos mis-
mos señalen y dejarán de tener vigencia tan pronto 
se declare restablecida la normalidad. El Congreso 
podrá, en cualquier época, reformarlos o derogar-los con el voto favorable de los dos tercios de los 
miembros de una y otra Cámara. 
Artículo 213. En caso de grave perturbación 
del orden público que atente de manera inminen-
te contra la estabilidad institucional, la seguridad 
del Estado, o la convivencia ciudadana, y que no 
pueda ser conjurada mediante el uso de las atribu-
ciones ordinarias de las autoridades de Policía, el 
Presidente de la República, con la firma de todos 
los ministros, podrá declarar el Estado de Conmo-
ción Interior, en toda la República o parte de ella, 
por término no mayor de noventa días, prorrogable 
hasta por dos períodos iguales, el segundo de los 
cuales requiere concepto previo y favorable del Se-
nado de la República. 
Mediante tal declaración, el Gobierno tendrá las


key: chroma:document
string_value:
hasta por dos períodos iguales, el segundo de los 
cuales requiere concepto previo y favorable del Se-
nado de la República. 
Mediante tal declaración, el Gobierno tendrá las 
facultades estrictamente necesarias para conjurar 
las causas de la perturbación e impedir la extensión 
de sus efectos. 
Los decretos legislativos que dicte el Gobierno 
podrán suspender las leyes incompatibles con el 
Estado de Conmoción y dejarán de regir tan pron-
to como se declare restablecido el orden público. 
De los Estados de Excepción  (Artículos 210-213)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA60
El Gobierno podrá prorrogar su vigencia hasta por 
noventa días más. 
Dentro de los tres días siguientes a la declara-
toria o prórroga del Estado de Conmoción, el Con-
greso se reunirá por derecho propio, con la plenitud 
de sus atribuciones constitucionales y legales. El 
Presidente le pasará inmediatamente un informe 
motivado sobre las razones que determinaron la 
declaración. 
En ningún caso los civiles podrán ser investiga -
dos o juzgados por la justicia penal militar.
Artículo 214. Los Estados de Excepción a 
que se refieren los artículos anteriores se somete-
rán a las siguientes disposiciones: 
1. Los decretos legislativos llevarán la firma del 
Presidente de la República y todos sus ministros y 
solamente podrán referirse a materias que tengan 
relación directa y específica con la situación que 
hubiere determinado la declaratoria del Estado de 
Excepción. 
2. No podrán suspenderse los derechos huma-


key: chroma:document
string_value:
relación directa y específica con la situación que 
hubiere determinado la declaratoria del Estado de 
Excepción. 
2. No podrán suspenderse los derechos huma-
nos ni las libertades fundamentales. En todo caso 
se respetarán las reglas del Derecho Internacional 
Humanitario. Una ley estatutaria regulará las facul-
tades del Gobierno durante los estados de excep-
ción y establecerá los controles judiciales y las ga-
rantías para proteger los derechos, de conformidad 
con los tratados internacionales. Las medidas que 
se adopten deberán ser proporcionales a la grave-
dad de los hechos. 
3. No se interrumpirá el normal funcionamiento 
de las ramas del poder público ni de los órganos 
del Estado. 
4. Tan pronto como hayan cesado la guerra ex-
terior o las causas que dieron lugar al Estado de 
Conmoción Interior, el Gobierno declarará resta-
blecido el orden público y levantará el Estado de 
Excepción. 
5. El Presidente y los ministros serán respon-


key: chroma:document
string_value:
Conmoción Interior, el Gobierno declarará resta-
blecido el orden público y levantará el Estado de 
Excepción. 
5. El Presidente y los ministros serán respon-
sables cuando declaren los estados de excepción 
sin haber ocurrido los casos de guerra exterior o de conmoción interior, y lo serán también, al igual que 
los demás funcionarios, por cualquier abuso que 
hubieren cometido en el ejercicio de las facultades 
a que se refieren los artículos anteriores. 
6. El Gobierno enviará a la Corte Constitucional 
al día siguiente de su expedición, los decretos le-
gislativos que dicte en uso de las facultades a que 
se refieren los artículos anteriores, para que aque-
lla decida definitivamente sobre su constitucionali -
dad. Si el Gobierno no cumpliere con el deber de 
enviarlos, la Corte Constitucional aprehenderá de 
oficio y en forma inmediata su conocimiento. 
Artículo 215. Cuando sobrevengan hechos 
distintos de los previstos en los artículos 212 y 213


key: chroma:document
string_value:
enviarlos, la Corte Constitucional aprehenderá de 
oficio y en forma inmediata su conocimiento. 
Artículo 215. Cuando sobrevengan hechos 
distintos de los previstos en los artículos 212 y 213 
que perturben o amenacen perturbar en forma grave 
e inminente el orden económico, social y ecológico del 
país, o que constituyan grave calamidad pública, po-
drá el Presidente, con la firma de todos los ministros, 
declarar el Estado de Emergencia por períodos hasta 
de treinta días en cada caso, que sumados no podrán 
exceder de noventa días en el año calendario. 
Mediante tal declaración, que deberá ser mo-
tivada, podrá el Presidente, con la firma de todos 
los ministros, dictar decretos con fuerza de ley, 
destinados exclusivamente a conjurar la crisis y a 
impedir la extensión de sus efectos. 
Estos decretos deberán referirse a materias que 
tengan relación directa y específica con el Estado 
de Emergencia, y podrán, en forma transitoria, es-


key: chroma:document
string_value:
impedir la extensión de sus efectos. 
Estos decretos deberán referirse a materias que 
tengan relación directa y específica con el Estado 
de Emergencia, y podrán, en forma transitoria, es-
tablecer nuevos tributos o modificar los existentes. 
En estos últimos casos, las medidas dejarán de 
regir al término de la siguiente vigencia fiscal, sal-
vo que el Congreso, durante el año siguiente, les 
otorgue carácter permanente. 
El Gobierno, en el decreto que declare el Estado 
de Emergencia, señalará el término dentro del cual 
va a hacer uso de las facultades extraordinarias a 
que se refiere este artículo, y convocará al Congre-
so, si este no se hallare reunido, para los diez días 
siguientes al vencimiento de dicho término. 
El Congreso examinará hasta por un lapso de 
treinta días, prorrogable por acuerdo de las dos 
Cámaras, el informe motivado que le presente el 
De los Estados de Excepción  (Artículos 214-215)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA61
Gobierno sobre las causas que determinaron el Es-
tado de Emergencia y las medidas adoptadas, y se 
pronunciará expresamente sobre la conveniencia y 
oportunidad de las mismas. 
El Congreso, durante el año siguiente a la decla-
ratoria de la emergencia, podrá derogar, modificar 
o adicionar los decretos a que se refiere este artí-
culo, en aquellas materias que ordinariamente son 
de iniciativa del Gobierno. En relación con aquellas 
que son de iniciativa de sus miembros, el Congreso 
podrá ejercer dichas atribuciones en todo tiempo. 
El Congreso, si no fuere convocado, se reunirá 
por derecho propio, en las condiciones y para los 
efectos previstos en este artículo. 
El Presidente de la República y los ministros 
serán responsables cuando declaren el Estado de Emergencia sin haberse presentado alguna de las 
circunstancias previstas en el inciso 1°, y lo serán 
también por cualquier abuso cometido en el ejerci-


key: chroma:document
string_value:
circunstancias previstas en el inciso 1°, y lo serán 
también por cualquier abuso cometido en el ejerci-
cio de las facultades que la Constitución otorga al 
Gobierno durante la emergencia. 
El Gobierno no podrá desmejorar los derechos 
sociales de los trabajadores mediante los decretos 
contemplados en este artículo. 
Parágrafo. El Gobierno enviará a la Corte 
Constitucional al día siguiente de su expedición 
los decretos legislativos que dicte en uso de las 
facultades a que se refiere este artículo, para que 
aquella decida sobre su constitucionalidad. Si el 
Gobierno no cumpliere con el deber de enviarlos, 
la Corte Constitucional aprehenderá de oficio y en 
forma inmediata su conocimiento.
CAPÍTULO 7
DE LA FUERZA PÚBLICA
Artículo 216. La fuerza pública estará inte-
grada en forma exclusiva por las Fuerzas Militares 
y la Policía Nacional.
Todos los colombianos están obligados a tomar 
las armas cuando las necesidades públicas lo exi-


key: chroma:document
string_value:
grada en forma exclusiva por las Fuerzas Militares 
y la Policía Nacional.
Todos los colombianos están obligados a tomar 
las armas cuando las necesidades públicas lo exi-
jan para defender la independencia nacional y las 
instituciones públicas.
La Ley determinará las condiciones que en todo 
tiempo eximen del servicio militar y las prerrogati-
vas por la prestación del mismo.
Artículo 217. La nación tendrá para su defen-
sa unas fuerzas militares permanentes constituidas 
por el Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea.
Las fuerzas militares tendrán como finalidad pri-
mordial la defensa de la soberanía, la independen -
cia, la integridad del territorio nacional y del orden 
constitucional.
La ley determinará el sistema de reemplazos en 
las fuerzas militares, así como los ascensos, dere-
chos y obligaciones de sus miembros y el régimen 
especial de carrera, prestacional y disciplinario, que 
les es propio.Artículo 218. La ley organizará el cuerpo de 
Policía.


key: chroma:document
string_value:
chos y obligaciones de sus miembros y el régimen 
especial de carrera, prestacional y disciplinario, que 
les es propio.Artículo 218. La ley organizará el cuerpo de 
Policía.
La Policía Nacional es un cuerpo armado perma-
nente de naturaleza civil, a cargo de la nación, cuyo 
fin primordial es el mantenimiento de las condicio -
nes necesarias para el ejercicio de los derechos y 
libertades públicas, y para asegurar que los habi-
tantes de Colombia convivan en paz.
La ley determinará su régimen de carrera, pres-
tacional y disciplinario.
Artículo 219. La Fuerza Pública no es deli-
berante; no podrá reunirse sino por orden de au-
toridad legítima, ni dirigir peticiones, excepto sobre 
asuntos que se relacionen con el servicio y la mo-
ralidad del respectivo cuerpo y con arreglo a la ley.
Los miembros de la Fuerza Pública no podrán 
ejercer la función del sufragio mientras permanez-
can en servicio activo, ni intervenir en actividades o 
debates de partidos o movimientos políticos.


key: chroma:document
string_value:
Los miembros de la Fuerza Pública no podrán 
ejercer la función del sufragio mientras permanez-
can en servicio activo, ni intervenir en actividades o 
debates de partidos o movimientos políticos.
Artículo 220. Los miembros de la Fuerza Pú-
blica no pueden ser privados de sus grados, hono-
De la Fuerza Pública  (Artículos 216-220)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA62
res y pensiones, sino en los casos y del modo que 
determine la Ley.
Artículo 221. Acto Legislativo 01 de 2015, ar-
tículo 1°. El artículo 221 de la Constitución Política 
quedará así:
De las conductas punibles cometidas por los 
miembros de la Fuerza Pública en servicio activo, y 
en relación con el mismo servicio, conocerán las cor-
tes marciales o tribunales militares, con arreglo a las 
prescripciones del Código Penal Militar. Tales Cortes 
o Tribunales estarán integrados por miembros de la 
Fuerza Pública en servicio activo o en retiro.
En la investigación y juzgamiento de las conduc -
tas punibles de los miembros de la Fuerza Pública, 
en relación con un conflicto armado o un enfren-
tamiento que reúna las condiciones objetivas del 
Derecho Internacional Humanitario, se aplicarán 
las normas y principios de este. Los jueces y fis-
cales de la justicia ordinaria y de la Justicia Penal 
Militar o Policial que conozcan de las conductas de


key: chroma:document
string_value:
las normas y principios de este. Los jueces y fis-
cales de la justicia ordinaria y de la Justicia Penal 
Militar o Policial que conozcan de las conductas de 
los miembros de la Fuerza Pública deberán tener 
formación y conocimiento adecuado del Derecho 
Internacional Humanitario.La Justicia Penal Militar o Policial será indepen-
diente del mando de la Fuerza Pública.
Artículo 222. La ley determinará los sistemas 
de promoción profesional, cultural y social de los 
miembros de la Fuerza Pública. En las etapas de 
su formación, se les impartirá la enseñanza de los 
fundamentos de la democracia y de los derechos 
humanos.
Artículo 223. Solo el Gobierno puede in-
troducir y fabricar armas, municiones de guerra y 
explosivos. Nadie podrá poseerlos ni portarlos sin 
permiso de la autoridad competente. Este permiso 
no podrá extenderse a los casos de concurrencia a 
reuniones políticas, a elecciones, o a sesiones de 
corporaciones públicas o asambleas, ya sea para


key: chroma:document
string_value:
no podrá extenderse a los casos de concurrencia a 
reuniones políticas, a elecciones, o a sesiones de 
corporaciones públicas o asambleas, ya sea para 
actuar en ellas o para presenciarlas.
Los miembros de los organismos nacionales de 
seguridad y otros cuerpos oficiales armados, de ca-
rácter permanente creados o autorizados por la ley, 
podrán portar armas bajo el control del Gobierno, 
de conformidad con los principios y procedimientos 
que aquella señale. 
CAPÍTULO 8
DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES
Artículo 224. Los tratados, para su validez, 
deberán ser aprobados por el Congreso. Sin em-
bargo, el Presidente de la República podrá dar 
aplicación provisional a los tratados de naturaleza 
económica y comercial acordados en el ámbito de 
organismos internacionales, que así lo dispongan. 
En este caso tan pronto como un tratado entre en 
vigor provisionalmente, deberá enviarse al Congre-
so para su aprobación. Si el Congreso no lo aprue-


key: chroma:document
string_value:
En este caso tan pronto como un tratado entre en 
vigor provisionalmente, deberá enviarse al Congre-
so para su aprobación. Si el Congreso no lo aprue-
ba, se suspenderá la aplicación del tratado.
Artículo 225. La Comisión Asesora de Rela-
ciones Exteriores, cuya composición será determi-
nada por la ley, es cuerpo consultivo del Presidente 
de la República.Artículo 226. El Estado promoverá la interna-
cionalización de las relaciones políticas, económi -
cas, sociales y ecológicas sobre bases de equidad, 
reciprocidad y conveniencia nacional.
Artículo 227. El Estado promoverá la inte-
gración económica, social y política con las demás 
naciones y especialmente, con los países de Amé-
rica Latina y del Caribe mediante la celebración de 
tratados que sobre bases de equidad, igualdad y 
reciprocidad, creen organismos supranacionales, 
inclusive para conformar una comunidad latinoa-
mericana de naciones. La ley podrá establecer 
elecciones directas para la constitución del Parla-


key: chroma:document
string_value:
reciprocidad, creen organismos supranacionales, 
inclusive para conformar una comunidad latinoa-
mericana de naciones. La ley podrá establecer 
elecciones directas para la constitución del Parla-
mento Andino y del Parlamento Latinoamericano. 
De las Relaciones Internacionales  (Artículos 221-227)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA63
TÍTULO VIII
DE LA RAMA JUDICIAL
CAPÍTULO 1
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
término en el cual deberán elegir a los Magistrados 
que conformen la respectiva corporación.
Artículo 232. Para ser Magistrado de la Corte 
Constitucional, de la Corte Suprema de Justicia y 
del Consejo de Estado se requiere: 
1. Ser colombiano de nacimiento y ciudadano en 
ejercicio.
2. Ser abogado.
3. No haber sido condenado por sentencia ju-
dicial a pena privativa de la libertad, excepto por 
delitos políticos o culposos.
4. Acto Legislativo 02 de 2015, artículo 12. Mo-
difíquese el numeral 4 del artículo 232 de la Cons-
titución Política, el cual quedará así: Haber desem-
peñado, durante quince años, cargos en la Rama 
Judicial o en el Ministerio Público, o haber ejercido, 
con buen crédito, por el mismo tiempo, la profesión 
de abogado o la cátedra universitaria en disciplinas 
jurídicas en establecimientos reconocidos oficial -


key: chroma:document
string_value:
con buen crédito, por el mismo tiempo, la profesión 
de abogado o la cátedra universitaria en disciplinas 
jurídicas en establecimientos reconocidos oficial -
mente. Para el cargo de Magistrado de la Corte 
Suprema de Justicia y del Consejo de Estado, la 
cátedra universitaria deberá haber sido ejercida en 
disciplinas jurídicas relacionadas con el área de la 
magistratura a ejercer.
Parágrafo. Para ser Magistrado de estas cor-
poraciones no será requisito pertenecer a la carrera 
judicial.
Artículo 233. Los Magistrados de la Corte 
Constitucional, de la Corte Suprema de Justicia, 
y del Consejo de Estado serán elegidos para un 
período de ocho años, no podrán ser reelegidos y 
permanecerán en el ejercicio de sus cargos mien-
tras observen buena conducta, tengan rendimiento 
satisfactorio y no hayan llegado a edad de retiro 
forzoso.Artículo 228. La Administración de Justicia 
es función pública. Sus decisiones son indepen-
dientes. Las actuaciones serán públicas y perma-


key: chroma:document
string_value:
forzoso.Artículo 228. La Administración de Justicia 
es función pública. Sus decisiones son indepen-
dientes. Las actuaciones serán públicas y perma-
nentes con las excepciones que establezca la ley 
y en ellas prevalecerá el derecho sustancial. Los 
términos procesales se observarán con diligencia 
y su incumplimiento será sancionado. Su funciona -
miento será desconcentrado y autónomo.
Artículo 229. Se garantiza el derecho de toda 
persona para acceder a la administración de justi-
cia. La ley indicará en qué casos podrá hacerlo sin 
la representación de abogado.
Artículo 230. Los jueces, en sus providen-
cias, solo están sometidos al imperio de la ley.
La equidad, la jurisprudencia, los principios ge-
nerales del derecho y la doctrina son criterios auxi-
liares de la actividad judicial.
Artículo 231. Acto Legislativo 02 de 2015. Ar-
tículo 11. El artículo 231 de la Constitución Política 
quedará así: Los Magistrados de la Corte Suprema


key: chroma:document
string_value:
liares de la actividad judicial.
Artículo 231. Acto Legislativo 02 de 2015. Ar-
tículo 11. El artículo 231 de la Constitución Política 
quedará así: Los Magistrados de la Corte Suprema 
de Justicia y del Consejo de Estado serán elegi-
dos por la respectiva Corporación, previa audiencia 
pública, de lista de diez elegibles enviada por el 
Consejo de Gobierno Judicial tras una convocatoria 
pública reglada de conformidad con la ley y adelan-
tada por la Gerencia de la Rama Judicial.
En el conjunto de procesos de selección de los 
Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y del 
Consejo de Estado se atenderá el criterio de equili-
brio entre quienes provienen del ejercicio profesio-
nal, de la Rama Judicial y de la academia. 
La Corte Suprema de Justicia y el Consejo de 
Estado reglamentarán la fórmula de votación y el 
De las Disposiciones Generales  (Artículos 228-233)


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string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA64
CAPÍTULO 2 
DE LA JURISDICCIÓN ORDINARIA
la Corte Suprema de Justicia, al Vicepresidente 
de la República, a los Ministros del Despacho, 
al Procurador General, al Defensor del Pueblo, a 
los Agentes del Ministerio Público ante la Corte, 
ante el Consejo de Estado y ante los Tribunales; 
a los Directores de los Departamentos Adminis-
trativos, al Contralor General de la República, a 
los Embajadores y jefe de misión diplomática o 
consular, a los Gobernadores, a los Magistrados 
de Tribunales y a los Generales y Almirantes de 
la Fuerza Pública, por los hechos punibles que se 
les imputen.
5. Conocer de todos los negocios contenciosos 
de los agentes diplomáticos acreditados ante el Go-
bierno de la nación, en los casos previstos por el 
Derecho Internacional. 
6. Darse su propio reglamento. 
7. Las demás atribuciones que señale la ley. 
Parágrafo. Cuando los funcionarios antes 
enumerados hubieren cesado en el ejercicio de su


key: chroma:document
string_value:
Derecho Internacional. 
6. Darse su propio reglamento. 
7. Las demás atribuciones que señale la ley. 
Parágrafo. Cuando los funcionarios antes 
enumerados hubieren cesado en el ejercicio de su 
cargo, el fuero solo se mantendrá para las conduc-
tas punibles que tengan relación con las funciones 
desempeñadas. 
CAPÍTULO 3 
DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
Artículo 236. El Consejo de Estado tendrá el 
número impar de Magistrados que determine la ley. 
El Consejo se dividirá en salas y secciones para 
separar las funciones jurisdiccionales de las demás 
que le asignen la Constitución y la ley. 
La ley señalará las funciones de cada una de las 
salas y secciones, el número de magistrados que 
deban integrarlas y su organización interna. 
Artículo 237. Son atribuciones del Consejo 
de Estado: 1. Desempeñar las funciones de tribunal supre-
mo de lo contencioso administrativo, conforme a las 
reglas que señale la ley. 
2. Conocer de las acciones de nulidad por in-


key: chroma:document
string_value:
de Estado: 1. Desempeñar las funciones de tribunal supre-
mo de lo contencioso administrativo, conforme a las 
reglas que señale la ley. 
2. Conocer de las acciones de nulidad por in-
constitucionalidad de los decretos dictados por el 
Gobierno nacional, cuya competencia no corres-
ponda a la Corte Constitucional. 
3. Actuar como cuerpo supremo consultivo del 
Gobierno en asuntos de administración, debiendo 
ser necesariamente oído en todos aquellos casos 
que la Constitución y las leyes determinen.
De la Jurisdicción Ordinaria, de la Jurisdicción Contencioso Administrativa  (Artículos 234-237)Artículo 234. La Corte Suprema de Justicia 
es el máximo tribunal de la jurisdicción ordinaria y 
se compondrá del número impar de magistrados 
que determine la ley. Esta dividirá la Corte en salas, 
señalará a cada una de ellas los asuntos que deba 
conocer separadamente y determinará aquellos en 
que deba intervenir la Corte en pleno.
Artículo 235. Son atribuciones de la Corte


key: chroma:document
string_value:
señalará a cada una de ellas los asuntos que deba 
conocer separadamente y determinará aquellos en 
que deba intervenir la Corte en pleno.
Artículo 235. Son atribuciones de la Corte 
Suprema de Justicia: 
1. Actuar como tribunal de casación. 
2. Juzgar al Presidente de la República o a quien 
haga sus veces y a los altos funcionarios de que 
trata el artículo 174, por cualquier hecho punible 
que se les impute, conforme al artículo 175 nume-
rales 2 y 3. 
3. Investigar y juzgar a los miembros del Con-
greso. 
4. Acto Legislativo 02 de 2015, artículo 13. El nu-
meral 4 del artículo 235 de la Constitución Política 
quedará así:  
4. Juzgar, previa acusación del Fiscal General 
de la Nación, del Vicefiscal General de la Nación 
o de sus delegados de la Unidad de Fiscalías ante


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string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA65
En los casos de tránsito de tropas extranjeras 
por el territorio nacional, de estación o tránsito 
de buques o aeronaves extranjeros de guerra, en 
aguas o en territorio o en espacio aéreo de la na-
ción, el gobierno debe oír previamente al Consejo 
de Estado. 
4. Preparar y presentar proyectos de actos re-
formatorios de la Constitución y proyectos de ley. 
5. Conocer de los casos sobre pérdida de la in-
vestidura de los congresistas, de conformidad con 
esta Constitución y la ley. 
6. Darse su propio reglamento y ejercer las de-
más funciones que determine la ley.
7. Acto Legislativo 01 de 2009, artículo 8°. Artícu-
lo corregido por el artículo 1° del Decreto 3259 de 
2009. El nuevo texto es el siguiente: 
Artículo 8°. El artículo 237 de la Constitución Po-
lítica tendrá un nuevo numeral, así:Conocer de la acción de nulidad electoral con 
sujeción a las reglas de competencia establecidas 
en la ley.
Parágrafo. Para ejercer el Contencioso


key: chroma:document
string_value:
lítica tendrá un nuevo numeral, así:Conocer de la acción de nulidad electoral con 
sujeción a las reglas de competencia establecidas 
en la ley.
Parágrafo. Para ejercer el Contencioso 
Electoral ante la Jurisdicción Administrativa 
contra el acto de elección de carácter popular 
cuando la demanda se fundamente en causales 
de nulidad por irregularidades en el proceso de 
votación y en el escrutinio, es requisito de proce-
dibilidad someterlas, antes de la declaratoria de 
elección, a examen de la autoridad administra-
tiva correspondiente, que encabeza el Consejo 
Nacional Electoral.
Artículo 238. La jurisdicción de lo conten-
cioso administrativo podrá suspender provisional-
mente, por los motivos y con los requisitos que 
establezca la ley, los efectos de los actos admi-
nistrativos que sean susceptibles de impugnación 
por vía judicial.
CAPÍTULO 4
DE LA JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL
Artículo 239. La Corte Constitucional tendrá 
el número impar de miembros que determine la ley.


key: chroma:document
string_value:
por vía judicial.
CAPÍTULO 4
DE LA JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL
Artículo 239. La Corte Constitucional tendrá 
el número impar de miembros que determine la ley. 
En su integración se atenderá el criterio de desig-
nación de magistrados pertenecientes a diversas 
especialidades del Derecho.
Los Magistrados de la Corte Constitucional se-
rán elegidos por el Senado de la República para pe-
ríodos individuales de ocho años, de sendas ternas 
que le presenten el Presidente de la República, la 
Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado.
Los Magistrados de la Corte Constitucional no 
podrán ser reelegidos.
Artículo 240. No podrán ser elegidos Magis-
trados de la Corte Constitucional quienes durante el 
año anterior a la elección se hayan desempeñado 
como Ministros del Despacho o Magistrados de la 
Corte Suprema de Justicia o del Consejo de Es-
tado.Artículo 241. A la Corte Constitucional se le 
confía la guarda de la integridad y supremacía de


key: chroma:document
string_value:
como Ministros del Despacho o Magistrados de la 
Corte Suprema de Justicia o del Consejo de Es-
tado.Artículo 241. A la Corte Constitucional se le 
confía la guarda de la integridad y supremacía de 
la Constitución, en los estrictos y precisos términos 
de este artículo. Con tal fin, cumplirá las siguientes 
funciones:
1. Decidir sobre las demandas de inconstitucio -
nalidad que promuevan los ciudadanos contra los 
actos reformatorios de la Constitución, cualquiera 
que sea su origen, solo por vicios de procedimiento 
en su formación. 
2. Decidir, con anterioridad al pronunciamiento 
popular, sobre la constitucionalidad de la convoca -
toria a un referendo o a una Asamblea Constituyen -
te para reformar la Constitución, solo por vicios de 
procedimiento en su formación. 
3. Decidir sobre la constitucionalidad de los re-
ferendos sobre leyes y de las consultas populares 
y plebiscitos del orden nacional. Estos últimos solo 
De la Jurisdicción Constitucional  (Artículos 238-241)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA66
por vicios de procedimiento en su convocatoria y 
realización. 
4. Decidir sobre las demandas de inconstitucio -
nalidad que presenten los ciudadanos contra las le-
yes, tanto por su contenido material como por vicios 
de procedimiento en su formación. 
5. Decidir sobre las demandas de inconstitucio -
nalidad que presenten los ciudadanos contra los 
decretos con fuerza de ley dictados por el Gobierno 
con fundamento en los artículos 150 numeral 10 y 
341 de la Constitución, por su contenido material o 
por vicios de procedimiento en su formación. 
6. Decidir sobre las excusas de que trata el ar- 
tículo 137 de la Constitución. 
7. Decidir definitivamente sobre la constituciona-
lidad de los decretos legislativos que dicte el Go-
bierno con fundamento en los artículos 212, 213 y 
215 de la Constitución. 
8. Decidir definitivamente sobre la constituciona-
lidad de los proyectos de ley que hayan sido ob-
jetados por el Gobierno como inconstitucionales, y


key: chroma:document
string_value:
215 de la Constitución. 
8. Decidir definitivamente sobre la constituciona-
lidad de los proyectos de ley que hayan sido ob-
jetados por el Gobierno como inconstitucionales, y 
de los proyectos de leyes estatutarias, tanto por su 
contenido material como por vicios de procedimien -
to en su formación. 
9. Revisar, en la forma que determine la ley, las 
decisiones judiciales relacionadas con la acción de 
tutela de los derechos constitucionales. 
10. Decidir definitivamente sobre la exequi-
bilidad de los tratados internacionales y de las 
leyes que los aprueben. Con tal fin, el Gobierno 
los remitirá a la Corte, dentro de los seis días si-
guientes a la sanción de la ley. Cualquier ciuda-
dano podrá intervenir para defender o impugnar 
su constitucionalidad. Si la Corte los declara cons-
titucionales, el Gobierno podrá efectuar el canje 
de notas; en caso contrario no serán ratificados. 
Cuando una o varias normas de un tratado multi-
lateral sean declaradas inexequibles por la Corte


key: chroma:document
string_value:
de notas; en caso contrario no serán ratificados. 
Cuando una o varias normas de un tratado multi-
lateral sean declaradas inexequibles por la Corte 
Constitucional, el Presidente de la República solo 
podrá manifestar el consentimiento formulando la 
correspondiente reserva. 11. Acto Legislativo 02 de 2015, artículo 14. 
Agréguese un numeral 12 y modifíquese el 11 del 
artículo 241 de la Constitución Política, los cuales 
quedarán así:
 11. Dirimir los conflictos de competencia que 
ocurran entre las distintas jurisdicciones.
 12. Darse su propio reglamento.
Parágrafo. Cuando la Corte encuentre vicios 
de procedimiento subsanables en la formación del 
acto sujeto a su control, ordenará devolverlo a la 
autoridad que lo profirió para que, de ser posible, 
enmiende el defecto observado. Subsanado el vi-
cio, procederá a decidir sobre la exequibilidad del 
acto.
Artículo 242. Los procesos que se adelanten 
ante la Corte Constitucional en las materias a que


key: chroma:document
string_value:
cio, procederá a decidir sobre la exequibilidad del 
acto.
Artículo 242. Los procesos que se adelanten 
ante la Corte Constitucional en las materias a que 
se refiere este título, serán regulados por la ley con-
forme a las siguientes disposiciones: 
1. Cualquier ciudadano podrá ejercer las accio -
nes públicas previstas en el artículo precedente, e 
intervenir como impugnador o defensor de las nor-
mas sometidas a control en los procesos promovi-
dos por otros, así como en aquellos para los cuales 
no existe acción pública. 
2. El Procurador General de la Nación deberá 
intervenir en todos los procesos. 
3. Las acciones por vicios de forma caducan en 
el término de un año, contado desde la publicación 
del respectivo acto. 
4. De ordinario, la Corte dispondrá del término de 
sesenta días para decidir, y el Procurador General 
de la Nación, de treinta para rendir concepto. 
5. En los procesos a que se refiere el numeral 
7 del artículo anterior, los términos ordinarios se


key: chroma:document
string_value:
de la Nación, de treinta para rendir concepto. 
5. En los procesos a que se refiere el numeral 
7 del artículo anterior, los términos ordinarios se 
reducirán a una tercera parte y su incumplimiento 
es causal de mala conducta, que será sancionada 
conforme a la ley.
Artículo 243. Los fallos que la Corte dicte en 
ejercicio del control jurisdiccional hacen tránsito a 
cosa juzgada constitucional. 
De la Jurisdicción Constitucional  (Artículos 242-243)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA67
Ninguna autoridad podrá reproducir el contenido 
material del acto jurídico declarado inexequible por 
razones de fondo, mientras subsistan en la Carta 
las disposiciones que sirvieron para hacer la con-
frontación entre la norma ordinaria y la Constitu-
ción.
Artículo 244. La Corte Constitucional comuni-
cará al Presidente de la República o al Presidente del Congreso, según el caso, la iniciación de cual-
quier proceso que tenga por objeto el examen de 
constitucionalidad de normas dictadas por ellos. Esta 
comunicación no dilatará los términos del proceso.
Artículo 245. El Gobierno no podrá conferir 
empleo a los Magistrados de la Corte Constitucio -
nal durante el período de ejercicio de sus funciones 
ni dentro del año siguiente a su retiro. 
CAPÍTULO 5
DE LAS JURISDICCIONES ESPECIALES
Artículo 246. Las autoridades de los pueblos 
indígenas podrán ejercer funciones jurisdiccionales 
dentro de su ámbito territorial, de conformidad con


key: chroma:document
string_value:
CAPÍTULO 5
DE LAS JURISDICCIONES ESPECIALES
Artículo 246. Las autoridades de los pueblos 
indígenas podrán ejercer funciones jurisdiccionales 
dentro de su ámbito territorial, de conformidad con 
sus propias normas y procedimientos, siempre que 
no sean contrarios a la Constitución y leyes de la 
República. La ley establecerá las formas de coordi-
nación de esta jurisdicción especial con el sistema 
judicial nacional.Artículo 247. La ley podrá crear jueces de 
paz encargados de resolver en equidad conflictos 
individuales y comunitarios. También podrá ordenar 
que se elijan por votación popular.
Artículo 248. Únicamente las condenas pro-
feridas en sentencias judiciales en forma definitiva 
tienen la calidad de antecedentes penales y contra-
vencionales en todos los órdenes legales. 
CAPÍTULO 6 
DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN
Artículo 249. La Fiscalía General de la Na-
ción estará integrada por el Fiscal General, los 
fiscales delegados y los demás funcionarios que


key: chroma:document
string_value:
CAPÍTULO 6 
DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN
Artículo 249. La Fiscalía General de la Na-
ción estará integrada por el Fiscal General, los 
fiscales delegados y los demás funcionarios que 
determine la ley. 
El Fiscal General de la Nación será elegido para 
un período de cuatro años por la Corte Suprema de 
Justicia, de terna enviada por el Presidente de la 
República y no podrá ser reelegido. Debe reunir las 
mismas calidades exigidas para ser Magistrado de 
la Corte Suprema de Justicia. 
La Fiscalía General de la Nación forma parte de 
la rama judicial y tendrá autonomía administrativa 
y presupuestal.
Artículo 250. Acto Legislativo 03 de 2002, ar-
tículo 2°. El artículo 250 de la Constitución Política 
quedará así:La Fiscalía General de la Nación está obligada 
a adelantar el ejercicio de la acción penal y rea-
lizar la investigación de los hechos que revistan 
las características de un delito que lleguen a su 
conocimiento por medio de denuncia, petición es-


key: chroma:document
string_value:
lizar la investigación de los hechos que revistan 
las características de un delito que lleguen a su 
conocimiento por medio de denuncia, petición es-
pecial, querella o de oficio, siempre y cuando me-
dien suficientes motivos y circunstancias fácticas 
que indiquen la posible existencia del mismo. No 
podrá, en consecuencia, suspender, interrumpir, 
ni renunciar a la persecución penal, salvo en los 
casos que establezca la ley para la aplicación del 
principio de oportunidad regulado dentro del mar-
co de la política criminal del Estado, el cual estará 
sometido al control de legalidad por parte del juez 
que ejerza las funciones de control de garantías. Se 
exceptúan los delitos cometidos por Miembros de la 
Fuerza Pública en servicio activo y en relación con 
el mismo servicio.
De las Jurisdicciones Especiales, de la Fiscalía General de la Nación  (Artículos 244-250)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA68
 En ejercicio de sus funciones la Fiscalía General 
de la Nación, deberá:
1. Solicitar al juez que ejerza las funciones de con-
trol de garantías las medidas necesarias que asegu-
ren la comparecencia de los imputados al proceso 
penal, la conservación de la prueba y la protección 
de la comunidad, en especial, de las víctimas.
 El juez que ejerza las funciones de control de 
garantías, no podrá ser, en ningún caso, el juez de 
conocimiento, en aquellos asuntos en que haya 
ejercido esta función.
 La ley podrá facultar a la Fiscalía General de 
la Nación para realizar excepcionalmente capturas; 
igualmente, la ley fijará los límites y eventos en 
que proceda la captura. En estos casos el juez que 
cumpla la función de control de garantías lo reali-
zará a más tardar dentro de las treinta y seis (36) 
horas siguientes.
2. Adelantar registros, allanamientos, incauta -
ciones e interceptaciones de comunicaciones. En


key: chroma:document
string_value:
zará a más tardar dentro de las treinta y seis (36) 
horas siguientes.
2. Adelantar registros, allanamientos, incauta -
ciones e interceptaciones de comunicaciones. En 
estos eventos el juez que ejerza las funciones de 
control de garantías efectuará el control posterior 
respectivo, a más tardar dentro de las treinta y seis 
(36) horas siguientes.
3. Asegurar los elementos materiales probato-
rios, garantizando la cadena de custodia mientras 
se ejerce su contradicción. En caso de requerirse 
medidas adicionales que impliquen afectación de 
derechos fundamentales, deberá obtenerse la res-
pectiva autorización por parte del juez que ejerza 
las funciones de control de garantías para poder 
proceder a ello.
4. Presentar escrito de acusación ante el juez 
de conocimiento, con el fin de dar inicio a un juicio 
público, oral, con inmediación de las pruebas, con-
tradictorio, concentrado y con todas las garantías.
5. Solicitar ante el juez de conocimiento la pre-


key: chroma:document
string_value:
público, oral, con inmediación de las pruebas, con-
tradictorio, concentrado y con todas las garantías.
5. Solicitar ante el juez de conocimiento la pre-
clusión de las investigaciones cuando según lo 
dispuesto en la ley no hubiere mérito para acusar.
6. Solicitar ante el juez de conocimiento las me-
didas judiciales necesarias para la asistencia a las víctimas, lo mismo que disponer el restablecimiento 
del derecho y la reparación integral a los afectados 
con el delito.
7. Velar por la protección de las víctimas, los 
jurados, los testigos y demás intervinientes en el 
proceso penal, la ley fijará los términos en que po-
drán intervenir las víctimas en el proceso penal y 
los mecanismos de justicia restaurativa.
8. Dirigir y coordinar las funciones de Policía Ju-
dicial que en forma permanente cumple la Policía 
Nacional y los demás organismos que señale la ley.
9. Cumplir las demás funciones que establezca 
la ley.
 El Fiscal General y sus delegados tienen com-


key: chroma:document
string_value:
Nacional y los demás organismos que señale la ley.
9. Cumplir las demás funciones que establezca 
la ley.
 El Fiscal General y sus delegados tienen com-
petencia en todo el territorio nacional.
 En el evento de presentarse escrito de acusa-
ción, el Fiscal General o sus delegados deberán 
suministrar, por conducto del juez de conocimiento, 
todos los elementos probatorios e informaciones de 
que tenga noticia, incluidos los que le sean favora-
bles al procesado.
Parágrafo 1°. La Procuraduría General de la 
Nación continuará cumpliendo en el nuevo sistema 
de indagación, investigación y juzgamiento penal, 
las funciones contempladas en el artículo 277 de la 
Constitución Nacional.
Parágrafo 2°. Acto Legislativo 06 de 2011, 
artículo 2°. El artículo 250 de la Constitución Po-
lítica tendrá un parágrafo 2° del siguiente tenor: 
Decreto 379 de 2012. Artículo 1°. Corríjase el ar-  
tículo 2° del Acto Legislativo número 6 de 2011, el 
cual quedará así: “Artículo 2°. El artículo 250 de


key: chroma:document
string_value:
Decreto 379 de 2012. Artículo 1°. Corríjase el ar-  
tículo 2° del Acto Legislativo número 6 de 2011, el 
cual quedará así: “Artículo 2°. El artículo 250 de 
la Constitución Política tendrá un parágrafo 2° del 
siguiente tenor:
Atendiendo la naturaleza del bien jurídico o la 
menor lesividad de la conducta punible, el legisla -
dor podrá asignarle el ejercicio de la acción penal 
a la víctima o a otras autoridades distintas a la Fis-
calía General de la Nación. En todo caso, la Fis-
calía General de la Nación podrá actuar en forma 
preferente.
De las Jurisdicciones Especiales, de la Fiscalía General de la Nación   (Artículo 250)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA69
Artículo 251. Acto Legislativo 03 de 2002, ar-
tículo 3°. El artículo 251 de la Constitución Política 
quedará así:
Son funciones especiales del Fiscal General de 
la Nación:
1. Acto Legislativo 06 de 2011, artículo 3°. El nu-
meral 1 del artículo 251 de la Constitución Política 
quedará así:
Investigar y acusar, si hubiere lugar, directamen -
te o por conducto del Vicefiscal General de la Na-
ción o de sus delegados de la unidad de fiscalías 
ante la Corte Suprema de Justicia, a los altos ser-
vidores que gocen de fuero constitucional, con las 
excepciones previstas en la Constitución.
2. Nombrar y remover, de conformidad con la ley, 
a los servidores bajo su dependencia.
3. Asumir directamente las investigaciones y 
procesos, cualquiera que sea el estado en que se 
encuentren, lo mismo que asignar y desplazar li-
bremente a sus servidores en las investigaciones 
y procesos. Igualmente, en virtud de los principios


key: chroma:document
string_value:
encuentren, lo mismo que asignar y desplazar li-
bremente a sus servidores en las investigaciones 
y procesos. Igualmente, en virtud de los principios 
de unidad de gestión y de jerarquía, determinar el 
criterio y la posición que la Fiscalía deba asumir, sin 
perjuicio de la autonomía de los fiscales delegados 
en los términos y condiciones fijados por la ley.4. Participar en el diseño de la política del Estado 
en materia criminal y presentar proyectos de ley al 
respecto.
5. Otorgar atribuciones transitorias a entes pú-
blicos que puedan cumplir funciones de Policía 
Judicial, bajo la responsabilidad y dependencia fun-
cional de la Fiscalía General de la Nación.
6. Suministrar al Gobierno información sobre las 
investigaciones que se estén adelantando, cuando 
sea necesaria para la preservación del orden pú-
blico.
Artículo 252. Aun durante los Estados de 
Excepción de que trata la Constitución en sus ar-
tículos 212 y 213, el Gobierno no podrá suprimir, ni


key: chroma:document
string_value:
blico.
Artículo 252. Aun durante los Estados de 
Excepción de que trata la Constitución en sus ar-
tículos 212 y 213, el Gobierno no podrá suprimir, ni 
modificar los organismos ni las funciones básicas 
de acusación y juzgamiento.
Artículo 253. La ley determinará lo relativo a 
la estructura y funcionamiento de la Fiscalía Gene-
ral de la Nación, al ingreso por carrera y al retiro del 
servicio, a las inhabilidades e incompatibilidades, 
denominación, calidades, remuneración, prestacio -
nes sociales y régimen disciplinario de los funciona -
rios y empleados de su dependencia. 
CAPÍTULO 7
GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN DE LA RAMA JUDICIAL
(Acto Legislativo 02 de 2015) Sustitúyase el en-
cabezado del Capítulo 7° del Título VIII con el de 
“Gobierno y Administración de la Rama Judicial”.
Artículo 254. Acto Legislativo 02 de 2015, 
artículo 15. El artículo 254 de la Constitución Po-
lítica quedará así: El Gobierno y la administración 
de la Rama Judicial estarán a cargo del Consejo de


key: chroma:document
string_value:
artículo 15. El artículo 254 de la Constitución Po-
lítica quedará así: El Gobierno y la administración 
de la Rama Judicial estarán a cargo del Consejo de 
Gobierno Judicial y la Gerencia de la Rama Judi-
cial. Estos órganos ejercerán las funciones que les 
atribuya la ley con el fin de promover el acceso a la 
justicia, la eficiencia de la Rama Judicial, la tutela 
judicial efectiva y la independencia judicial.El Consejo de Gobierno Judicial es el órgano en-
cargado de definir las políticas de la Rama Judicial 
de acuerdo con la ley y postular las listas y ternas 
de candidatos que la Constitución le ordene. Tam-
bién corresponde al Consejo de Gobierno Judicial 
regular los trámites judiciales y administrativos que 
se adelanten en los despachos judiciales, en los 
aspectos no previstos por el legislador; expedir el 
reglamento del sistema de carrera judicial y de la 
Comisión de Carrera Judicial, cuya función será la 
vigilancia y control de la carrera; aprobar el proyec-


key: chroma:document
string_value:
reglamento del sistema de carrera judicial y de la 
Comisión de Carrera Judicial, cuya función será la 
vigilancia y control de la carrera; aprobar el proyec-
to de presupuesto de la Rama Judicial que deberá 
ser remitido al Gobierno; aprobar el mapa judicial; 
Del Gobierno y Administración de la Rama Judicial   (Artículos 251-254)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA70
definir la estructura orgánica de la Gerencia de la 
Rama Judicial; supervisar a esta entidad, y rendir 
cuentas por su desempeño ante el Congreso de la 
República.
El Consejo de Gobierno Judicial estará integrado 
por nueve miembros: los Presidentes de la Corte 
Constitucional, de la Corte Suprema de Justicia 
y del Consejo de Estado; el gerente de la Rama 
Judicial, quien deberá ser profesional con veinte 
años de experiencia, de los cuales diez deberán 
ser en administración de empresas o en entidades 
públicas, y será nombrado por el Consejo de Go-
bierno Judicial para un período de cuatro años; un 
representante de los magistrados de los Tribunales 
y de los jueces, elegido por ellos para un periodo 
de cuatro años; un representante de los empleados 
de la Rama Judicial elegido por estos para un pe-
riodo de cuatro años; tres miembros permanentes 
de dedicación exclusiva, nombrados por los demás 
miembros del Consejo de Gobierno Judicial, para


key: chroma:document
string_value:
de la Rama Judicial elegido por estos para un pe-
riodo de cuatro años; tres miembros permanentes 
de dedicación exclusiva, nombrados por los demás 
miembros del Consejo de Gobierno Judicial, para 
un período de cuatro años. Ninguno de los miem-
bros del Consejo de Gobierno Judicial podrá ser 
reelegido.
Los miembros permanentes de dedicación exclu -
siva mencionados en el inciso anterior estarán en-
cargados de la planeación estratégica de la Rama 
Judicial y de proponer al Consejo de Gobierno 
Judicial, para su aprobación, las políticas públicas 
de la Rama Judicial. Deberán tener diez años de 
experiencia en diseño, evaluación o seguimiento de 
políticas públicas, modelos de gestión o administra -
ción pública. En su elección se deberá asegurar la 
diversidad de perfiles académicos y profesionales.
La ley estatutaria podrá determinar los temas 
específicos para los cuales los ministros del despa-
cho, los directores de departamento administrativo,


key: chroma:document
string_value:
La ley estatutaria podrá determinar los temas 
específicos para los cuales los ministros del despa-
cho, los directores de departamento administrativo, 
el Fiscal General de la Nación, así como represen-
tantes de académicos y de los abogados litigantes 
participarán en las reuniones del Consejo de Go-
bierno Judicial.
Artículo 255. Acto Legislativo 02 de 2015, ar-
tículo 16. El artículo 255 de la Constitución Política 
quedará así: La Gerencia de la Rama Judicial es un órgano subordinado al Consejo de Gobierno Judi-
cial y estará organizada de acuerdo con el principio 
de desconcentración territorial.
La Gerencia de la Rama Judicial es la encargada 
de ejecutar las decisiones del Consejo de Gobierno 
Judicial, proveer apoyo administrativo y logístico a 
este órgano, administrar la Rama Judicial, elaborar 
para aprobación del Consejo de Gobierno Judicial el 
proyecto de presupuesto que deberá ser remitido al 
Gobierno, y ejecutarlo de conformidad con la apro-


key: chroma:document
string_value:
para aprobación del Consejo de Gobierno Judicial el 
proyecto de presupuesto que deberá ser remitido al 
Gobierno, y ejecutarlo de conformidad con la apro-
bación que haga el Congreso, elaborar planes y pro-
gramas para aprobación del Consejo de Gobierno 
Judicial, formular modelos de gestión e implementar 
los modelos procesales en el territorio nacional, ad-
ministrar la Carrera Judicial, organizar la Comisión 
de Carrera Judicial, realizar los concursos y vigilar 
el rendimiento de los funcionarios y los despachos.
El Gerente de la Rama Judicial representará le-
galmente a la Rama Judicial. Ejercerá las demás 
funciones que le atribuya la ley.
Artículo 256. Acto Legislativo 02 de 2015, 
artículo 17. Deróguese el artículo 256 de la Cons-
titución Política.
Artículo 257. Acto Legislativo 02 de 2015, ar-
tículo 19. El artículo 257 de la Constitución Política 
quedará así: La Comisión Nacional de Disciplina 
Judicial ejercerá la función jurisdiccional disciplina -


key: chroma:document
string_value:
tículo 19. El artículo 257 de la Constitución Política 
quedará así: La Comisión Nacional de Disciplina 
Judicial ejercerá la función jurisdiccional disciplina -
ria sobre los funcionarios y empleados de la Rama 
Judicial.
Estará conformada por siete Magistrados, cuatro 
de los cuales serán elegidos por el Congreso en 
Pleno de ternas enviadas por el Consejo de Go-
bierno Judicial previa convocatoria pública reglada, 
adelantada por la Gerencia de la Rama Judicial, y 
tres de los cuales serán elegidos por el Congreso 
en Pleno de ternas enviadas por el Presidente de la 
República, previa convocatoria pública reglada. Ten-
drán periodos personales de ocho años, y deberán 
cumplir con los mismos requisitos exigidos para ser 
Magistrado de la Corte Suprema de Justicia.
Los Magistrados de la Comisión Nacional de Dis-
ciplina Judicial no podrán ser reelegidos.
Del Gobierno y Administración de la Rama Judicial   (Artículos 255-257)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA71
Podrá haber Comisiones Seccionales de Disci-
plina Judicial integradas como lo señale la ley.
La Comisión Nacional de Disciplina Judicial será 
la encargada de examinar la conducta y sancionar 
las faltas de los abogados en ejercicio de su pro-
fesión, en la instancia que señale la ley, salvo que 
esta función se atribuya por la ley a un Colegio de 
Abogados.
Parágrafo. La Comisión Nacional de Discipli -
na Judicial y las Comisiones Seccionales de Disci-
plina Judicial no serán competentes para conocer 
de acciones de tutela.
Parágrafo transitorio 1°. Los Magistra-
dos de la Comisión Nacional de Disciplina Judicial 
deberán ser elegidos dentro del año siguiente a la vigencia del presente acto legislativo. Una vez po-
sesionados, la Comisión Nacional de Disciplina Ju-
dicial asumirá los procesos disciplinarios de la Sala 
Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de 
la Judicatura. Los actuales Magistrados de la Sala


key: chroma:document
string_value:
dicial asumirá los procesos disciplinarios de la Sala 
Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de 
la Judicatura. Los actuales Magistrados de la Sala 
Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de 
la Judicatura, ejercerán sus funciones hasta el día 
que se posesionen los miembros de la Comisión 
Nacional de Disciplina Judicial. Las Salas Discipli-
narias de los Consejos Seccionales de la Judicatura 
serán transformadas en Comisiones Seccionales 
de Disciplina Judicial. Se garantizarán los derechos 
de carrera de los Magistrados y empleados de las 
salas disciplinarias de los Consejos Seccionales de 
la Judicatura quienes continuarán conociendo de los 
procesos a su cargo, sin solución de continuidad.
Del Gobierno y Administración de la Rama Judicial   (Artículo 257)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA72
TÍTULO IX
DE LAS ELECCIONES Y DE LA ORGANIZACIÓN ELECTORAL
CAPÍTULO 1
DEL SUFRAGIO Y DE LAS ELECCIONES
Artículo 259. Quienes elijan gobernadores y 
alcaldes, imponen por mandato al elegido el progra-
ma que presentó al inscribirse como candidato. La 
ley reglamentará el ejercicio del voto programático.
Artículo 260. Los ciudadanos eligen en forma 
directa Presidente y Vicepresidente de la Repúbli-
ca, Senadores, Representantes, Gobernadores, 
Diputados, Alcaldes, Concejales municipales y 
distritales, miembros de las juntas administradoras 
locales, y en su oportunidad, los miembros de la 
Asamblea Constituyente y las demás autoridades o 
funcionarios que la Constitución señale.
Artículo 261. Acto Legislativo 02 de 2015, 
artículo 26. Concordancias, vigencias y derogato-
rias. Deróguese el artículo 261 de la Constitución 
Política y reenumérese el artículo 262 que pasará 
a ser el 261.
La elección del Presidente y Vicepresidente no


key: chroma:document
string_value:
rias. Deróguese el artículo 261 de la Constitución 
Política y reenumérese el artículo 262 que pasará 
a ser el 261.
La elección del Presidente y Vicepresidente no 
podrá coincidir con otra elección. La de Congreso 
se hará en fecha separada de la elección de autori-
dades departamentales y municipales.
Artículo 262. Acto Legislativo 02 de 2015, ar-
tículo 20. El artículo 263 de la Constitución Política 
pasará a ser el 262 y quedará así:
Artículo 262. Los partidos, movimientos políticos 
y grupos significativos de ciudadanos que decidan 
participar en procesos de elección popular, inscri -
birán candidatos y listas únicas, cuyo número de 
integrantes no podrá exceder el de curules o cargos 
a proveer en la respectiva circunscripción, excep-
to en las que se eligen hasta dos miembros, las 
cuales podrán estar integradas hasta por tres (3) 
candidatos.Artículo 258. Acto Legislativo 01 de 2003, ar-
tículo 11. El artículo 258 de la Constitución Política 
quedará así:


key: chroma:document
string_value:
cuales podrán estar integradas hasta por tres (3) 
candidatos.Artículo 258. Acto Legislativo 01 de 2003, ar-
tículo 11. El artículo 258 de la Constitución Política 
quedará así:
El voto es un derecho y un deber ciudadano. El 
Estado velará porque se ejerza sin ningún tipo de 
coacción y en forma secreta por los ciudadanos en 
cubículos individuales instalados en cada mesa de 
votación sin perjuicio del uso de medios electróni -
cos o informáticos. En las elecciones de candidatos 
podrán emplearse tarjetas electorales numeradas e 
impresas en papel que ofrezca seguridad, las cua-
les serán distribuidas oficialmente. La Organización 
Electoral suministrará igualitariamente a los vo-
tantes instrumentos en los cuales deben aparecer 
identificados con claridad y en iguales condiciones 
los movimientos y partidos políticos con persone-
ría jurídica y los candidatos. La ley podrá implantar 
mecanismos de votación que otorguen más y mejo-


key: chroma:document
string_value:
los movimientos y partidos políticos con persone-
ría jurídica y los candidatos. La ley podrá implantar 
mecanismos de votación que otorguen más y mejo-
res garantías para el libre ejercicio de este derecho 
de los ciudadanos.
Parágrafo 1°. Acto Legislativo 01 de 2009, 
artículo 9°. El parágrafo 1° del artículo 258 de la 
Constitución Política quedará así:
Deberá repetirse por una sola vez la votación 
para elegir miembros de una Corporación Pública, 
Gobernador, Alcalde o la primera vuelta en las elec-
ciones presidenciales, cuando del total de votos 
válidos, los votos en blanco constituyan la mayoría. 
Tratándose de elecciones unipersonales no podrán 
presentarse los mismos candidatos, mientras en 
las de Corporaciones Públicas no se podrán pre-
sentar a las nuevas elecciones las listas que no 
hayan alcanzado el umbral.
Parágrafo 2°. Se podrá implementar el voto 
electrónico para lograr agilidad y transparencia en 
todas las votaciones.


key: chroma:document
string_value:
sentar a las nuevas elecciones las listas que no 
hayan alcanzado el umbral.
Parágrafo 2°. Se podrá implementar el voto 
electrónico para lograr agilidad y transparencia en 
todas las votaciones.
Del Sufragio y de las Elecciones   (Artículos 258-262)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA73
La selección de los candidatos de los partidos 
y movimientos políticos con personería jurídica  se 
hará mediante mecanismos de democracia interna, 
de conformidad con la ley y los estatutos. En la 
conformación de las listas se observarán en forma 
progresiva, entre otros, los principios de paridad, al-
ternancia y universalidad, según lo determine la ley.
Cada partido o movimiento político podrá optar 
por el mecanismo de voto preferente. En tal caso, el 
elector podrá señalar el candidato de su preferen-
cia entre los nombres de la lista que aparezcan en 
la tarjeta electoral. La lista se reordenará de acuer-
do con la cantidad de votos obtenidos por cada uno 
de los candidatos. La asignación de curules entre 
los miembros de la respectiva lista se hará en orden 
descendente empezando por el candidato que haya 
obtenido el mayor número de votos preferentes.
En el caso de los partidos y movimientos políti-


key: chroma:document
string_value:
los miembros de la respectiva lista se hará en orden 
descendente empezando por el candidato que haya 
obtenido el mayor número de votos preferentes.
En el caso de los partidos y movimientos políti-
cos que hayan optado por el mecanismo del voto 
preferente, los votos por el partido o movimiento 
que no hayan sido atribuidos por el elector a ningún 
candidato en particular, se contabilizarán a favor de 
la respectiva lista para efectos de la aplicación de 
las normas sobre el umbral y la cifra repartidora, 
pero no se computarán para la reordenación de la 
lista. Cuando el elector vote simultáneamente por el 
partido o movimiento político y por el candidato de 
su preferencia dentro de la respectiva lista, el voto 
será válido y se computará a favor del candidato.
La ley regulará la financiación preponderante-
mente estatal de las campañas, los mecanismos de 
democracia interna de los partidos, la inscripción de 
candidatos y listas propias o de coalición a cargos


key: chroma:document
string_value:
mente estatal de las campañas, los mecanismos de 
democracia interna de los partidos, la inscripción de 
candidatos y listas propias o de coalición a cargos 
uninominales o a corporaciones públicas, la admi-
nistración de recursos y la protección de los dere-
chos de los aspirantes. Los partidos y movimientos políticos con personería jurídica  que sumados ha-
yan obtenido una votación de hasta el quince por 
ciento (15%) de los votos válidos de la respectiva 
circunscripción, podrán presentar lista de candida-
tos en coalición para corporaciones públicas.
Artículo 263. Acto Legislativo 02 de 2015, 
artículo 21. El artículo 263A de la Constitución Polí-
tica pasará a ser el 263 y quedará así:
Para garantizar la equitativa representación de 
los partidos y movimientos políticos y grupos signi-
ficativos de ciudadanos, las curules de las Corpora-
ciones Públicas se distribuirán mediante el sistema 
de cifra repartidora entre las listas de candidatos


key: chroma:document
string_value:
ficativos de ciudadanos, las curules de las Corpora-
ciones Públicas se distribuirán mediante el sistema 
de cifra repartidora entre las listas de candidatos 
que superen un mínimo de votos que no podrá ser 
inferior al tres por ciento (3%) de los votos válidos 
para Senado de la República o al cincuenta por 
ciento (50%) del cuociente electoral en el caso de 
las demás Corporaciones, conforme lo establezcan 
la Constitución y la ley.
La cifra repartidora resulta de dividir sucesiva-
mente por uno, dos, tres o más, el número de votos 
por cada lista ordenando los resultados en forma 
decreciente hasta que se obtenga un número total 
de resultados igual al número de curules a proveer. 
El resultado menor se llamará cifra repartidora. Cada 
lista obtendrá tantas curules como veces esté conte-
nida la cifra repartidora en el total de sus votos.
En las circunscripciones en las que se eligen dos 
miembros se aplicará el sistema de cuociente elec-


key: chroma:document
string_value:
nida la cifra repartidora en el total de sus votos.
En las circunscripciones en las que se eligen dos 
miembros se aplicará el sistema de cuociente elec-
toral entre las listas que superen en votos el 30% 
de dicho cuociente. En las circunscripciones en las 
que se elige un miembro, la curul se adjudicará a la 
lista mayoritaria.
Cuando ninguna de las listas supere el umbral, las 
curules se distribuirán entre todas las inscritas, de 
acuerdo con la regla de asignación que corresponda.
CAPÍTULO 2
DE LAS AUTORIDADES ELECTORALES
Artículo 264. Acto Legislativo 01 de 2003, ar-
tículo 14. El artículo 264 de la Constitución Política 
quedará así:El Consejo Nacional Electoral se compondrá de 
nueve (9) miembros elegidos por el Congreso de la 
República en pleno, para un período institucional 
De las Autoridades Electorales  (Artículos 263-264)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA74
de cuatro (4) años, mediante el Sistema de Cifra 
Repartidora, previa postulación de los partidos o 
movimientos políticos con personería jurídica o por 
coaliciones entre ellos. Sus miembros serán ser-
vidores públicos de dedicación exclusiva, tendrán 
las mismas calidades, inhabilidades, incompatibili -
dades y derechos de los magistrados de la Corte 
Suprema de Justicia.
*Acto Legislativo 02 de 2015, artículo 26. Con-
cordancias, vigencias y derogatorias. Elimínese la 
expresión “y podrán ser reelegidos por una sola 
vez” en el artículo 264 de la Constitución Política. 
(Correspondía a la parte final del inciso anterior)
Parágrafo. La jurisdicción contencioso admi-
nistrativa decidirá la acción de nulidad electoral en 
el término máximo de un (1) año.
En los casos de única instancia, según la ley, el 
término para decidir no podrá exceder de seis (6) 
meses.
Artículo 265. Acto Legislativo 01 de 2009, ar-


key: chroma:document
string_value:
el término máximo de un (1) año.
En los casos de única instancia, según la ley, el 
término para decidir no podrá exceder de seis (6) 
meses.
Artículo 265. Acto Legislativo 01 de 2009, ar-
tículo 12. El artículo 265 de la Constitución Política 
quedará así:
El Consejo Nacional Electoral regulará, inspec -
cionará, vigilará y controlará toda la actividad elec-
toral de los partidos y movimientos políticos, de los 
grupos significativos de ciudadanos, de sus repre-
sentantes legales, directivos y candidatos, garanti-
zando el cumplimiento de los principios y deberes 
que a ellos corresponden, y gozará de autonomía 
presupuestal y administrativa. Tendrá las siguientes 
atribuciones especiales: 
1. Ejercer la suprema inspección, vigilancia y 
control de la organización electoral. 
2. Dar posesión de su cargo al Registrador Na-
cional del Estado Civil. 
3. Conocer y decidir definitivamente los recursos 
que se interpongan contra las decisiones de sus


key: chroma:document
string_value:
2. Dar posesión de su cargo al Registrador Na-
cional del Estado Civil. 
3. Conocer y decidir definitivamente los recursos 
que se interpongan contra las decisiones de sus 
delegados sobre escrutinios generales y en tales 
casos hacer la declaratoria de elección y expedir 
las credenciales correspondientes.4. Además, de oficio, o por solicitud, revisar es-
crutinios y los documentos electorales concernien -
tes a cualquiera de las etapas del proceso adminis -
trativo de elección con el objeto de que se garantice 
la verdad de los resultados. 
5. Servir de cuerpo consultivo del Gobierno en 
materias de su competencia, presentar proyectos 
de acto legislativo y de ley, y recomendar proyectos 
de decreto. 
6. Velar por el cumplimiento de las normas sobre 
partidos y movimientos políticos y de las disposi-
ciones sobre publicidad y encuestas de opinión 
política; por los derechos de la oposición y de las 
minorías, y por el desarrollo de los procesos electo-


key: chroma:document
string_value:
ciones sobre publicidad y encuestas de opinión 
política; por los derechos de la oposición y de las 
minorías, y por el desarrollo de los procesos electo-
rales en condiciones de plenas garantías. 
7. Distribuir los aportes que para el financiamien -
to de las campañas electorales y para asegurar el 
derecho de participación política de los ciudadanos, 
establezca la ley. 
8. Efectuar el escrutinio general de toda votación 
nacional, hacer la declaratoria de elección y expedir 
las credenciales a que haya lugar. 
9. Reconocer y revocar la Personería Jurídica de 
los partidos y movimientos políticos. 
10. Reglamentar la participación de los partidos 
y movimientos políticos en los medios de comuni -
cación social del Estado. 
11. Colaborar para la realización de consultas de 
los partidos y movimientos para la toma de decisio -
nes y la escogencia de sus candidatos. 
12. Decidir la revocatoria de la inscripción de 
candidatos a Corporaciones Públicas o cargos de


key: chroma:document
string_value:
los partidos y movimientos para la toma de decisio -
nes y la escogencia de sus candidatos. 
12. Decidir la revocatoria de la inscripción de 
candidatos a Corporaciones Públicas o cargos de 
elección popular, cuando exista plena prueba de 
que aquellos están incursos en causal de inhabi-
lidad prevista en la Constitución y la ley. En ningún 
caso podrá declarar la elección de dichos candida-
tos. 
13. Darse su propio reglamento. 
14. Las demás que le confiera la ley.
De las Autoridades Electorales  (Artículo 265)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA75
Artículo 266. Acto Legislativo 01 de 2003, ar-
tículo 15. El artículo 266 de la Constitución Política 
quedará así:
El Registrador Nacional del Estado Civil será es-
cogido por los Presidentes de la Corte Constitucio -
nal, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de 
Estado, mediante concurso de méritos organizado 
según la ley. Su período será de cuatro (4) años, 
deberá reunir las mismas calidades que exige la 
Constitución Política para ser Magistrado de la Cor-
te Suprema de Justicia y no haber ejercido funcio-
nes en cargos directivos en partidos o movimientos 
políticos dentro del año inmediatamente anterior a 
su elección.
Y ejercerá las funciones que establezca la ley, in-
cluida la dirección y organización de las elecciones, 
el registro civil y la identificación de las personas, 
así como la de celebrar contratos en nombre de la 
nación, en los casos que aquella disponga.Acto Legislativo 02 de 2015, artículo 26. Concor-


key: chroma:document
string_value:
el registro civil y la identificación de las personas, 
así como la de celebrar contratos en nombre de la 
nación, en los casos que aquella disponga.Acto Legislativo 02 de 2015, artículo 26. Concor-
dancias, vigencias y derogatorias. Elimínese la ex-
presión “Podrá ser reelegido por una sola vez y” en 
el artículo 266 de la Constitución Política. (Estaba 
al inicio del inciso).
La Registraduría Nacional estará conformada 
por servidores públicos que pertenezcan a una 
carrera administrativa especial a la cual se ingre-
sará exclusivamente por concurso de méritos y que 
preverá el retiro flexible de conformidad con las ne-
cesidades del servicio. En todo caso, los cargos de 
responsabilidad administrativa o electoral serán de 
libre remoción, de conformidad con la ley.
Parágrafo transitorio. El período de los 
actuales miembros del Consejo Nacional Electoral 
y Registrador Nacional del Estado Civil irá hasta el 
año 2006. La siguiente elección de unos y otro se


key: chroma:document
string_value:
Parágrafo transitorio. El período de los 
actuales miembros del Consejo Nacional Electoral 
y Registrador Nacional del Estado Civil irá hasta el 
año 2006. La siguiente elección de unos y otro se 
hará de conformidad con lo dispuesto en el presen-
te Acto Legislativo.
De las Autoridades Electorales  (Artículo 266)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA76
TÍTULO X
DE LOS ORGANISMOS DE CONTROL
CAPÍTULO 1
DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
reelegido ni continuar en ejercicio de sus funciones 
al vencimiento del mismo.
Inciso 6°
Solo el Congreso puede admitir la renuncia que 
presente el Contralor y proveer las faltas absolutas 
y temporales del cargo.
Para ser elegido Contralor General de la Repú-
blica se requiere ser colombiano de nacimiento y en 
ejercicio de la ciudadanía; tener más de 35 años de 
edad; tener título universitario; o haber sido profesor 
universitario durante un tiempo no menor de 5 años; 
y acreditar las calidades adicionales que exija la ley.
No podrá ser elegido Contralor General quien 
sea o haya sido miembro del Congreso u ocupado 
cargo público alguno del orden nacional, salvo la 
docencia, en el año inmediatamente anterior a la 
elección. Tampoco podrá ser elegido quien haya 
sido condenado a pena de prisión por delitos co-
munes.


key: chroma:document
string_value:
docencia, en el año inmediatamente anterior a la 
elección. Tampoco podrá ser elegido quien haya 
sido condenado a pena de prisión por delitos co-
munes.
En ningún caso podrán intervenir en la postu-
lación o elección del Contralor personas que se 
hallen dentro del cuarto grado de consanguinidad, 
segundo de afinidad y primero civil o legal respecto 
de los candidatos.
Artículo 268. El Contralor General de la Re-
pública tendrá las siguientes atribuciones: 
1. Prescribir los métodos y la forma de rendir 
cuentas los responsables del manejo de fondos o 
bienes de la nación e indicar los criterios de eva-
luación financiera, operativa y de resultados que 
deberán seguirse. 
2. Revisar y fenecer las cuentas que deben llevar 
los responsables del erario y determinar el grado Artículo 267. El control fiscal es una función 
pública que ejercerá la Contraloría General de la 
República, la cual vigila la gestión fiscal de la ad-
ministración y de los particulares o entidades que


key: chroma:document
string_value:
pública que ejercerá la Contraloría General de la 
República, la cual vigila la gestión fiscal de la ad-
ministración y de los particulares o entidades que 
manejen fondos o bienes de la nación. 
Dicho control se ejercerá en forma posterior y 
selectiva conforme a los procedimientos, sistemas 
y principios que establezca la ley. Esta podrá, sin 
embargo, autorizar que, en casos especiales, la 
vigilancia se realice por empresas privadas colom-
bianas escogidas por concurso público de méritos, 
y contratadas previo concepto del Consejo de Es-
tado. 
La vigilancia de la gestión fiscal del Estado in-
cluye el ejercicio de un control financiero, de ges-
tión y de resultados, fundado en la eficiencia, la 
economía, la equidad y la valoración de los costos 
ambientales. En los casos excepcionales, previstos 
por la ley, la Contraloría podrá ejercer control pos-
terior sobre cuentas de cualquier entidad territorial. 
La Contraloría es una entidad de carácter téc-


key: chroma:document
string_value:
por la ley, la Contraloría podrá ejercer control pos-
terior sobre cuentas de cualquier entidad territorial. 
La Contraloría es una entidad de carácter téc-
nico con autonomía administrativa y presupuestal. 
No tendrá funciones administrativas distintas de las 
inherentes a su propia organización.
Acto Legislativo 2 de 2015, artículo 22. Modifí-
quense los incisos 5° y 6° del artículo 267 de la 
Constitución Política, los cuales quedarán así:
Inciso 5°
El Contralor será elegido por el Congreso en Ple-
no, por mayoría absoluta, en el primer mes de sus 
sesiones para un periodo igual al del Presidente de 
la República, de lista de elegibles conformada por 
convocatoria pública con base en lo dispuesto en 
el artículo 126 de la Constitución y no podrá ser 
De la Contraloría General de la República  (Artículos 267-268)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA77
de eficiencia, eficacia y economía con que hayan 
obrado. 
3. Llevar un registro de la deuda pública de la 
nación y de las entidades territoriales. 
4. Exigir informes sobre su gestión fiscal a los 
empleados oficiales de cualquier orden y a toda 
persona o entidad pública o privada que administre 
fondos o bienes de la nación. 
5. Establecer la responsabilidad que se derive de 
la gestión fiscal, imponer las sanciones pecuniarias 
que sean del caso, recaudar su monto y ejercer la 
jurisdicción coactiva sobre los alcances deducidos 
de la misma. 
6. Conceptuar sobre la calidad y eficiencia del 
control fiscal interno de las entidades y organismos 
del Estado. 
7. Presentar al Congreso de la República un in-
forme anual sobre el estado de los recursos natura-
les y del ambiente. 
8. Promover ante las autoridades competentes, 
aportando las pruebas respectivas, investigacio -
nes penales o disciplinarias contra quienes hayan


key: chroma:document
string_value:
les y del ambiente. 
8. Promover ante las autoridades competentes, 
aportando las pruebas respectivas, investigacio -
nes penales o disciplinarias contra quienes hayan 
causado perjuicio a los intereses patrimoniales del 
Estado. La Contraloría, bajo su responsabilidad, 
podrá exigir, verdad sabida y buena fe guardada, 
la suspensión inmediata de funcionarios mientras 
culminan las investigaciones o los respectivos pro-
cesos penales o disciplinarios. 
9. Presentar proyectos de ley relativos al régi-
men del control fiscal y a la organización y funcio-
namiento de la Contraloría General. 
10. Proveer mediante concurso público los em-
pleos de su dependencia que haya creado la ley. 
Esta determinará un régimen especial de carrera 
administrativa para la selección, promoción y retiro 
de los funcionarios de la Contraloría. Se prohíbe a 
quienes formen parte de las corporaciones que in-
tervienen en la postulación y elección del Contralor,


key: chroma:document
string_value:
de los funcionarios de la Contraloría. Se prohíbe a 
quienes formen parte de las corporaciones que in-
tervienen en la postulación y elección del Contralor, 
dar recomendaciones personales y políticas para 
empleos en su despacho. 11. Presentar informes al Congreso y al Presi-
dente de la República sobre el cumplimiento de sus 
funciones y certificación sobre la situación de las 
finanzas del Estado, de acuerdo con la ley. 
12. Dictar normas generales para armonizar los 
sistemas de control fiscal de todas las entidades 
públicas del orden nacional y territorial. 
13. Las demás que señale la ley. 
Presentar a la Cámara de Representantes la 
Cuenta General de Presupuesto y del Tesoro y 
certificar el balance de la Hacienda presentado al 
Congreso por el Contador General.
Artículo 269. En las entidades públicas, las 
autoridades correspondientes están obligadas a di-
señar y aplicar, según la naturaleza de sus funcio-
nes, métodos y procedimientos de control interno,


key: chroma:document
string_value:
Artículo 269. En las entidades públicas, las 
autoridades correspondientes están obligadas a di-
señar y aplicar, según la naturaleza de sus funcio-
nes, métodos y procedimientos de control interno, 
de conformidad con lo que disponga la ley, la cual 
podrá establecer excepciones y autorizar la contra-
tación de dichos servicios con empresas privadas 
colombianas.
Artículo 270. La ley organizará las formas y 
los sistemas de participación ciudadana que permi-
tan vigilar la gestión pública que se cumpla en los 
diversos niveles administrativos y sus resultados.
Artículo 271. Los resultados de las indaga-
ciones preliminares adelantadas por la Contraloría 
tendrán valor probatorio ante la Fiscalía General de 
la Nación y el juez competente.
Artículo 272. La vigilancia de la gestión fiscal 
de los departamentos, distritos y municipios donde 
haya contralorías, corresponde a estas y se ejerce-
rá en forma posterior y selectiva. 
La de los municipios incumbe a las contralorías


key: chroma:document
string_value:
de los departamentos, distritos y municipios donde 
haya contralorías, corresponde a estas y se ejerce-
rá en forma posterior y selectiva. 
La de los municipios incumbe a las contralorías 
departamentales, salvo lo que la ley determine res-
pecto de contralorías municipales. 
Corresponde a las asambleas y a los concejos 
distritales y municipales organizar las respectivas 
contralorías como entidades técnicas dotadas de 
autonomía administrativa y presupuestal. 
De la Contraloría General de la República  (Artículos 269-272)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA78
Acto Legislativo 2 de 2015, artículo 23. Modifí-
quense los incisos 4° y 8° del artículo 272 de la 
Constitución Política.
Inciso 4°:
Los Contralores departamentales, distritales y 
municipales serán elegidos por las Asambleas De-
partamentales, Concejos Municipales y Distritales, 
mediante convocatoria pública conforme a la ley, 
siguiendo los principios de transparencia, publici -
dad, objetividad, participación ciudadana y equidad 
de género, para periodo igual al del Gobernador o 
Alcalde, según el caso.
Ningún contralor podrá ser reelegido para el pe-
ríodo inmediato. 
Los contralores departamentales, distritales y 
municipales ejercerán, en el ámbito de su jurisdic -
ción, las funciones atribuidas al Contralor General 
de la República en el artículo 268 y podrán, según 
lo autorice la ley, contratar con empresas privadas 
colombianas el ejercicio de la vigilancia fiscal. 
Para ser elegido contralor departamental, dis-


key: chroma:document
string_value:
lo autorice la ley, contratar con empresas privadas 
colombianas el ejercicio de la vigilancia fiscal. 
Para ser elegido contralor departamental, dis-
trital o municipal se requiere ser colombiano por 
nacimiento, ciudadano en ejercicio, tener más de 
veinticinco años, acreditar título universitario y las 
demás calidades que establezca la ley. 
Acto Legislativo 2 de 2015, artículo 23. Modifí-
quense los incisos 4° y 8° del artículo 272 de la 
Constitución Política.Inciso 8°:
No podrá ser elegido quien sea o haya sido en 
el último año miembro de la Asamblea o Concejo 
que deba hacer la elección, ni quien haya ocupado 
cargo público en el nivel ejecutivo del orden depar-
tamental, distrital o municipal.
Quien haya ocupado en propiedad el cargo de 
contralor departamental, distrital o municipal, no po-
drá desempeñar empleo oficial alguno en el respec-
tivo departamento, distrito o municipio, ni ser inscrito 
como candidato a cargos de elección popular sino


key: chroma:document
string_value:
drá desempeñar empleo oficial alguno en el respec-
tivo departamento, distrito o municipio, ni ser inscrito 
como candidato a cargos de elección popular sino 
un año después de haber cesado en sus funciones.
Artículo 273. A solicitud de cualquiera de los 
proponentes, el Contralor General de la República 
y demás autoridades de control fiscal competentes, 
ordenarán que el acto de adjudicación de una licita -
ción tenga lugar en audiencia pública.
Los casos en que se aplique el mecanismo de au-
diencia pública, la manera como se efectuará la eva-
luación de las propuestas y las condiciones bajo las 
cuales se realizará aquella, serán señalados por la ley.
Artículo 274. La vigilancia de la gestión fiscal 
de la Contraloría General de la República se ejerce-
rá por un auditor elegido para períodos de dos años 
por el Consejo de Estado, de terna enviada por la 
Corte Suprema de Justicia. 
La ley determinará la manera de ejercer dicha vi-


key: chroma:document
string_value:
rá por un auditor elegido para períodos de dos años 
por el Consejo de Estado, de terna enviada por la 
Corte Suprema de Justicia. 
La ley determinará la manera de ejercer dicha vi-
gilancia a nivel departamental, distrital y municipal.
CAPÍTULO 2
DEL MINISTERIO PÚBLICO
Artículo 275. El Procurador General de la Na-
ción es el supremo director del Ministerio Público.
Artículo 276. El Procurador General de la 
Nación será elegido por el Senado, para un período 
de cuatro años, de terna integrada por candidatos 
del Presidente de la República, la Corte Suprema 
de Justicia y el Consejo de Estado.Artículo 277. El Procurador General de la 
Nación, por sí o por medio de sus delegados y 
agentes, tendrá las siguientes funciones: 
1. Vigilar el cumplimiento de la Constitución, las 
leyes, las decisiones judiciales y los actos adminis -
trativos.
Del Ministerio Público  (Artículos 273-277)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA79
2. Proteger los derechos humanos y asegurar su 
efectividad, con el auxilio del Defensor del Pueblo.
3. Defender los intereses de la sociedad.
4. Defender los intereses colectivos, en especial 
el ambiente.
5. Velar por el ejercicio diligente y eficiente de las 
funciones administrativas.
6. Ejercer vigilancia superior de la conducta ofi-
cial de quienes desempeñen funciones públicas, 
inclusive las de elección popular; ejercer preferen-
temente el poder disciplinario; adelantar las investi -
gaciones correspondientes, e imponer las respecti-
vas sanciones conforme a la ley.
7. Intervenir en los procesos y ante las autorida-
des judiciales o administrativas, cuando sea nece-
sario en defensa del orden jurídico, del patrimonio 
público, o de los derechos y garantías fundamen-
tales.
8. Rendir anualmente informe de su gestión al 
Congreso.
9. Exigir a los funcionarios públicos y a los par-
ticulares la información que considere necesaria.


key: chroma:document
string_value:
tales.
8. Rendir anualmente informe de su gestión al 
Congreso.
9. Exigir a los funcionarios públicos y a los par-
ticulares la información que considere necesaria.
10. Las demás que determine la ley.
Para el cumplimiento de sus funciones la Pro-
curaduría tendrá atribuciones de policía judicial, y 
podrá interponer las acciones que considere nece-
sarias.
Artículo 278. El Procurador General de la 
Nación ejercerá directamente las siguientes fun-
ciones: 
1. Desvincular del cargo, previa audiencia y me-
diante decisión motivada, al funcionario público que 
incurra en alguna de las siguientes faltas: infringir 
de manera manifiesta la Constitución o la ley; deri-
var evidente e indebido provecho patrimonial en el 
ejercicio de su cargo o de sus funciones; obstaculi-
zar, en forma grave, las investigaciones que realice 
la Procuraduría o una autoridad administrativa o 
jurisdiccional; obrar con manifiesta negligencia en


key: chroma:document
string_value:
zar, en forma grave, las investigaciones que realice 
la Procuraduría o una autoridad administrativa o 
jurisdiccional; obrar con manifiesta negligencia en 
la investigación y sanción de las faltas disciplinarias de los empleados de su dependencia, o en la de-
nuncia de los hechos punibles de que tenga conoci -
miento en razón del ejercicio de su cargo. 
2. Emitir conceptos en los procesos disciplinarios 
que se adelanten contra funcionarios sometidos a 
fuero especial. 
3. Presentar proyectos de ley sobre materias re-
lativas a su competencia. 
4. Exhortar al Congreso para que expida las 
leyes que aseguren la promoción, el ejercicio y la 
protección de los derechos humanos, y exigir su 
cumplimiento a las autoridades competentes. 
5. Rendir concepto en los procesos de control de 
constitucionalidad. 
6. Nombrar y remover, de conformidad con la ley, 
los funcionarios y empleados de su dependencia.
Artículo 279. La ley determinará lo relativo


key: chroma:document
string_value:
constitucionalidad. 
6. Nombrar y remover, de conformidad con la ley, 
los funcionarios y empleados de su dependencia.
Artículo 279. La ley determinará lo relativo 
a la estructura y al funcionamiento de la Procura-
duría General de la Nación, regulará lo atinente al 
ingreso y concurso de méritos y al retiro del ser-
vicio, a las inhabilidades, incompatibilidades, de-
nominación, calidades, remuneración y al régimen 
disciplinario de todos los funcionarios y empleados 
de dicho organismo.
Artículo 280. Los agentes del Ministerio 
Público tendrán las mismas calidades, categoría, 
remuneración, derechos y prestaciones de los ma-
gistrados y jueces de mayor jerarquía ante quienes 
ejerzan el cargo.
Artículo 281. Acto Legislativo 02 de 2015, ar-
tículo 24. El artículo 281 de la Constitución Política 
quedará así:
Artículo 281. El Defensor del Pueblo ejercerá 
sus funciones de manera autónoma. Será elegido 
por la Cámara de Representantes para un periodo


key: chroma:document
string_value:
quedará así:
Artículo 281. El Defensor del Pueblo ejercerá 
sus funciones de manera autónoma. Será elegido 
por la Cámara de Representantes para un periodo 
institucional de cuatro años de terna elaborada por 
el Presidente de la República.
Artículo 282. El Defensor del Pueblo velará 
por la promoción, el ejercicio y la divulgación de 
Del Ministerio Público  (Artículos 278-282)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA80
los derechos humanos, para lo cual ejercerá las 
siguientes funciones:
1. Orientar e instruir a los habitantes del territorio 
nacional y a los colombianos en el exterior en el ejer-
cicio y defensa de sus derechos ante las autoridades 
competentes o entidades de carácter privado.
2. Divulgar los derechos humanos y recomendar 
las políticas para su enseñanza.
3. Invocar el derecho de hábeas corpus e inter-
poner las acciones de tutela, sin perjuicio del dere-
cho que asiste a los interesados.
4. Organizar y dirigir la defensoría pública en los 
términos que señale la ley.
5. Interponer acciones populares en asuntos re-
lacionados con su competencia.
6. Presentar proyectos de ley sobre materias re-
lativas a su competencia.7. Rendir informes al Congreso sobre el cumpli -
miento de sus funciones.
8. Las demás que determine la ley.
Artículo 283. Acto Legislativo 02 de 2015. 
El artículo 283 de la Constitución Política que-
dará así:


key: chroma:document
string_value:
miento de sus funciones.
8. Las demás que determine la ley.
Artículo 283. Acto Legislativo 02 de 2015. 
El artículo 283 de la Constitución Política que-
dará así:  
Artículo 283. La ley determinará lo relativo a 
la organización y funcionamiento de la Defensoría 
del Pueblo como ente autónomo administrativa y 
presupuestalmente. 
Artículo 284. Salvo las excepciones previstas 
en la Constitución y la ley, el Procurador General de 
la Nación y el Defensor del Pueblo podrán requerir 
de las autoridades las informaciones necesarias 
para el ejercicio de sus funciones, sin que pueda 
oponérseles reserva alguna.
TÍTULO XI
DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
CAPÍTULO 1
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 285. Fuera de la división general 
del territorio, habrá las que determine la ley para el 
cumplimiento de las funciones y servicios a cargo 
del Estado.
Artículo 286. Son entidades territoriales los 
departamentos, los distritos, los municipios y los 
territorios indígenas.


key: chroma:document
string_value:
cumplimiento de las funciones y servicios a cargo 
del Estado.
Artículo 286. Son entidades territoriales los 
departamentos, los distritos, los municipios y los 
territorios indígenas. 
La ley podrá darles el carácter de entidades te-
rritoriales a las regiones y provincias que se consti -
tuyan en los términos de la Constitución y de la ley.
Artículo 287. Las entidades territoriales go-
zan de autonomía para la gestión de sus intereses, 
y dentro de los límites de la Constitución y la ley. En 
tal virtud tendrán los siguientes derechos: 
1. Gobernarse por autoridades propias. 2. Ejercer las competencias que les correspon-
dan. 
3. Administrar los recursos y establecer los tri-
butos necesarios para el cumplimiento de sus fun-
ciones. 
4. Participar en las rentas nacionales.
Artículo 288. La ley orgánica de ordenamien-
to territorial establecerá la distribución de compe-
tencias entre la nación y las entidades territoriales.
Las competencias atribuidas a los distintos nive-


key: chroma:document
string_value:
to territorial establecerá la distribución de compe-
tencias entre la nación y las entidades territoriales.
Las competencias atribuidas a los distintos nive-
les territoriales serán ejercidas conforme a los prin-
cipios de coordinación, concurrencia y subsidiarie -
dad en los términos que establezca la ley.
Artículo 289. Por mandato de la ley, los 
departamentos y municipios ubicados en zonas 
De las Disposiciones Generales  (Artículos 283-289)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA81
fronterizas podrán adelantar directamente con la 
entidad territorial limítrofe del país vecino, de igual 
nivel, programas de cooperación e integración, 
dirigidos a fomentar el desarrollo comunitario, la 
prestación de servicios públicos y la preservación 
del ambiente.
Artículo 290. Con el cumplimiento de los re-
quisitos y formalidades que señale la ley, y en los 
casos que esta determine, se realizará el examen 
periódico de los límites de las entidades territoriales 
y se publicará el mapa oficial de la República.
Artículo 291. Los miembros de las corpo-
raciones públicas de las entidades territoriales no 
podrán aceptar cargo alguno en la administración 
pública, y si lo hicieren perderán su investidura.
Los contralores y personeros solo asistirán a las 
juntas directivas y consejos de administración que 
operen en las respectivas entidades territoriales, 
cuando sean expresamente invitados con fines 
específicos.


key: chroma:document
string_value:
juntas directivas y consejos de administración que 
operen en las respectivas entidades territoriales, 
cuando sean expresamente invitados con fines 
específicos.
Artículo 292. Los diputados y concejales y 
sus parientes dentro del grado que señale la ley no 
podrán formar parte de las juntas directivas de las 
entidades descentralizadas del respectivo departa-
mento, distrito o municipio.
No podrán ser designados funcionarios de la 
correspondiente entidad territorial los cónyuges 
o compañeros permanentes de los diputados y 
concejales, ni sus parientes en el segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o único 
civil.
Artículo 293. Sin perjuicio de lo establecido 
en la Constitución, la ley determinará las calidades, 
inhabilidades, incompatibilidades, fecha de pose-
sión, períodos de sesiones, faltas absolutas o tem-
porales, causas de destitución y formas de llenar 
las vacantes de los ciudadanos que sean elegidos 
por voto popular para el desempeño de funciones


key: chroma:document
string_value:
porales, causas de destitución y formas de llenar 
las vacantes de los ciudadanos que sean elegidos 
por voto popular para el desempeño de funciones 
públicas en las entidades territoriales. La ley dictará 
también las demás disposiciones necesarias para 
su elección y desempeño de funciones.
Artículo 294. La ley no podrá conceder exen-
ciones ni tratamientos preferenciales en relación 
con los tributos de propiedad de las entidades te-
rritoriales. Tampoco podrá imponer recargos sobre 
sus impuestos salvo lo dispuesto en el artículo 317.
Artículo 295. Las entidades territoriales po-
drán emitir títulos y bonos de deuda pública, con 
sujeción a las condiciones del mercado financiero e 
igualmente contratar crédito externo, todo de con-
formidad con la ley que regule la materia.
Artículo 296. Para la conservación del orden 
público o para su restablecimiento donde fuere 
turbado, los actos y órdenes del Presidente de la 
República se aplicarán de manera inmediata y de


key: chroma:document
string_value:
Artículo 296. Para la conservación del orden 
público o para su restablecimiento donde fuere 
turbado, los actos y órdenes del Presidente de la 
República se aplicarán de manera inmediata y de 
preferencia sobre los de los gobernadores; los ac-
tos y órdenes de los gobernadores se aplicarán de 
igual manera y con los mismos efectos en relación 
con los de los alcaldes.
Del Regimen Departamental  (Artículos 290-298)CAPÍTULO 2
DEL RÉGIMEN DEPARTAMENTAL
Artículo 297. El Congreso Nacional puede 
decretar la formación de nuevos departamentos, 
siempre que se cumplan los requisitos exigidos 
en la Ley Orgánica del Ordenamiento Territorial y 
una vez verificados los procedimientos, estudios y 
consulta popular dispuestos por esta Constitución. 
Artículo 298. Los departamentos tienen auto-
nomía para la administración de los asuntos seccio -nales y la planificación y promoción del desarrollo 
económico y social dentro de su territorio en los 
términos establecidos por la Constitución.


key: chroma:document
string_value:
nomía para la administración de los asuntos seccio -nales y la planificación y promoción del desarrollo 
económico y social dentro de su territorio en los 
términos establecidos por la Constitución. 
Los departamentos ejercen funciones adminis -
trativas, de coordinación, de complementariedad 
de la acción municipal, de intermediación entre la 
nación y los municipios y de prestación de los ser-
vicios que determinen la Constitución y las leyes.


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA82
La ley reglamentará lo relacionado con el ejer-
cicio de las atribuciones que la Constitución les 
otorga. 
Artículo 299. Acto Legislativo 01 de 2007,  ar- 
tículo 3°. El artículo 299 de la Constitución Políti-
ca de Colombia quedará así:
En cada departamento habrá una corporación 
político-administrativa de elección popular que se 
denominará asamblea departamental, la cual esta-
rá integrada por no menos de 11 miembros ni más 
de 31. Dicha corporación gozará de autonomía 
administrativa y presupuesto propio, y podrá ejer-
cer control político sobre la administración depar-
tamental.
El régimen de inhabilidades e incompatibilidades 
de los diputados será fijado por la ley. No podrá 
ser menos estricto que el señalado para los con-
gresistas en lo que corresponda. El período de los 
diputados será de cuatro años y tendrá la calidad 
de servidores públicos.
Para ser elegido diputado se requiere ser ciu-
dadano en ejercicio, no haber sido condenado a


key: chroma:document
string_value:
diputados será de cuatro años y tendrá la calidad 
de servidores públicos.
Para ser elegido diputado se requiere ser ciu-
dadano en ejercicio, no haber sido condenado a 
pena privativa de la libertad, con excepción de los 
delitos políticos o culposos y haber residido en la 
respectiva circunscripción electoral durante el año 
inmediatamente anterior a la fecha de la elección.
Los miembros de la Asamblea Departamental 
tendrán derecho a una remuneración durante las 
sesiones correspondientes y estarán amparados 
por un régimen de prestaciones y seguridad social, 
en los términos que fijen la ley.
Artículo 300. Acto Legislativo 01 de 1996, ar-
tículo 2°. El artículo 300 de la Constitución Política 
de Colombia quedará así:
Corresponde a las Asambleas Departamentales, 
por medio de ordenanzas: 
1. Reglamentar el ejercicio de las funciones y 
la prestación de los servicios a cargo del depar-
tamento. 2. Expedir las disposiciones relacionadas con


key: chroma:document
string_value:
por medio de ordenanzas: 
1. Reglamentar el ejercicio de las funciones y 
la prestación de los servicios a cargo del depar-
tamento. 2. Expedir las disposiciones relacionadas con 
la planeación, el desarrollo económico y social, el 
apoyo financiero y crediticio a los municipios, el 
turismo, el transporte, el ambiente, las obras públi-
cas, las vías de comunicación y el desarrollo de sus 
zonas de frontera. 
3. Adoptar de acuerdo con la ley los planes y 
programas de desarrollo económico y social y los 
de obras públicas, con las determinaciones de las 
inversiones y medidas que se consideren necesa-
rias para impulsar su ejecución y asegurar su cum-
plimiento. 
4. Decretar, de conformidad con la ley, los tribu-
tos y contribuciones necesarios para el cumplimien-
to de las funciones departamentales. 
5. Expedir las normas orgánicas del presupuesto 
departamental y el presupuesto anual de rentas y 
gastos. 
6. Con sujeción a los requisitos que señale la


key: chroma:document
string_value:
to de las funciones departamentales. 
5. Expedir las normas orgánicas del presupuesto 
departamental y el presupuesto anual de rentas y 
gastos. 
6. Con sujeción a los requisitos que señale la 
Ley, crear y suprimir municipios, segregar y agre-
gar territorios municipales, y organizar provincias. 
7. Determinar la estructura de la Administración 
Departamental, las funciones de sus dependen-
cias, las escalas de remuneración correspondien -
tes a sus distintas categorías de empleo; crear los 
establecimientos públicos y las empresas industria -
les o comerciales del departamento y autorizar la 
formación de sociedades de economía mixta. 
8. Dictar normas de policía en todo aquello que 
no sea materia de disposición legal. 
9. Autorizar al Gobernador del Departamento 
para celebrar contratos, negociar empréstitos, ena-
jenar bienes y ejercer, pro témpore, precisas fun-
ciones de las que corresponden a las Asambleas 
Departamentales. 
10. Regular, en concurrencia con el municipio, el


key: chroma:document
string_value:
jenar bienes y ejercer, pro témpore, precisas fun-
ciones de las que corresponden a las Asambleas 
Departamentales. 
10. Regular, en concurrencia con el municipio, el 
deporte, la educación y la salud en los términos que 
determina la ley. 
11. Solicitar informes sobre el ejercicio de sus 
funciones al Contralor General del Departamento, 
Secretario de Gabinete, Jefes de Departamentos 
Del Régimen Departamental  (Artículos 299-300)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA83
Administrativos y Directores de Institutos Descen-
tralizados del orden departamental. 
12. Cumplir las demás funciones que le asignen 
la Constitución y la ley. 
 Los planes y programas de desarrollo de obras 
públicas, serán coordinados e integrados con los 
planes y programas municipales, regionales y na-
cionales. 
 Las ordenanzas a que se refieren los numerales 
3, 5 y 7 de este artículo, las que decretan inversio -
nes, participaciones o cesiones de rentas y bienes 
departamentales y las que creen servicios a cargo 
del departamento o los traspasen a él, solo podrán 
ser dictadas o reformadas a iniciativa del Gober-
nador. 
Acto Legislativo 01 de 2007, artículo 4°. Adició-
nese al artículo 300 de la Constitución Política de 
Colombia con estos numerales:
13. Citar y requerir a los Secretarios del Des-
pacho del Gobernador para que concurran a las 
sesiones de la asamblea. Las citaciones deberán 
hacerse con una anticipación no menor de cinco


key: chroma:document
string_value:
13. Citar y requerir a los Secretarios del Des-
pacho del Gobernador para que concurran a las 
sesiones de la asamblea. Las citaciones deberán 
hacerse con una anticipación no menor de cinco 
días y formularse en cuestionario escrito. En caso 
de que los Secretarios del Despacho del Goberna-
dor no concurran, sin excusa aceptada por la asam-
blea, esta podrá proponer moción de censura. Los 
Secretarios deberán ser oídos en la sesión para la 
cual fueron citados, sin perjuicio de que el debate 
continúe en las sesiones posteriores por decisión 
de la asamblea. El debate no podrá extenderse a 
asuntos ajenos al cuestionario y deberá encabezar 
el orden del día de la sesión.
14. Proponer moción de censura respecto de 
los Secretarios de Despacho del Gobernador por 
asuntos relacionados con funciones propias del 
cargo, o por desatención a los requerimientos y 
citaciones de la asamblea. La moción de censura 
deberá ser propuesta por la tercera parte de los


key: chroma:document
string_value:
asuntos relacionados con funciones propias del 
cargo, o por desatención a los requerimientos y 
citaciones de la asamblea. La moción de censura 
deberá ser propuesta por la tercera parte de los 
miembros que componen la asamblea. La votación 
se hará entre el tercero y el décimo día siguientes 
a la terminación del debate, con audiencia pública 
del funcionario respectivo. Su aprobación requeri-rá el voto afirmativo de las dos terceras partes de 
los miembros que integran la corporación. Una vez 
aprobada, el funcionario quedará separado de su 
cargo. Si fuere rechazada, no podrá presentarse 
otra sobre la misma materia a menos que la mo-
tiven hechos nuevos. La renuncia del funcionario 
respecto del cual se haya promovido moción de 
censura no obsta para que la misma sea aprobada 
conforme a lo previsto en este artículo.
Artículo 301. La ley señalará los casos en los 
cuales las asambleas podrán delegar en los conce-
jos municipales las funciones que ella misma deter-


key: chroma:document
string_value:
conforme a lo previsto en este artículo.
Artículo 301. La ley señalará los casos en los 
cuales las asambleas podrán delegar en los conce-
jos municipales las funciones que ella misma deter-
mine. En cualquier momento, las asambleas podrán 
reasumir el ejercicio de las funciones delegadas. 
Artículo 302. La ley podrá establecer para 
uno o varios departamentos diversas capacidades 
y competencias de gestión administrativa y fiscal 
distintas a las señaladas para ellos en la Consti-
tución, en atención a la necesidad de mejorar la 
administración o la prestación de los servicios 
públicos de acuerdo con su población, recursos 
económicos y naturales y circunstancias sociales, 
culturales y ecológicas. 
En desarrollo de lo anterior, la ley podrá delegar, 
a uno o varios departamentos, atribuciones propias 
de los organismos o entidades públicas nacionales.
Artículo 303. Acto Legislativo 02 de 2002, ar-
tículo 1°. El artículo 303 de la Constitución Política 
quedará así:


key: chroma:document
string_value:
de los organismos o entidades públicas nacionales.
Artículo 303. Acto Legislativo 02 de 2002, ar-
tículo 1°. El artículo 303 de la Constitución Política 
quedará así:
“En cada uno de los departamentos habrá un 
Gobernador que será jefe de la administración 
seccional y representante legal del departamento; 
el gobernador será agente del Presidente de la 
República para el mantenimiento del orden público 
y para la ejecución de la política económica gene-
ral, así como para aquellos asuntos que mediante 
convenios la nación acuerde con el departamento. 
Los gobernadores serán elegidos popularmente 
para períodos institucionales de cuatro (4) años y 
no podrán ser reelegidos para el período siguiente”.
La ley fijará las calidades, requisitos, inhabili -
dades e incompatibilidades de los gobernadores; 
reglamentará su elección; determinará sus faltas 
Del Régimen Departamental  (Artículos 301-303)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA84
absolutas y temporales; y la forma de llenar estas 
últimas y dictará las demás disposiciones necesa -
rias para el normal desempeño de sus cargos.
Siempre que se presente falta absoluta a más 
de dieciocho (18) meses de la terminación del pe-
ríodo, se elegirá gobernador para el tiempo que 
reste. En caso de que faltare menos de dieciocho 
(18) meses, el Presidente de la República desig-
nará un Gobernador para lo que reste del período, 
respetando el partido, grupo político o coalición por 
el cual fue inscrito el gobernador elegido.
Artículo 304. El Presidente de la República, 
en los casos taxativamente señalados por la ley, 
suspenderá o destituirá a los gobernadores.
Su régimen de inhabilidades e incompatibilida -
des no será menos estricto que el establecido para 
el Presidente de la República.
Artículo 305. Son atribuciones del goberna-
dor:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución, las 
leyes, los decretos del Gobierno y las ordenanzas


key: chroma:document
string_value:
el Presidente de la República.
Artículo 305. Son atribuciones del goberna-
dor:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución, las 
leyes, los decretos del Gobierno y las ordenanzas 
de las Asambleas Departamentales.
2. Dirigir y coordinar la acción administrativa del 
departamento y actuar en su nombre como gestor 
y promotor del desarrollo integral de su territorio, de 
conformidad con la Constitución y las leyes.
3. Dirigir y coordinar los servicios nacionales en 
las condiciones de la delegación que le confiera el 
Presidente de la República.
4. Presentar oportunamente a la asamblea depar-
tamental los proyectos de ordenanza sobre planes y 
programas de desarrollo económico y social, obras 
públicas y presupuesto anual de rentas y gastos.
5. Nombrar y remover libremente a los gerentes 
o directores de los establecimientos públicos y de 
las empresas industriales o comerciales del de-
partamento. Los representantes del departamento 
en las juntas directivas de tales organismos y los


key: chroma:document
string_value:
las empresas industriales o comerciales del de-
partamento. Los representantes del departamento 
en las juntas directivas de tales organismos y los 
directores o gerentes de los mismos son agentes 
del gobernador.
6. Fomentar de acuerdo con los planes y pro-
gramas generales, las empresas, industrias y acti-
vidades convenientes al desarrollo cultural, social y económico del departamento que no correspondan 
a la nación y a los municipios.
7. Crear, suprimir y fusionar los empleos de sus 
dependencias, señalar sus funciones especiales 
y fijar sus emolumentos con sujeción a la ley y a 
las ordenanzas respectivas. Con cargo al tesoro 
departamental no podrá crear obligaciones que 
excedan al monto global fijado para el respectivo 
servicio en el presupuesto inicialmente aprobado.
8. Suprimir o fusionar las entidades departamen-
tales de conformidad con las ordenanzas.
9. Objetar por motivos de inconstitucionalidad, 
ilegalidad o inconveniencia, los proyectos de orde-


key: chroma:document
string_value:
8. Suprimir o fusionar las entidades departamen-
tales de conformidad con las ordenanzas.
9. Objetar por motivos de inconstitucionalidad, 
ilegalidad o inconveniencia, los proyectos de orde-
nanza, o sancionarlos y promulgarlos.
10. Revisar los actos de los concejos municipa -
les y de los alcaldes y, por motivos de inconstitucio-
nalidad o ilegalidad, remitirlos al tribunal competen -
te para que decida sobre su validez.
11. Velar por la exacta recaudación de las rentas 
departamentales, de las entidades descentraliza -
das y las que sean objeto de transferencias por la 
nación.
12. Convocar a la asamblea departamental a se-
siones extraordinarias en las que solo se ocupará 
de los temas y materias para lo cual fue convocada.
13. Escoger de las ternas enviadas por el jefe 
nacional respectivo, los gerentes o jefes secciona -
les de los establecimientos públicos del orden na-
cional que operen en el departamento, de acuerdo 
con la ley.


key: chroma:document
string_value:
nacional respectivo, los gerentes o jefes secciona -
les de los establecimientos públicos del orden na-
cional que operen en el departamento, de acuerdo 
con la ley.
14. Ejercer las funciones administrativas que le 
delegue el Presidente de la República.
15. Las demás que le señale la Constitución, las 
leyes y las ordenanzas. 
Artículo 306. Dos o más departamentos po-
drán constituirse en regiones administrativas y de 
planificación, con personería jurídica, autonomía y 
patrimonio propio. Su objeto principal será el de-
sarrollo económico y social del respectivo territorio. 
Artículo 307. La respectiva ley orgánica, 
previo concepto de la Comisión de Ordenamiento 
Del Régimen Departamental  (Artículos 304-307)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA85
Territorial, establecerá las condiciones para solici -
tar la conversión de la región en entidad territorial. 
La decisión tomada por el Congreso se someterá 
en cada caso a referendo de los ciudadanos de los 
departamentos interesados. 
La misma ley establecerá las atribuciones, los 
órganos de administración, y los recursos de las re-
giones y su participación en el manejo de los ingre-
sos provenientes del Fondo Nacional de Regalías. 
Igualmente, definirá los principios para la adopción 
del estatuto especial de cada región. 
Artículo 308. La ley podrá limitar las apropia-
ciones departamentales destinadas a honorarios de 
los diputados y a gastos de funcionamiento de las 
asambleas y de las contralorías departamentales. 
Artículo 309. Erígense en departamento las 
intendencias de Arauca, Casanare, Putumayo, el 
Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa 
Catalina, y las comisarías del Amazonas, Guaviare,


key: chroma:document
string_value:
Artículo 309. Erígense en departamento las 
intendencias de Arauca, Casanare, Putumayo, el 
Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa 
Catalina, y las comisarías del Amazonas, Guaviare, 
Guainía, Vaupés y Vichada. Los bienes y derechos 
que a cualquier título pertenecían a las intenden-
cias y comisarías continuarán siendo de propiedad 
de los respectivos departamentos. Artículo 310. El departamento Archipiélago 
de San Andrés, Providencia y Santa Catalina se 
regirá, además de las normas previstas en la Cons-
titución y las leyes para los otros departamentos, 
por las normas especiales que en materia adminis -
trativa, de inmigración, fiscal, de comercio exterior, 
de cambios, financiera y de fomento económico 
establezca el legislador. 
Mediante ley aprobada por la mayoría de los 
miembros de cada cámara se podrá limitar el ejer-
cicio de los derechos de circulación y residencia, 
establecer controles a la densidad de la población,


key: chroma:document
string_value:
Mediante ley aprobada por la mayoría de los 
miembros de cada cámara se podrá limitar el ejer-
cicio de los derechos de circulación y residencia, 
establecer controles a la densidad de la población, 
regular el uso del suelo y someter a condiciones 
especiales la enajenación de bienes inmuebles 
con el fin de proteger la identidad cultural de las 
comunidades nativas y preservar el ambiente y los 
recursos naturales del Archipiélago. 
Mediante la creación de los municipios a que hu-
biere lugar, la Asamblea Departamental garantizará 
la expresión institucional de las comunidades raiza-
les de San Andrés. El municipio de Providencia ten-
drá en las rentas departamentales una participación 
no inferior del 20% del valor total de dichas rentas. 
CAPÍTULO 3 
DEL RÉGIMEN MUNICIPAL
Artículo 311. Al municipio como entidad fun-
damental de la división político-administrativa del 
Estado le corresponde prestar los servicios públi-
cos que determine la ley, construir las obras que


key: chroma:document
string_value:
Artículo 311. Al municipio como entidad fun-
damental de la división político-administrativa del 
Estado le corresponde prestar los servicios públi-
cos que determine la ley, construir las obras que 
demande el progreso local, ordenar el desarrollo de 
su territorio, promover la participación comunitaria, 
el mejoramiento social y cultural de sus habitantes 
y cumplir las demás funciones que le asignen la 
Constitución y las leyes.
Artículo 312. Acto Legislativo 01 de 2007, ar-
tículo 5°. El artículo 312 de la Constitución Política 
de Colombia quedará así:
En cada municipio habrá una corporación políti-
co-administrativa elegida popularmente para perío-dos de cuatro (4) años que se denominará concejo 
municipal, integrado por no menos de 7, ni más de 21 
miembros según lo determine la ley, de acuerdo con la 
población respectiva. Esta corporación podrá ejercer 
control político sobre la administración municipal.
La ley determinará las calidades, inhabilidades,


key: chroma:document
string_value:
población respectiva. Esta corporación podrá ejercer 
control político sobre la administración municipal.
La ley determinará las calidades, inhabilidades, 
e incompatibilidades de los concejales y la época 
de sesiones ordinarias de los concejos. Los conce-
jales no tendrán la calidad de empleados públicos.
La ley podrá determinar los casos en que tengan 
derecho a honorarios por su asistencia a sesiones.
Su aceptación de cualquier empleo público cons-
tituye falta absoluta.
Del Régimen Municipal  (Artículos 308-312)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA86
Artículo 313. Corresponde a los concejos: 
1. Reglamentar las funciones y la eficiente pres-
tación de los servicios a cargo del municipio. 
2. Adoptar los correspondientes planes y progra-
mas de desarrollo económico y social y de obras 
públicas. 
3. Autorizar al alcalde para celebrar contratos y 
ejercer pro témpore precisas funciones de las que 
corresponden al Concejo. 
4. Votar de conformidad con la Constitución y la 
ley los tributos y los gastos locales. 
5. Dictar las normas orgánicas del presupuesto 
y expedir anualmente el presupuesto de rentas y 
gastos. 
6. Determinar la estructura de la administración 
municipal y las funciones de sus dependencias; las 
escalas de remuneración correspondientes a las 
distintas categorías de empleos; crear, a iniciativa 
del alcalde, establecimientos públicos y empresas 
industriales o comerciales y autorizar la constitu-
ción de sociedades de economía mixta. 
7. Reglamentar los usos del suelo y, dentro de


key: chroma:document
string_value:
del alcalde, establecimientos públicos y empresas 
industriales o comerciales y autorizar la constitu-
ción de sociedades de economía mixta. 
7. Reglamentar los usos del suelo y, dentro de 
los límites que fije la ley, vigilar y controlar las activi -
dades relacionadas con la construcción y enajena-
ción de inmuebles destinados a vivienda. 
8. Elegir Personero para el período que fije la ley 
y los demás funcionarios que esta determine. 
9. Dictar las normas necesarias para el control, 
la preservación y defensa del patrimonio ecológico 
y cultural del municipio. 
10. Las demás que la Constitución y la ley le 
asignen.
Acto Legislativo 01 de 2007, artículo 6°. Adició-
nese al artículo 313 de la Constitución Política de 
Colombia con estos numerales.
11. En las capitales de los departamentos y los 
municipios con población mayor de veinticinco mil 
habitantes, citar y requerir a los secretarios del despacho del alcalde para que concurran a las


key: chroma:document
string_value:
11. En las capitales de los departamentos y los 
municipios con población mayor de veinticinco mil 
habitantes, citar y requerir a los secretarios del despacho del alcalde para que concurran a las 
sesiones. Las citaciones deberán hacerse con una 
anticipación no menor de cinco (5) días y formular-
se en cuestionario escrito. En caso de que los Se-
cretarios no concurran, sin excusa aceptada por el 
Concejo Distrital o Municipal, este podrá proponer 
moción de censura. Los Secretarios deberán ser 
oídos en la sesión para la cual fueron citados, sin 
perjuicio de que el debate continúe en las sesiones 
posteriores por decisión del concejo. El debate no 
podrá extenderse a asuntos ajenos al cuestionario 
y deberá encabezar el orden del día de la sesión.
 Los concejos de los demás municipios, podrán 
citar y requerir a los Secretarios del Despacho del 
Alcalde para que concurran a las sesiones. Las 
citaciones deberán hacerse con una anticipación


key: chroma:document
string_value:
Los concejos de los demás municipios, podrán 
citar y requerir a los Secretarios del Despacho del 
Alcalde para que concurran a las sesiones. Las 
citaciones deberán hacerse con una anticipación 
no menor de cinco (5) días y formularse en cues-
tionario escrito. En caso de que los Secretarios 
no concurran, sin excusa aceptada por el Concejo 
Distrital o Municipal, cualquiera de sus miembros 
podrá proponer moción de observaciones que no 
conlleva al retiro del funcionario correspondiente. 
Su aprobación requerirá el voto afirmativo de las 
dos terceras partes de los miembros que integran 
la corporación.
12. Proponer moción de censura respecto de los 
Secretarios del Despacho del Alcalde por asuntos 
relacionados con funciones propias del cargo o por 
desatención a los requerimientos y citaciones del 
Concejo Distrital o Municipal. La moción de censu-
ra deberá ser propuesta por la mitad más uno de 
los miembros que componen el Concejo Distrital o


key: chroma:document
string_value:
Concejo Distrital o Municipal. La moción de censu-
ra deberá ser propuesta por la mitad más uno de 
los miembros que componen el Concejo Distrital o 
Municipal. La votación se hará entre el tercero y el 
décimo día siguientes a la terminación del debate, 
con audiencia pública del funcionario respectivo. 
Su aprobación requerirá el voto afirmativo de las 
dos terceras partes de los miembros que integran 
la Corporación. Una vez aprobada, el funcionario 
quedará separado de su cargo. Si fuere rechazada, 
no podrá presentarse otra sobre la misma materia a 
menos que la motiven hechos nuevos. La renuncia 
del funcionario respecto del cual se haya promovido 
moción de censura no obsta para que la misma sea 
aprobada conforme a lo previsto en este artículo.
Del Régimen Municipal  (Artículo 313)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA87
Artículo 314. Acto Legislativo 02 de 2002, ar-
tículo 3°. El artículo 314 de la Constitución Política 
quedará así:
En cada municipio habrá un alcalde, jefe de la 
administración local y representante legal del muni-
cipio, que será elegido popularmente para períodos 
institucionales de cuatro (4) años, y no podrá ser 
reelegido para el período siguiente.
Siempre que se presente falta absoluta a más de 
dieciocho (18) meses de la terminación del período, 
se elegirá alcalde para el tiempo que reste. En caso 
de que faltare menos de dieciocho (18) meses, el 
gobernador designará un alcalde para lo que reste 
del período, respetando el partido, grupo político o 
coalición por el cual fue inscrito el alcalde elegido.
El presidente y los gobernadores, en los casos 
taxativamente señalados por la ley, suspenderán o 
destituirán a los alcaldes.
La ley establecerá las sanciones a que hubiere 
lugar por el ejercicio indebido de esta atribución.


key: chroma:document
string_value:
taxativamente señalados por la ley, suspenderán o 
destituirán a los alcaldes.
La ley establecerá las sanciones a que hubiere 
lugar por el ejercicio indebido de esta atribución.
Artículo 315. Son atribuciones del alcalde: 
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución, la ley, 
los decretos del gobierno, las ordenanzas, y los 
acuerdos del concejo. 
2. Conservar el orden público en el municipio, de 
conformidad con la ley y las instrucciones y órde-
nes que reciba del Presidente de la República y del 
respectivo gobernador. El alcalde es la primera au-
toridad de policía del municipio. La Policía Nacional 
cumplirá con prontitud y diligencia las órdenes que 
le imparta el alcalde por conducto del respectivo 
comandante. 
3. Dirigir la acción administrativa del municipio; 
asegurar el cumplimiento de las funciones y la 
prestación de los servicios a su cargo; represen-
tarlo judicial y extrajudicialmente; y nombrar y re-
mover a los funcionarios bajo su dependencia y a


key: chroma:document
string_value:
prestación de los servicios a su cargo; represen-
tarlo judicial y extrajudicialmente; y nombrar y re-
mover a los funcionarios bajo su dependencia y a 
los gerentes o directores de los establecimientos 
públicos y las empresas industriales o comerciales 
de carácter local, de acuerdo con las disposiciones 
pertinentes. 4. Suprimir o fusionar entidades y dependencias 
municipales, de conformidad con los acuerdos res-
pectivos. 
5. Presentar oportunamente al Concejo los 
proyectos de acuerdo sobre planes y programas 
de desarrollo económico y social, obras públicas, 
presupuesto anual de rentas y gastos y los demás 
que estime convenientes para la buena marcha del 
municipio.
6. Sancionar y promulgar los acuerdos que hu-
biere aprobado el Concejo y objetar los que consi -
dere inconvenientes o contrarios al ordenamiento 
jurídico.
7. Crear, suprimir o fusionar los empleos de sus 
dependencias, señalarles funciones especiales y 
fijar sus emolumentos con arreglo a los acuerdos


key: chroma:document
string_value:
jurídico.
7. Crear, suprimir o fusionar los empleos de sus 
dependencias, señalarles funciones especiales y 
fijar sus emolumentos con arreglo a los acuerdos 
correspondientes. No podrá crear obligaciones que 
excedan el monto global fijado para gastos de per-
sonal en el presupuesto inicialmente aprobado. 
8. Colaborar con el Concejo para el buen des-
empeño de sus funciones, presentarle informes ge-
nerales sobre su administración y convocarlo a se-
siones extraordinarias, en las que solo se ocupará 
de los temas y materias para los cuales fue citado.
9. Ordenar los gastos municipales de acuerdo 
con el plan de inversión y el presupuesto. 
10. Las demás que la Constitución y la ley le 
señalen. 
Artículo 316. En las votaciones que se reali-
cen para la elección de autoridades locales y para 
la decisión de asuntos del mismo carácter, solo 
podrán participar los ciudadanos residentes en el 
respectivo municipio.
Artículo 317. Solo los municipios podrán


key: chroma:document
string_value:
la decisión de asuntos del mismo carácter, solo 
podrán participar los ciudadanos residentes en el 
respectivo municipio.
Artículo 317. Solo los municipios podrán 
gravar la propiedad inmueble. Lo anterior no obsta 
para que otras entidades impongan contribución de 
valorización.
La ley destinará un porcentaje de estos tributos, 
que no podrá exceder del promedio de las sobre-
tasas existentes, a las entidades encargadas del 
manejo y conservación del ambiente y de los re-
cursos naturales renovables, de acuerdo con los 
Del Régimen Municipal  (Artículos 314-317)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA88
planes de desarrollo de los municipios del área de 
su jurisdicción.
Artículo 318. Con el fin de mejorar la presta-
ción de los servicios y asegurar la participación de la 
ciudadanía en el manejo de los asuntos públicos de 
carácter local, los concejos podrán dividir sus munici-
pios en comunas cuando se trate de áreas urbanas, 
y en corregimientos en el caso de las zonas rurales. 
En cada una de las comunas o corregimientos 
habrá una junta administradora local de elección 
popular, integrada por el número de miembros que 
determine la ley, que tendrá las siguientes funciones: 
1. Participar en la elaboración de los planes y 
programas municipales de desarrollo económico y 
social y de obras públicas. 
2. Vigilar y controlar la prestación de los servicios 
municipales en su comuna o corregimiento y las in-
versiones que se realicen con recursos públicos. 
3. Formular propuestas de inversión ante las au-


key: chroma:document
string_value:
municipales en su comuna o corregimiento y las in-
versiones que se realicen con recursos públicos. 
3. Formular propuestas de inversión ante las au-
toridades nacionales, departamentales y municipa -
les encargadas de la elaboración de los respectivos 
planes de inversión. 
4. Distribuir las partidas globales que les asigne 
el presupuesto municipal. 
5. Ejercer las funciones que les deleguen el con-
cejo y otras autoridades locales. Las asambleas 
departamentales podrán organizar juntas adminis -
tradoras para el cumplimiento de las funciones que 
les señale el acto de su creación en el territorio que 
este mismo determine.
Acto Legislativo 02 de 2002, artículo 6°: El pe-
ríodo de los miembros de las Juntas Administrado -
ras locales a las que se refiere el artículo 318 de la 
Constitución Política será de cuatro años. 
Las normas sobre períodos de alcaldes y conce-
jales municipales de este acto legislativo se aplica -
rán también a los de los Distritos.


key: chroma:document
string_value:
Constitución Política será de cuatro años. 
Las normas sobre períodos de alcaldes y conce-
jales municipales de este acto legislativo se aplica -
rán también a los de los Distritos.
Artículo 319. Cuando dos o más municipios 
tengan relaciones económicas, sociales y físicas, 
que den al conjunto características de un área 
metropolitana, podrán organizarse como entidad 
administrativa encargada de programar y coordinar 
el desarrollo armónico e integrado del territorio co-locado bajo su autoridad; racionalizar la prestación 
de los servicios públicos a cargo de quienes la in-
tegran y, si es el caso, prestar en común algunos 
de ellos; y ejecutar obras de interés metropolitano.
La ley de ordenamiento territorial adoptará para 
las áreas metropolitanas un régimen administrativo 
y fiscal de carácter especial; garantizará que en sus 
órganos de administración tengan adecuada parti-
cipación las respectivas autoridades municipales; 
y señalará la forma de convocar y realizar las con-


key: chroma:document
string_value:
órganos de administración tengan adecuada parti-
cipación las respectivas autoridades municipales; 
y señalará la forma de convocar y realizar las con-
sultas populares que decidan la vinculación de los 
municipios.
Cumplida la consulta popular, los respectivos al-
caldes y los concejos municipales protocolizarán la 
conformación del área y definirán sus atribuciones, 
financiación y autoridades, de acuerdo con la ley.
Las áreas metropolitanas podrán convertirse en 
Distritos conforme a la ley.
Artículo 320. La ley podrá establecer cate-
gorías de municipios de acuerdo con su población, 
recursos fiscales, importancia económica y situa-
ción geográfica, y señalar distinto régimen para su 
organización, gobierno y administración.
Artículo 321. Las provincias se constituyen 
con municipios o territorios indígenas circunveci -
nos, pertenecientes a un mismo departamento.
La ley dictará el estatuto básico y fijará el régi-
men administrativo de las provincias que podrán


key: chroma:document
string_value:
con municipios o territorios indígenas circunveci -
nos, pertenecientes a un mismo departamento.
La ley dictará el estatuto básico y fijará el régi-
men administrativo de las provincias que podrán 
organizarse para el cumplimiento de las funciones 
que les deleguen entidades nacionales o departa-
mentales y que les asignen la ley y los municipios 
que las integran.
Las provincias serán creadas por ordenanza, 
a iniciativa del gobernador, de los alcaldes de los 
respectivos municipios o del número de ciudadanos 
que determine la ley.
Para el ingreso a una provincia ya constituida 
deberá realizarse una consulta popular en los mu-
nicipios interesados.
El departamento y los municipios aportarán a 
las provincias el porcentaje de sus ingresos co-
rrientes que determinen la asamblea y los conce-
jos respectivos.
Del Régimen Municipal  (Artículos 318-321)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA89
CAPÍTULO 4
DEL RÉGIMEN ESPECIAL
Siempre que se presente falta absoluta a más 
de dieciocho (18) meses de la terminación del pe-
ríodo, se elegirá alcalde mayor para el tiempo que 
reste. En caso de que faltare menos de dieciocho 
(18) meses, el Presidente de la República desig-
nará alcalde mayor para lo que reste del período, 
respetando el partido, grupo político o coalición por 
el cual fue inscrito el alcalde elegido.
Los alcaldes locales serán designados por el 
alcalde mayor de terna enviada por la correspon-
diente junta administradora.
En los casos taxativamente señalados por la ley, 
el Presidente de la República suspenderá o desti-
tuirá al Alcalde Mayor. 
Los concejales y los ediles no podrán hacer par-
te de las juntas directivas de las entidades descen -
tralizadas.
Artículo 324. Las juntas administradoras lo-
cales distribuirán y apropiarán las partidas globales 
que en el presupuesto anual del Distrito se asignen


key: chroma:document
string_value:
tralizadas.
Artículo 324. Las juntas administradoras lo-
cales distribuirán y apropiarán las partidas globales 
que en el presupuesto anual del Distrito se asignen 
a las localidades teniendo en cuenta las necesida -
des básicas insatisfechas de su población.
Sobre las rentas departamentales que se cau-
sen en Santa Fe de Bogotá, la ley determinará la 
participación que le corresponda a la capital de la 
República. Tal participación no podrá ser superior 
a la establecida en la fecha de vigencia de esta 
Constitución.
Artículo 325. Con el fin de garantizar la eje-
cución de planes y programas de desarrollo integral 
y la prestación oportuna y eficiente de los servicios 
a su cargo, dentro de las condiciones que fijen la 
Constitución y la ley, el Distrito Capital podrá con-
formar un área metropolitana con los municipios 
circunvecinos y una región con otras entidades te-
rritoriales de carácter departamental.
Artículo 326. Los municipios circunvecinos


key: chroma:document
string_value:
formar un área metropolitana con los municipios 
circunvecinos y una región con otras entidades te-
rritoriales de carácter departamental.
Artículo 326. Los municipios circunvecinos 
podrán incorporarse al Distrito Capital si así lo de-Artículo 322. Acto Legislativo 01 de 2000, 
artículo 1°. El inciso 1° del artículo 322 de la Cons-
titución Política, quedará así:
Bogotá, capital de la República y el departamen-
to de Cundinamarca, se organiza como Distrito 
Capital.
Su régimen político, fiscal y administrativo será 
el que determinen la Constitución, las leyes espe-
ciales que para el mismo se dicten y las disposicio -
nes vigentes para los municipios. 
Con base en las normas generales que establez -
ca la ley, el concejo a iniciativa del alcalde, dividirá 
el territorio distrital en localidades, de acuerdo con 
las características sociales de sus habitantes, y 
hará el correspondiente reparto de competencias y 
funciones administrativas.


key: chroma:document
string_value:
el territorio distrital en localidades, de acuerdo con 
las características sociales de sus habitantes, y 
hará el correspondiente reparto de competencias y 
funciones administrativas. 
A las autoridades distritales corresponderá ga-
rantizar el desarrollo armónico e integrado de la 
ciudad y la eficiente prestación de los servicios a 
cargo del Distrito; a las locales, la gestión de los 
asuntos propios de su territorio.
Artículo 323. Acto Legislativo 02 de 2002, ar-
tículo 5°. El artículo 323 de la Constitución Política 
quedará así:
Acto Legislativo 03 de 2007, artículo 1°. El in-
ciso 1° del artículo 323 de la Constitución Política 
quedará así: El Concejo Distrital se compondrá de 
cuarenta y cinco (45) concejales.
En cada una de las localidades habrá una junta 
administradora elegida popularmente para perío-
dos de cuatro (4) años que estará integrada por no 
menos de siete ediles, según lo determine el conce-
jo distrital, atendida la población respectiva.


key: chroma:document
string_value:
administradora elegida popularmente para perío-
dos de cuatro (4) años que estará integrada por no 
menos de siete ediles, según lo determine el conce-
jo distrital, atendida la población respectiva.
La elección de Alcalde Mayor, de concejales dis-
tritales y de ediles se hará en un mismo día por 
períodos de cuatro (4) años y el alcalde no podrá 
ser reelegido para el período siguiente.
Del Régimen Especial  (Artículos 322-326)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA90
terminan los ciudadanos que residan en ellos median-
te votación que tendrá lugar cuando el concejo distrital 
haya manifestado su acuerdo con esta vinculación. Si 
esta ocurre, al antiguo municipio se le aplicarán las 
normas constitucionales y legales vigentes para las 
demás localidades que conformen el Distrito Capital.
Artículo 327. En las elecciones de Goberna-
dor y de diputados a la Asamblea Departamental 
de Cundinamarca no participarán los ciudadanos 
inscritos en el censo electoral del Distrito Capital.
Artículo 328. Acto Legislativo 02 de 2007, ar-
tículo 2°. El artículo 328 de la Constitución Política 
quedará así:  
El Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de 
Indias, el Distrito Turístico, Cultural e Histórico de 
Santa Marta y Barranquilla conservarán su régimen 
y carácter, y se organiza a Buenaventura y Tumaco 
como Distrito Especial, Industrial, Portuario, Biodi-
verso y Ecoturismo.
Artículo 329. La conformación de las entida-


key: chroma:document
string_value:
y carácter, y se organiza a Buenaventura y Tumaco 
como Distrito Especial, Industrial, Portuario, Biodi-
verso y Ecoturismo.
Artículo 329. La conformación de las entida-
des territoriales indígenas se hará con sujeción a 
lo dispuesto en la Ley Orgánica de Ordenamiento 
Territorial, y su delimitación se hará por el Gobierno 
nacional, con participación de los representantes 
de las comunidades indígenas, previo concepto de 
la Comisión de Ordenamiento Territorial.
Los resguardos son de propiedad colectiva y no 
enajenable.
La ley definirá las relaciones y la coordinación de 
estas entidades con aquellas de las cuales formen 
parte.
Parágrafo. En el caso de un territorio indí-
gena que comprenda el territorio de dos o más 
departamentos, su administración se hará por 
los consejos indígenas en coordinación con los 
gobernadores de los respectivos departamentos. 
En caso de que este territorio decida constituirse 
como entidad territorial, se hará con el cumpli-


key: chroma:document
string_value:
los consejos indígenas en coordinación con los 
gobernadores de los respectivos departamentos. 
En caso de que este territorio decida constituirse 
como entidad territorial, se hará con el cumpli-
miento de los requisitos establecidos en el inciso 
1° de este artículo.
Artículo 330. De conformidad con la Consti-
tución y las leyes, los territorios indígenas estarán 
gobernados por consejos conformados y reglamen-tados según los usos y costumbres de sus comuni-
dades y ejercerán las siguientes funciones: 
1. Velar por la aplicación de las normas legales so-
bre usos del suelo y  poblamiento de sus territorios.
2. Diseñar las políticas y los planes y progra-
mas de desarrollo económico y social dentro de 
su territorio, en armonía con el Plan Nacional de 
Desarrollo.
3. Promover las inversiones públicas en sus terri-
torios y velar por su debida ejecución.
4. Percibir y distribuir sus recursos.
5. Velar por la preservación de los recursos na-
turales.


key: chroma:document
string_value:
Desarrollo.
3. Promover las inversiones públicas en sus terri-
torios y velar por su debida ejecución.
4. Percibir y distribuir sus recursos.
5. Velar por la preservación de los recursos na-
turales.
6. Coordinar los programas y proyectos promovi-
dos por las diferentes comunidades en su territorio.
7. Colaborar con el mantenimiento del orden pú-
blico dentro de su territorio de acuerdo con las ins-
trucciones y disposiciones del Gobierno nacional.
8. Representar a los territorios ante el Gobierno 
nacional y las demás entidades a las cuales se in-
tegren; y 
9. Las que les señalen la Constitución y la ley.
Parágrafo. La explotación de los recursos na-
turales en los territorios indígenas se hará sin des-
medro de la integridad cultural, social y económica 
de las comunidades indígenas. En las decisiones 
que se adopten respecto de dicha explotación, el 
Gobierno propiciará la participación de los repre-
sentantes de las respectivas comunidades.


key: chroma:document
string_value:
de las comunidades indígenas. En las decisiones 
que se adopten respecto de dicha explotación, el 
Gobierno propiciará la participación de los repre-
sentantes de las respectivas comunidades.
Artículo 331. Créase la Corporación Autóno-
ma Regional del Río Grande de la Magdalena en-
cargada de la recuperación de la navegación, de la 
actividad portuaria, la adecuación y la conservación 
de tierras, la generación y distribución de energía 
y el aprovechamiento y preservación del ambiente, 
los recursos ictiológicos y demás recursos natura-
les renovables.
La ley determinará su organización y fuentes de 
financiación, y definirá en favor de los municipios 
ribereños un tratamiento especial en la asignación 
de regalías y en la participación que les correspon-
da en los ingresos corrientes de la nación.
Del Régimen Especial  (Artículos 327-331)


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string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA91
TÍTULO XII
DEL RÉGIMEN ECONÓMICO Y DE LA HACIENDA PÚBLICA
CAPÍTULO 1
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES 
mejoramiento de la calidad de vida de los habitan-
tes, la distribución equitativa de las oportunidades y 
los beneficios del desarrollo y la preservación de un 
ambiente sano. Dicho marco de sostenibilidad fis-
cal deberá fungir como instrumento para alcanzar 
de manera progresiva los objetivos del Estado So-
cial de Derecho. En cualquier caso el gasto público 
social será prioritario.
El Estado, de manera especial, intervendrá para 
dar pleno empleo a los recursos humanos y asegu-
rar, de manera progresiva, que todas las personas, 
en particular las de menores ingresos, tengan ac-
ceso efectivo al conjunto de los bienes y servicios 
básicos. También para promover la productividad y 
competitividad y el desarrollo armónico de las re-
giones.
La sostenibilidad fiscal debe orientar a las Ra-
mas y Órganos del Poder Público, dentro de sus


key: chroma:document
string_value:
competitividad y el desarrollo armónico de las re-
giones.
La sostenibilidad fiscal debe orientar a las Ra-
mas y Órganos del Poder Público, dentro de sus 
competencias, en un marco de colaboración armó-
nica.
El Procurador General de la Nación o uno de los 
Ministros del Gobierno, una vez proferida la senten-
cia por cualquiera de las máximas corporaciones ju-
diciales, podrán solicitar la apertura de un Incidente 
de Impacto Fiscal, cuyo trámite será obligatorio. Se 
oirán las explicaciones de los proponentes sobre 
las consecuencias de la sentencia en las finanzas 
públicas, así como el plan concreto para su cumpli -
miento y se decidirá si procede modular, modificar 
o diferir los efectos de la misma, con el objeto de 
evitar alteraciones serias de la sostenibilidad fiscal. 
En ningún caso se afectará el núcleo esencial de 
los derechos fundamentales.
Parágrafo. Al interpretar el presente artículo, 
bajo ninguna circunstancia, autoridad alguna de na-


key: chroma:document
string_value:
En ningún caso se afectará el núcleo esencial de 
los derechos fundamentales.
Parágrafo. Al interpretar el presente artículo, 
bajo ninguna circunstancia, autoridad alguna de na-
turaleza administrativa, legislativa o judicial, podrá Artículo 332. El Estado es propietario del 
subsuelo y de los recursos naturales no renova-
bles, sin perjuicio de los derechos adquiridos y per-
feccionados con arreglo a las leyes preexistentes.
Artículo 333. La actividad económica y la ini-
ciativa privada son libres, dentro de los límites del 
bien común. Para su ejercicio, nadie podrá exigir 
permisos previos ni requisitos, sin autorización de 
la ley.
La libre competencia económica es un derecho 
de todos que supone responsabilidades.
La empresa, como base del desarrollo, tiene una 
función social que implica obligaciones. El Estado 
fortalecerá las organizaciones solidarias y estimu-
lará el desarrollo empresarial.
El Estado, por mandato de la ley, impedirá que


key: chroma:document
string_value:
función social que implica obligaciones. El Estado 
fortalecerá las organizaciones solidarias y estimu-
lará el desarrollo empresarial.
El Estado, por mandato de la ley, impedirá que 
se obstruya o se restrinja la libertad económica y 
evitará o controlará cualquier abuso que personas 
o empresas hagan de su posición dominante en el 
mercado nacional.
La ley delimitará el alcance de la libertad econó-
mica cuando así lo exijan el interés social, el am-
biente y el patrimonio cultural de la nación.
Artículo 334. Acto Legislativo 03 de 2011, ar-
tículo 1°. El artículo 334 de la Constitución Política 
quedará así:
La dirección general de la economía estará a 
cargo del Estado. Este intervendrá, por mandato de 
la ley, en la explotación de los recursos naturales, 
en el uso del suelo, en la producción, distribución, 
utilización y consumo de los bienes, y en los servi-
cios públicos y privados, para racionalizar la eco-
nomía con el fin de conseguir en el plano nacional


key: chroma:document
string_value:
utilización y consumo de los bienes, y en los servi-
cios públicos y privados, para racionalizar la eco-
nomía con el fin de conseguir en el plano nacional 
y territorial, en un marco de sostenibilidad fiscal, el 
Del Régimen Económico y de la Hacienda Pública  (Artículos 332-334)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA92
invocar la sostenibilidad fiscal para menoscabar los 
derechos fundamentales, restringir su alcance o 
negar su protección efectiva.
Artículo 335. Las actividades financiera, 
bursátil, aseguradora y cualquier otra relacionada 
con el manejo, aprovechamiento e inversión de los 
recursos de captación a las que se refiere el literal 
d) del numeral 19 del artículo 150 son de interés 
público y solo pueden ser ejercidas previa autoriza-
ción del Estado, conforme a la ley, la cual regulará 
la forma de intervención del Gobierno en estas ma-
terias y promoverá la democratización del crédito.
Artículo 336. Ningún monopolio podrá esta-
blecerse sino como arbitrio rentístico, con una fina-
lidad de interés público o social y en virtud de la ley.
La ley que establezca un monopolio no podrá 
aplicarse antes de que hayan sido plenamente in-
demnizados los individuos que en virtud de ella de-
ban quedar privados del ejercicio de una actividad 
económica lícita.


key: chroma:document
string_value:
aplicarse antes de que hayan sido plenamente in-
demnizados los individuos que en virtud de ella de-
ban quedar privados del ejercicio de una actividad 
económica lícita.
La organización, administración, control y ex-
plotación de los monopolios rentísticos estarán 
sometidos a un régimen propio, fijado por la ley de 
iniciativa gubernamental.
Las rentas obtenidas en el ejercicio de los mono-
polios de suerte y azar estarán destinadas exclusi -
vamente a los servicios de salud.
Las rentas obtenidas en el ejercicio del monopo-
lio de licores, estarán destinadas preferentemente 
a los servicios de salud y educación.
La evasión fiscal en materia de rentas prove-
nientes de monopolios rentísticos será sancionada 
penalmente en los términos que establezca la ley.El Gobierno enajenará o liquidará las empresas 
monopolísticas del Estado y otorgará a terceros el 
desarrollo de su actividad cuando no cumplan los 
requisitos de eficiencia, en los términos que deter-
mine la ley.


key: chroma:document
string_value:
monopolísticas del Estado y otorgará a terceros el 
desarrollo de su actividad cuando no cumplan los 
requisitos de eficiencia, en los términos que deter-
mine la ley.
En cualquier caso se respetarán los derechos 
adquiridos por los trabajadores.
Artículo 337. La Ley podrá establecer para 
las zonas de frontera, terrestres y marítimas, nor-
mas especiales en materias económicas y sociales 
tendientes a promover su desarrollo.
Artículo 338. En tiempo de paz, solamente 
el Congreso, las asambleas departamentales y los 
concejos distritales y municipales podrán imponer 
contribuciones fiscales o parafiscales. La ley, las 
ordenanzas y los acuerdos deben fijar, directamen -
te, los sujetos activos y pasivos, los hechos y las 
bases gravables, y las tarifas de los impuestos.
La ley, las ordenanzas y los acuerdos pueden 
permitir que las autoridades fijen la tarifa de las 
tasas y contribuciones que cobren a los contribu-
yentes, como recuperación de los costos de los


key: chroma:document
string_value:
La ley, las ordenanzas y los acuerdos pueden 
permitir que las autoridades fijen la tarifa de las 
tasas y contribuciones que cobren a los contribu-
yentes, como recuperación de los costos de los 
servicios que les presten o participación en los be-
neficios que les proporcionen; pero el sistema y el 
método para definir tales costos y beneficios, y la 
forma de hacer su reparto, deben ser fijados por la 
ley, las ordenanzas o los acuerdos.
Las leyes, ordenanzas o acuerdos que regulen 
contribuciones en las que la base sea el resultado 
de hechos ocurridos durante un período determi-
nado, no pueden aplicarse sino a partir del período 
que comience después de iniciar la vigencia de la 
respectiva ley, ordenanza o acuerdo.
CAPÍTULO 2
DE LOS PLANES DE DESARROLLO 
Artículo 339. Acto Legislativo 03 de 2011, 
artículo 2°. El primer inciso del artículo 339 de la 
Constitución Política quedará así:
Habrá un Plan Nacional de Desarrollo conforma-


key: chroma:document
string_value:
Artículo 339. Acto Legislativo 03 de 2011, 
artículo 2°. El primer inciso del artículo 339 de la 
Constitución Política quedará así:
Habrá un Plan Nacional de Desarrollo conforma-
do por una parte general y un plan de inversiones de las entidades públicas del orden nacional. En la 
parte general se señalarán los propósitos y objeti-
vos nacionales de largo plazo, las metas y priori-
dades de la acción estatal a mediano plazo y las 
estrategias y orientaciones generales de la política 
De los Planes de Desarrollo  (Artículos 335-339)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA93
económica, social y ambiental que serán adopta-
das por el Gobierno. El plan de inversiones públi-
cas contendrá los presupuestos plurianuales de 
los principales programas y proyectos de inversión 
pública nacional y la especificación de los recursos 
financieros requeridos para su ejecución, dentro de 
un marco que garantice la sostenibilidad fiscal. 
Las entidades territoriales elaborarán y adopta-
rán de manera concertada entre ellas y el Gobier-
no nacional, planes de desarrollo, con el objeto 
de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el 
desempeño adecuado de las funciones que les 
hayan sido asignadas por la Constitución y la ley. 
Los planes de las entidades territoriales estarán 
conformados por una parte estratégica y un plan de 
inversiones de mediano y corto plazo.
Artículo 340. Habrá un Consejo Nacional de 
Planeación integrado por representantes de las en-
tidades territoriales y de los sectores económicos,


key: chroma:document
string_value:
inversiones de mediano y corto plazo.
Artículo 340. Habrá un Consejo Nacional de 
Planeación integrado por representantes de las en-
tidades territoriales y de los sectores económicos, 
sociales, ecológicos, comunitarios y culturales. El 
Consejo tendrá carácter consultivo y servirá de foro 
para la discusión del Plan Nacional de Desarrollo.
Los miembros del Consejo Nacional serán de-
signados por el Presidente de la República de listas 
que le presenten las autoridades y las organizacio-
nes de las entidades y sectores a que se refiere 
el inciso anterior, quienes deberán estar o haber 
estado vinculados a dichas actividades. Su período 
será de ocho años y cada cuatro se renovará par-
cialmente en la forma que establezca la ley.
En las entidades territoriales habrá también con-
sejos de planeación, según lo determine la ley.
El Consejo Nacional y los consejos territoriales 
de planeación constituyen el Sistema Nacional de 
Planeación.
Artículo 341. El gobierno elaborará el Plan


key: chroma:document
string_value:
El Consejo Nacional y los consejos territoriales 
de planeación constituyen el Sistema Nacional de 
Planeación.
Artículo 341. El gobierno elaborará el Plan 
Nacional de Desarrollo con participación activa de 
las autoridades de planeación, de las entidades te-
rritoriales y del *Consejo de Gobierno Judicial  y so-
meterá el proyecto correspondiente al concepto del 
Consejo Nacional de Planeación; oída la opinión 
del Consejo procederá a efectuar las enmiendas que considere pertinentes y presentará el proyecto 
a consideración del Congreso, dentro de los seis 
meses siguientes a la iniciación del período presi-
dencial respectivo.
*Acto Legislativo 02 de 2015, artículo 26. Con-
cordancias, vigencias y derogatorias. Sustitúyase 
la expresión “Consejo Superior de la Judicatura” 
con “Consejo de Gobierno Judicial” en el artículo 
341 de la Constitución Política.
Con fundamento en el informe que elaboren 
las comisiones conjuntas de asuntos económicos,


key: chroma:document
string_value:
con “Consejo de Gobierno Judicial” en el artículo 
341 de la Constitución Política.
Con fundamento en el informe que elaboren 
las comisiones conjuntas de asuntos económicos, 
cada corporación discutirá y evaluará el plan en se-
sión plenaria. Los desacuerdos con el contenido de 
la parte general, si los hubiere, no serán obstáculo 
para que el gobierno ejecute las políticas propues-
tas en lo que sea de su competencia. No obstante, 
cuando el gobierno decida modificar la parte gene-
ral del plan deberá seguir el procedimiento indicado 
en el artículo siguiente.
El Plan Nacional de Inversiones se expedirá 
mediante una ley que tendrá prelación sobre las 
demás leyes; en consecuencia, sus mandatos 
constituirán mecanismos idóneos para su ejecu-
ción y suplirán los existentes sin necesidad de la 
expedición de leyes posteriores, con todo, en las 
leyes anuales de presupuesto se podrán aumentar 
o disminuir las partidas y recursos aprobados en


key: chroma:document
string_value:
expedición de leyes posteriores, con todo, en las 
leyes anuales de presupuesto se podrán aumentar 
o disminuir las partidas y recursos aprobados en 
la ley del plan. Si el Congreso no aprueba el Plan 
Nacional de Inversiones Públicas en un término de 
tres meses después de presentado, el gobierno 
podrá ponerlo en vigencia mediante decreto con 
fuerza de ley.
El Congreso podrá modificar el Plan de Inver-
siones Públicas siempre y cuando se mantenga el 
equilibrio financiero. Cualquier incremento en las 
autorizaciones de endeudamiento solicitadas en el 
proyecto gubernamental o inclusión de proyectos 
de inversión no contemplados en él, requerirá el 
visto bueno del Gobierno nacional.
Artículo 342. La correspondiente ley orgáni-
ca reglamentará todo lo relacionado con los proce-
dimientos de elaboración, aprobación y ejecución 
de los planes de desarrollo y dispondrá los meca-
De los Planes de Desarrollo  (Artículos 340-342)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA94
nismos apropiados para su armonización y para 
la sujeción a ellos de los presupuestos oficiales. 
Determinará, igualmente, la organización y funcio-
nes del Consejo Nacional de Planeación y de los 
consejos territoriales, así como los procedimientos 
conforme a los cuales se hará efectiva la partici-
pación ciudadana en la discusión de los planes de 
desarrollo, y las modificaciones correspondientes, 
conforme a lo establecido en la Constitución.
Artículo 343. La entidad nacional de planeación 
que señale la ley, tendrá a su cargo el diseño y la or-
ganización de los sistemas de evaluación de gestión 
y resultados de la administración pública, tanto en lo relacionado con políticas como con proyectos de in-
versión, en las condiciones que ella determine.
Artículo 344. Los organismos departamen-
tales de planeación harán la evaluación de ges-
tión y resultados sobre los planes y programas 
de desarrollo e inversión de los departamentos y


key: chroma:document
string_value:
Artículo 344. Los organismos departamen-
tales de planeación harán la evaluación de ges-
tión y resultados sobre los planes y programas 
de desarrollo e inversión de los departamentos y 
municipios, y participarán en la preparación de los 
presupuestos de estos últimos en los términos que 
señale la ley.
En todo caso el organismo nacional de planea-
ción, de manera selectiva, podrá ejercer dicha eva-
luación sobre cualquier entidad territorial.
CAPÍTULO 3
DEL PRESUPUESTO
Artículo 345. En tiempo de paz no se podrá 
percibir contribución o impuesto que no figure en 
el presupuesto de rentas, ni hacer erogación con 
cargo al tesoro que no se halle incluida en el de 
gastos.
Tampoco podrá hacerse ningún gasto público 
que no haya sido decretado por el Congreso, por 
las asambleas departamentales, o por los concejos 
distritales o municipales, ni transferir crédito alguno 
a objeto no previsto en el respectivo presupuesto.
Artículo 346. Acto Legislativo 03 de 2011,


key: chroma:document
string_value:
distritales o municipales, ni transferir crédito alguno 
a objeto no previsto en el respectivo presupuesto.
Artículo 346. Acto Legislativo 03 de 2011, 
artículo 3°. El primer inciso del artículo 346 de la 
Constitución Política quedará así:
El Gobierno formulará anualmente el presupues -
to de rentas y ley de apropiaciones, que será pre-
sentado al Congreso dentro de los primeros diez 
días de cada legislatura. El presupuesto de rentas 
y ley de apropiaciones deberá elaborarse, presen-
tarse y aprobarse dentro de un marco de sosteni-
bilidad fiscal y corresponder al Plan Nacional de 
Desarrollo. 
En la Ley de Apropiaciones no podrá incluirse 
partida alguna que no corresponda a un crédito 
judicialmente reconocido, o a un gasto decretado 
conforme a ley anterior, o a uno propuesto por el Gobierno para atender debidamente el funciona -
miento de las ramas del poder público, o al servicio 
de la deuda, o destinado a dar cumplimiento al Plan 
Nacional de Desarrollo.


key: chroma:document
string_value:
miento de las ramas del poder público, o al servicio 
de la deuda, o destinado a dar cumplimiento al Plan 
Nacional de Desarrollo.
Las comisiones de asuntos económicos de las 
dos Cámaras deliberarán en forma conjunta para 
dar primer debate al proyecto de Presupuesto de 
Rentas y Ley de Apropiaciones.
Artículo 347. El proyecto de ley de apropia-
ciones deberá contener la totalidad de los gastos 
que el Estado pretenda realizar durante la vigencia 
fiscal respectiva. Si los ingresos legalmente autori-
zados no fueren suficientes para atender los gastos 
proyectados, el Gobierno propondrá, por separado, 
ante las mismas comisiones que estudian el pro-
yecto de ley del presupuesto, la creación de nue-
vas rentas o la modificación de las existentes para 
financiar el monto de gastos contemplados.
El presupuesto podrá aprobarse sin que se hu-
biere perfeccionado el proyecto de ley referente a 
los recursos adicionales, cuyo trámite podrá con-


key: chroma:document
string_value:
financiar el monto de gastos contemplados.
El presupuesto podrá aprobarse sin que se hu-
biere perfeccionado el proyecto de ley referente a 
los recursos adicionales, cuyo trámite podrá con-
tinuar su curso en el período legislativo siguiente.
Parágrafo transitorio. Acto Legislativo 01 
de 2001, artículo 1°. Incluir un nuevo parágrafo al 
artículo 347 de la Constitución Política así:
Del Presupuesto  (Artículos 345-347)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA95
Durante los años 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 
2007 y 2008 el monto total de las apropiaciones 
autorizadas por la ley anual de presupuesto para 
gastos generales, diferentes de los destinados al 
pago de pensiones, salud, gastos de defensa, ser-
vicios personales, al Sistema General de Participa-
ciones y a otras transferencias que señale la ley, 
no podrá incrementarse de un año a otro, en un 
porcentaje superior al de la tasa de inflación causa-
da para cada uno de ellos, más el uno punto cinco 
por ciento (1.5%).
La restricción al monto de las apropiaciones, no 
se aplicará a las necesarias para atender gastos 
decretados con las facultades de los Estados de 
Excepción.
Artículo 348. Si el Congreso no expidiere el 
presupuesto, regirá el presentado por el Gobierno 
dentro de los términos del artículo precedente; si 
el presupuesto no hubiere sido presentado dentro 
de dicho plazo, regirá el del año anterior, pero el


key: chroma:document
string_value:
dentro de los términos del artículo precedente; si 
el presupuesto no hubiere sido presentado dentro 
de dicho plazo, regirá el del año anterior, pero el 
Gobierno podrá reducir gastos, y, en consecuencia, 
suprimir o refundir empleos, cuando así lo aconse-
jen los cálculos de rentas del nuevo ejercicio. 
Artículo 349. Durante los tres primeros me-
ses de cada legislatura, y estrictamente de acuerdo 
con las reglas de la Ley Orgánica, el Congreso dis-
cutirá y expedirá el Presupuesto General de Rentas 
y Ley de Apropiaciones. 
Los cómputos de las rentas, de los recursos del 
crédito y los provenientes del balance del tesoro, 
no podrán aumentarse por el Congreso sino con el 
concepto previo y favorable suscrito por el ministro 
del ramo. 
Artículo 350. La ley de apropiaciones deberá 
tener un componente denominado gasto público 
social que agrupará las partidas de tal naturaleza, 
según definición hecha por la ley orgánica respec-
tiva. Excepto en los casos de guerra exterior o por


key: chroma:document
string_value:
social que agrupará las partidas de tal naturaleza, 
según definición hecha por la ley orgánica respec-
tiva. Excepto en los casos de guerra exterior o por 
razones de seguridad nacional, el gasto público 
social tendrá prioridad sobre cualquier otra asigna-
ción. En la distribución territorial del gasto público so-
cial se tendrá en cuenta el número de personas con 
necesidades básicas insatisfechas, la población, 
y la eficiencia fiscal y administrativa, según regla-
mentación que hará la ley. 
El presupuesto de inversión no se podrá dismi-
nuir porcentualmente con relación al año anterior 
respecto del gasto total de la correspondiente ley 
de apropiaciones. 
Artículo 351. El Congreso no podrá aumentar 
ninguna de las partidas del presupuesto de gastos 
propuestas por el Gobierno, ni incluir una nueva, 
sino con la aceptación escrita del ministro del ramo. 
El Congreso podrá eliminar o reducir partidas de 
gastos propuestas por el Gobierno, con excepción


key: chroma:document
string_value:
sino con la aceptación escrita del ministro del ramo. 
El Congreso podrá eliminar o reducir partidas de 
gastos propuestas por el Gobierno, con excepción 
de las que se necesitan para el servicio de la deuda 
pública, las demás obligaciones contractuales del 
Estado, la atención completa de los servicios ordi-
narios de la administración y las inversiones auto-
rizadas en los planes y programas a que se refiere 
el artículo 341. 
Si se elevare el cálculo de las rentas, o si se eli-
minaren o disminuyeren algunas de las partidas del 
proyecto respectivo, las sumas así disponibles, sin 
exceder su cuantía, podrán aplicarse a otras inver-
siones o gastos autorizados conforme a lo prescrito 
en el inciso final del artículo 349 de la Constitución. 
Artículo 352. Además de lo señalado en 
esta Constitución, la Ley Orgánica del Presupues-
to regulará lo correspondiente a la programación, 
aprobación, modificación, ejecución de los presu-
puestos de la nación, de las entidades territoriales


key: chroma:document
string_value:
to regulará lo correspondiente a la programación, 
aprobación, modificación, ejecución de los presu-
puestos de la nación, de las entidades territoriales 
y de los entes descentralizados de cualquier nivel 
administrativo, y su coordinación con el Plan Na-
cional de Desarrollo, así como también la capaci -
dad de los organismos y entidades estatales para 
contratar. 
Artículo 353. Los principios y las disposicio -
nes establecidos en este título se aplicarán, en lo 
que fuere pertinente, a las entidades territoriales, 
para la elaboración, aprobación y ejecución de su 
presupuesto. 
Del Presupuesto  (Artículos 348-353)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA96
Artículo 354. Habrá un Contador General, 
funcionario de la Rama Ejecutiva, quien llevará 
la contabilidad general de la nación y consolidará 
esta con la de sus entidades descentralizadas te-
rritorialmente o por servicios, cualquiera que sea el 
orden al que pertenezcan, excepto la referente a 
la ejecución del Presupuesto, cuya competencia se 
atribuye a la Contraloría. 
Corresponde al Contador General las funciones 
de uniformar, centralizar y consolidar la contabili -
dad pública, elaborar el balance general y deter-
minar las normas contables que deben regir en el 
país, conforme a la ley. 
Parágrafo. Seis meses después de concluido 
el año fiscal, el Gobierno nacional enviará al Con-greso el balance de la Hacienda, auditado por la 
Contraloría General de la República, para su cono-
cimiento y análisis. 
Artículo 355. Ninguna de las ramas u órga-
nos del poder público podrá decretar auxilios o do-


key: chroma:document
string_value:
Contraloría General de la República, para su cono-
cimiento y análisis. 
Artículo 355. Ninguna de las ramas u órga-
nos del poder público podrá decretar auxilios o do-
naciones en favor de personas naturales o jurídicas 
de derecho privado. 
El Gobierno, en los niveles nacional, departamen-
tal, distrital y municipal podrá, con recursos de los 
respectivos presupuestos, celebrar contratos con 
entidades privadas sin ánimo de lucro y de recono-
cida idoneidad con el fin de impulsar programas y 
actividades de interés público acordes con el Plan 
Nacional y los Planes Seccionales de Desarrollo. El 
Gobierno nacional reglamentará la materia. 
CAPÍTULO 4 
DE LA DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS Y DE LAS COMPETENCIAS 
Artículo 356. Acto Legislativo 01 de 2001, ar-
tículo 2°. El artículo 356 de la Constitución Política 
quedará así:
Salvo lo dispuesto por la Constitución, la ley, a 
iniciativa del Gobierno, fijará los servicios a cargo 
de la nación y de los departamentos, distritos, y mu-


key: chroma:document
string_value:
quedará así:
Salvo lo dispuesto por la Constitución, la ley, a 
iniciativa del Gobierno, fijará los servicios a cargo 
de la nación y de los departamentos, distritos, y mu-
nicipios. Para efecto de atender los servicios a car-
go de estos y a proveer los recursos para financiar 
adecuadamente su prestación, se crea el Sistema 
General de Participaciones de los departamentos, 
distritos y municipios.
Los distritos tendrán las mismas competencias 
que los municipios y departamentos para efectos 
de la distribución del Sistema General de Participa-
ciones que establezca la ley.
Para estos efectos, serán beneficiarias las entida-
des territoriales indígenas, una vez constituidas. Asi-
mismo, la ley establecerá como beneficiarios a los 
resguardos indígenas, siempre y cuando estos no se 
hayan constituido en entidad territorial indígena.
Acto Legislativo 04 de 2007, artículo 1°. El in-
ciso 4° del artículo 356 de la Constitución Política quedará así: Los recursos del Sistema General de


key: chroma:document
string_value:
Acto Legislativo 04 de 2007, artículo 1°. El in-
ciso 4° del artículo 356 de la Constitución Política quedará así: Los recursos del Sistema General de 
Participaciones de los departamentos, distritos y 
municipios se destinarán a la financiación de los 
servicios a su cargo, dándoles prioridad al servicio 
de salud, los servicios de educación, preescolar, 
primaria, secundaria y media, y servicios públicos 
domiciliarios de agua potable y saneamiento bási-
co, garantizando la prestación y la ampliación de 
coberturas con énfasis en la población pobre.
Teniendo en cuenta los principios de solidaridad, 
complementariedad y subsidiariedad, la ley señala-
rá los casos en los cuales la nación podrá concurrir 
a la financiación de los gastos en los servicios que 
sean señalados por la ley como de competencia de 
los departamentos, distritos y municipios.
La ley reglamentará los criterios de distribución 
del Sistema General de Participaciones de los de-


key: chroma:document
string_value:
sean señalados por la ley como de competencia de 
los departamentos, distritos y municipios.
La ley reglamentará los criterios de distribución 
del Sistema General de Participaciones de los de-
partamentos, distritos, y municipios, de acuerdo 
con las competencias que le asigne a cada una 
de estas entidades; y contendrá las disposiciones 
necesarias para poner en operación el Sistema 
General de Participaciones de estas, incorporando 
principios sobre distribución que tengan en cuenta 
los siguientes criterios:
De la Distribución de Recursos y de las Competencias  (Artículos 354-356)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA97
a) Acto Legislativo 04 de 2007, artículo 2°. El li-
teral a) del artículo 356 de la Constitución Política 
quedará así: Para educación, salud y agua potable 
y saneamiento básico: población atendida y por 
atender, reparto entre población urbana y rural, 
eficiencia administrativa y fiscal, y equidad. En la 
distribución por entidad territorial de cada uno de 
los componentes del Sistema General de Participa-
ciones, se dará prioridad a factores que favorezcan 
a la población pobre, en los términos que establez -
ca la ley.
b) Para otros sectores: población, reparto entre 
población y urbana y rural, eficiencia administrativa 
y fiscal, y pobreza relativa.
No se podrá descentralizar competencias sin la 
previa asignación de los recursos fiscales suficien -
tes para atenderlas.
Los recursos del Sistema General de Participa-
ciones de los departamentos, distritos, y municipios 
se distribuirán por sectores que defina la ley.


key: chroma:document
string_value:
tes para atenderlas.
Los recursos del Sistema General de Participa-
ciones de los departamentos, distritos, y municipios 
se distribuirán por sectores que defina la ley.
El monto de recursos que se asigne para los sec-
tores de salud y educación, no podrá ser inferior al 
que se transfería a la expedición del presente acto 
legislativo a cada uno de estos sectores.
Parágrafo transitorio. El Gobierno deberá 
presentar el proyecto de ley que regule la organi-
zación y funcionamiento del Sistema General de 
Participaciones de los departamentos, distritos, y 
municipios, a más tardar el primer mes de sesiones 
del próximo periodo legislativo.
Acto Legislativo 02 de 2007, artículo 1°. Adició-
nese el siguiente párrafo al artículo 356 de la Cons-
titución Política: La ciudad de Buenaventura se or-
ganiza como Distrito Especial, Industrial, Portuario, 
Biodiverso y Ecoturístico. Su régimen político, fiscal 
y administrativo será el que determine la Constitu-


key: chroma:document
string_value:
ganiza como Distrito Especial, Industrial, Portuario, 
Biodiverso y Ecoturístico. Su régimen político, fiscal 
y administrativo será el que determine la Constitu-
ción y las leyes especiales, que para el efecto se 
dicten, y en lo no dispuesto en ellas, las normas 
vigentes para los municipios.
Acto Legislativo 04 de 2007, artículo 3°. Adició-
nense al artículo 356 de la Constitución Política los 
siguientes incisos:  El Gobierno nacional definirá una estrategia de monitoreo, seguimiento y con-
trol integral al gasto ejecutado por las entidades 
territoriales con recursos del Sistema General de 
Participaciones, para asegurar el cumplimiento 
del metas de cobertura y calidad. Esta estrategia 
deberá fortalecer los espacios para la participación 
ciudadana en el control social y en los procesos de 
rendición de cuentas.
Acto Legislativo 04 de 2007, artículo 3°. Adició-
nense al artículo 356 de la Constitución Política 
los siguientes incisos: Para dar aplicación y cum-


key: chroma:document
string_value:
rendición de cuentas.
Acto Legislativo 04 de 2007, artículo 3°. Adició-
nense al artículo 356 de la Constitución Política 
los siguientes incisos: Para dar aplicación y cum-
plimiento a lo dispuesto en el inciso anterior, el 
Gobierno nacional, en un término no mayor a seis 
(6) meses contados a partir de la expedición del 
presente acto legislativo, regulará, entre otros as-
pectos, lo pertinente para definir los eventos en los 
cuales está en riesgo la prestación adecuada de los 
servicios a cargo de las entidades territoriales, las 
medidas que puede adoptar para evitar tal situación 
y la determinación efectiva de los correctivos nece-
sarios a que haya lugar.
Artículo 357. Acto Legislativo 04 de 2007, ar-
tículo 4°. El artículo 357 de la Constitución Política 
quedará así:
El Sistema General de Participaciones de los de-
partamentos, distritos y municipios se incrementará 
anualmente en un porcentaje igual al promedio de 
la variación porcentual que hayan tenido los ingre-


key: chroma:document
string_value:
partamentos, distritos y municipios se incrementará 
anualmente en un porcentaje igual al promedio de 
la variación porcentual que hayan tenido los ingre-
sos corrientes de la nación durante los cuatro (4) 
años anteriores, incluido el correspondiente al aforo 
del presupuesto en ejecución.
Para efectos del cálculo de la variación de los 
ingresos corrientes de la nación a que se refiere el 
inciso anterior, estarán excluidos los tributos que se 
arbitren por medidas de estado de excepción salvo 
que el Congreso, durante el año siguiente, les otor-
gue el carácter permanente.
El diecisiete por ciento (17%) de los recursos de 
Propósito General del Sistema General de Partici-
paciones, será distribuido entre los municipios con 
población inferior a 25.000 habitantes. Estos recur-
sos se destinarán exclusivamente para inversión, 
conforme a las competencias asignadas por la ley. 
De la Distribución de Recursos y de las Competencias  (Artículo 357)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA98
Estos recursos se distribuirán con base en los mis-
mos criterios de población y pobreza definidos por 
la ley para la Participación de Propósito General.
Los municipios clasificados en las categorías 
cuarta, quinta y sexta, de conformidad con las nor-
mas vigentes, podrán destinar libremente, para in-
versión y otros gastos inherentes al funcionamiento 
de la administración municipal, hasta un cuarenta 
y dos (42%) de los recursos que perciban por con-
cepto del Sistema General de Participaciones de 
Propósito General, exceptuando los recursos que 
se distribuyan de acuerdo con el inciso anterior.
Cuando una entidad territorial alcance cober-
turas universales y cumpla con los estándares 
de calidad establecidos por las autoridades com-
petentes, en los sectores de educación, salud y/o 
servicios públicos domiciliarios de agua potable y 
saneamiento básico, previa certificación de la enti-
dad nacional competente, podrá destinar los recur-


key: chroma:document
string_value:
servicios públicos domiciliarios de agua potable y 
saneamiento básico, previa certificación de la enti-
dad nacional competente, podrá destinar los recur-
sos excedentes a inversión en otros sectores de su 
competencia. El Gobierno nacional reglamentará la 
materia.
Parágrafo transitorio 1°. El monto del Sis-
tema General de Participaciones (SGP) de los de-
partamentos, distritos y municipios se incrementará 
tomando como base el monto liquidado en la vigen-
cia anterior. Durante los años 2008 y 2009 el SGP 
se incrementará en un porcentaje igual al de la tasa 
de inflación causada, más una tasa de crecimiento 
real de 4%. Durante el año 2010 el incremento será 
igual a la tasa de inflación causada, más una tasa de 
crecimiento real de 3.5%. Entre el año 2011 y el año 
2016 el incremento será igual a la tasa de inflación 
causada, más una tasa de crecimiento real de 3%.
Parágrafo transitorio 2°. Si la tasa de 
crecimiento real de la economía (Producto Interno


key: chroma:document
string_value:
2016 el incremento será igual a la tasa de inflación 
causada, más una tasa de crecimiento real de 3%.
Parágrafo transitorio 2°. Si la tasa de 
crecimiento real de la economía (Producto Interno 
Bruto (PIB) certificada por el DANE para el año res-
pectivo es superior al 4%, el incremento del SGP 
será igual a la tasa de inflación causada, más la 
tasa de crecimiento real señalada en el parágrafo 
transitorio 1° del presente artículo, más los puntos 
porcentuales de diferencia resultantes de comparar 
la tasa de crecimiento real de la economía certifica -da por el DANE y el 4%. Estos recursos adicionales 
se destinarán a la atención integral de la primera 
infancia. El aumento del SGP por mayor crecimien -
to económico, de que trata el presente parágrafo, 
no generará base para la liquidación del SGP en 
años posteriores.
Parágrafo transitorio 3°. El Sistema Ge-
neral de Participaciones (SGP) tendrá un creci-
miento adicional a lo establecido en los parágrafos


key: chroma:document
string_value:
años posteriores.
Parágrafo transitorio 3°. El Sistema Ge-
neral de Participaciones (SGP) tendrá un creci-
miento adicional a lo establecido en los parágrafos 
transitorios anteriores para el sector educación. La 
evolución de dicho crecimiento adicional será así: 
en los años 2008 y 2009 de uno punto tres por 
ciento (1.3%), en el año 2010 de uno punto seis 
por ciento (1.6%), y durante los años 2011 a 2016 
de uno punto ocho por ciento (1.8%). En cada uno 
de estos años, este aumento adicional del Sistema 
no generará base para la liquidación del monto del 
SGP de la siguiente vigencia. Estos recursos se 
destinarán para cobertura y calidad.
Parágrafo transitorio 4°. El Gobierno 
nacional definirá unos criterios y transiciones en 
la aplicación de los resultados del último censo 
realizado, con el propósito de evitar los efectos ne-
gativos derivados de las variaciones de los datos 
censales en la distribución del Sistema General de


key: chroma:document
string_value:
realizado, con el propósito de evitar los efectos ne-
gativos derivados de las variaciones de los datos 
censales en la distribución del Sistema General de 
Participaciones. El Sistema orientará los recursos 
necesarios para que de ninguna manera, se dismi-
nuyan, por razón de la población, los recursos que 
reciben las entidades territoriales actualmente.
Artículo 358. Para los efectos contemplados 
en los dos artículos anteriores, entiéndese por in-
gresos corrientes los constituidos por los ingresos 
tributarios y no tributarios con excepción de los re-
cursos de capital. 
Artículo 359. No habrá rentas nacionales de 
destinación específica. 
Se exceptúan: 
1. Las participaciones previstas en la Constitu-
ción en favor de los departamentos, distritos y mu-
nicipios. 
2. Las destinadas para inversión social. 
De la Distribución de Recursos y de las Competencias  (Artículos 358-359)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA99
3. Las que, con base en leyes anteriores, la na-
ción asigna a entidades de previsión social y a las 
antiguas intendencias y comisarías. 
Artículo 360. Acto Legislativo 05 de 2011, ar-
tículo 1°. El artículo 360 de la Constitución Política 
quedará así:
La explotación de un recurso natural no renova-
ble causará, a favor del Estado, una contrapresta -
ción económica a título de regalía, sin perjuicio de 
cualquier otro derecho o compensación que se pac-
te. La ley determinará las condiciones para la ex-
plotación de los recursos naturales no renovables.
Mediante otra ley, a iniciativa del Gobierno, la ley 
determinará la distribución, objetivos, fines, admi-
nistración, ejecución, control, el uso eficiente y la 
destinación de los ingresos provenientes de la ex-
plotación de los recursos naturales no renovables 
precisando las condiciones de participación de sus 
beneficiarios. Este conjunto de ingresos, asignacio -


key: chroma:document
string_value:
plotación de los recursos naturales no renovables 
precisando las condiciones de participación de sus 
beneficiarios. Este conjunto de ingresos, asignacio -
nes, órganos, procedimientos y regulaciones cons-
tituye el Sistema General de Regalías.
Artículo 361. Acto Legislativo 05 de 2011, ar-
tículo 2°. El artículo 361 de la Constitución Política 
quedará así:
Los ingresos del Sistema General de Regalías 
se destinarán al financiamiento de proyectos para 
el desarrollo social, económico y ambiental de las 
entidades territoriales; al ahorro para su pasivo 
pensional; para inversiones físicas en educación, 
para inversiones en ciencia, tecnología e innova-
ción; para la generación de ahorro público; para la 
fiscalización de la exploración y explotación de los 
yacimientos y conocimiento y cartografía geológica 
del subsuelo; y para aumentar la competitividad 
general de la economía, buscando mejorar las con-
diciones sociales de la población.


key: chroma:document
string_value:
yacimientos y conocimiento y cartografía geológica 
del subsuelo; y para aumentar la competitividad 
general de la economía, buscando mejorar las con-
diciones sociales de la población. 
Los departamentos, municipios y distritos en 
cuyo territorio se adelanten explotaciones de recur-
sos naturales no renovables, así como los munici -
pios y distritos con puertos marítimos y fluviales por 
donde se transporten dichos recursos o productos 
derivados de los mismos, tendrán derecho a parti-cipar en las regalías y compensaciones, así como a 
ejecutar directamente estos recursos. 
Para efectos de cumplir con los objetivos y fines 
del Sistema General de Regalías, créanse los Fon-
dos de Ciencia, Tecnología e Innovación; de Desa-
rrollo Regional; de Compensación Regional; y de 
Ahorro y Estabilización. 
Los ingresos del Sistema General de Regalías se 
distribuirán así: un porcentaje equivalente al 10% 
para el Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación;


key: chroma:document
string_value:
Ahorro y Estabilización. 
Los ingresos del Sistema General de Regalías se 
distribuirán así: un porcentaje equivalente al 10% 
para el Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación; 
un 10% para ahorro pensional territorial, y hasta un 
30% para el Fondo de Ahorro y Estabilización. Los 
recursos restantes se distribuirán en un porcentaje 
equivalente al 20% para las asignaciones directas 
de que trata el inciso 2° del presente artículo, y un 
80% para los Fondos de Compensación Regional, 
y de Desarrollo Regional. Del total de los recursos 
destinados a estos dos últimos Fondos, se destina-
rá un porcentaje equivalente al 60% para el Fondo 
de Compensación Regional y un 40% para el Fon-
do de Desarrollo Regional. 
De los ingresos del Sistema General de Rega-
lías, se destinará un porcentaje del 2% para fis-
calización de la exploración y explotación de los 
yacimientos, y el conocimiento y cartografía geo-
lógica del subsuelo. Este porcentaje se descontará


key: chroma:document
string_value:
calización de la exploración y explotación de los 
yacimientos, y el conocimiento y cartografía geo-
lógica del subsuelo. Este porcentaje se descontará 
en forma proporcional del total de los ingresos del 
Sistema General de Regalías distribuidos en el in-
ciso anterior. Las funciones aquí establecidas serán 
realizadas por el Ministerio de Minas y Energía o 
por la entidad a quien este delegue. 
La suma de los recursos correspondientes a las 
asignaciones directas de que trata el inciso 2° del 
presente artículo, y de los recursos del Fondo de 
Desarrollo Regional y del Fondo de Compensación 
Regional, crecerán anualmente a una tasa equiva-
lente a la mitad de la tasa de crecimiento total de 
los ingresos del Sistema General de Regalías. La 
ley que regulará el sistema definirá un mecanismo 
para mitigar la disminución de los mencionados 
recursos, que se presente como consecuencia de 
una reducción drástica en los ingresos del Sistema 
General de Regalías.


key: chroma:document
string_value:
para mitigar la disminución de los mencionados 
recursos, que se presente como consecuencia de 
una reducción drástica en los ingresos del Sistema 
General de Regalías. 
De la Distribución de Recursos y de las Competencias  (Artículos 360-361)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA100
La diferencia entre el total de los ingresos del 
Sistema General de Regalías y los recursos des-
tinados al ahorro pensional territorial, al Fondo de 
Ciencia, Tecnología e Innovación, al Fondo de De-
sarrollo Regional, al Fondo de Compensación Re-
gional, así como a los que se refiere el inciso 2° del 
presente artículo se destinará al Fondo de Ahorro y 
Estabilización. 
Los Fondos de Ciencia, Tecnología e Innovación 
y de Desarrollo Regional tendrán como finalidad 
la financiación de proyectos regionales acordados 
entre las entidades territoriales y el Gobierno na-
cional.
Los recursos del Fondo de Compensación Re-
gional se destinarán a la financiación de proyectos 
de impacto regional o local de desarrollo en las enti-
dades territoriales más pobres del país, de acuerdo 
con criterios de Necesidades Básicas Insatisfechas 
(NBI), población y desempleo, y con prioridad en 
las zonas costeras, fronterizas y de periferia. La du-


key: chroma:document
string_value:
con criterios de Necesidades Básicas Insatisfechas 
(NBI), población y desempleo, y con prioridad en 
las zonas costeras, fronterizas y de periferia. La du-
ración del Fondo de Compensación Regional será 
de treinta (30) años, contados a partir de la entrada 
en vigencia de la ley a la que se refiere el inciso 2° 
del artículo anterior. Transcurrido este período, es-
tos recursos se destinarán al Fondo de Desarrollo 
Regional. 
Los recursos del Fondo de Ahorro y Estabiliza -
ción, así como sus rendimientos, serán administra -
dos por el Banco de la República en los términos 
que establezca el Gobierno nacional. En los perío-
dos de desahorro, la distribución de estos recursos 
entre los demás componentes del Sistema se re-
girá por los criterios que defina la ley a la que se 
refiere el inciso 2° del artículo anterior. 
En caso de que los recursos destinados anual-
mente al Fondo de Ahorro y Estabilización excedan 
del treinta por ciento (30%) de los ingresos anuales


key: chroma:document
string_value:
refiere el inciso 2° del artículo anterior. 
En caso de que los recursos destinados anual-
mente al Fondo de Ahorro y Estabilización excedan 
del treinta por ciento (30%) de los ingresos anuales 
del Sistema General de Regalías, tal excedente se 
distribuirá entre los demás componentes del Siste-
ma, conforme a los términos y condiciones que de-
fina la ley a la que se refiere el inciso 2° del artículo 
anterior. Parágrafo 1°. Los recursos del Sistema Ge-
neral de Regalías no harán parte del Presupuesto 
General de la Nación, ni del Sistema General de 
Participaciones. El Sistema General de Regalías 
tendrá su propio sistema presupuestal que se regi-
rá por las normas contenidas en la ley a que se re-
fiere el inciso 2° del artículo anterior. En todo caso, 
el Congreso de la República expedirá bianualmente 
el presupuesto del Sistema General de Regalías. 
Parágrafo 2°. La ejecución de los recursos 
correspondientes a las asignaciones directas de


key: chroma:document
string_value:
el Congreso de la República expedirá bianualmente 
el presupuesto del Sistema General de Regalías. 
Parágrafo 2°. La ejecución de los recursos 
correspondientes a las asignaciones directas de 
que trata el inciso 2° del presente artículo, así como 
de los recursos de los Fondos de Ciencia, Tecno-
logía e Innovación; de Desarrollo Regional, y de 
Compensación Regional, se hará en concordancia 
con el Plan Nacional de Desarrollo y los planes de 
desarrollo de las entidades territoriales. 
Los proyectos prioritarios que se financiarán 
con estos recursos, serán definidos por órganos 
colegiados de administración y decisión, de con-
formidad con lo establecido en la ley que regule el 
Sistema General de Regalías. Para el caso de los 
departamentos a los que se refiere el inciso 2° del 
presente artículo, los órganos colegiados de admi-
nistración y decisión estarán integrados por dos (2) 
Ministros o sus delegados, el gobernador respecti -
vo o su delegado, y un número representativo de


key: chroma:document
string_value:
nistración y decisión estarán integrados por dos (2) 
Ministros o sus delegados, el gobernador respecti -
vo o su delegado, y un número representativo de 
alcaldes. La ley que regule el Sistema General de 
Regalías podrá crear comités de carácter consulti -
vo para los órganos colegiados de administración y 
decisión, con participación de la sociedad civil. En 
cuanto a los municipios y/o distritos a los que se re-
fiere el inciso 2° del presente artículo, los órganos 
colegiados de administración y decisión estarán 
conformados por un delegado del Gobierno nacio-
nal, el gobernador o su delegado y el alcalde. 
Los programas y/o proyectos en ciencia, tecnolo -
gía e innovación de los departamentos, municipios 
y distritos que se financiarán con los recursos del 
Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación, se de-
finirán por un órgano colegiado de administración 
y decisión, en el cual tendrán asiento el Gobierno 
nacional, representado por tres (3) Ministros o sus


key: chroma:document
string_value:
finirán por un órgano colegiado de administración 
y decisión, en el cual tendrán asiento el Gobierno 
nacional, representado por tres (3) Ministros o sus 
delegados, un (1) representante del organismo 
De la Distribución de Recursos y de las Competencias  (Artículo 361)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA101
nacional de Planeación y un (1) representante del 
organismo nacional encargado del manejo de la po-
lítica pública de ciencia y tecnología e innovación, 
quien además ejercerá la Secretaría Técnica, un (1) 
Gobernador por cada una de las instancias de pla-
neación regional a que se refiere el inciso siguiente 
del presente artículo; cuatro (4) representantes de 
las universidades públicas y dos (2) representantes 
de universidades privadas. Asimismo, los recursos 
de este Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación, 
se distribuirán en la misma proporción en que se 
distribuyan a los departamentos, los recursos de 
los Fondos de Compensación Regional y de De-
sarrollo Regional. En ningún caso los recursos de 
este fondo podrán financiar gasto corriente. 
Los proyectos de impacto regional de los depar-
tamentos, municipios y distritos que se financiarán 
con los recursos de los Fondos de Desarrollo y 
Compensación Regional se definirán a través de


