# embedding_metadata

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string_value:
Los proyectos de impacto regional de los depar-
tamentos, municipios y distritos que se financiarán 
con los recursos de los Fondos de Desarrollo y 
Compensación Regional se definirán a través de 
ejercicios de planeación regional por órganos co-
legiados de administración y decisión donde ten-
gan asiento cuatro (4) Ministros o sus delegados 
y un (1) representante del organismo nacional de 
Planeación, los gobernadores respectivos o sus 
delegados y un número representativo de alcaldes. 
La ley que regule el Sistema General de Re-
galías, podrá crear comités de carácter consultivo 
para los órganos colegiados de administración y 
decisión con participación de la sociedad civil. 
En todo caso, la representación de las entidades 
territoriales en los órganos colegiados será mayori-
taria, en relación con la del Gobierno nacional. 
Parágrafo 3°. Créase el Sistema de Monito-
reo, Seguimiento, Control y Evaluación de las Re-
galías, cuyo objeto será velar por el uso eficiente


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string_value:
taria, en relación con la del Gobierno nacional. 
Parágrafo 3°. Créase el Sistema de Monito-
reo, Seguimiento, Control y Evaluación de las Re-
galías, cuyo objeto será velar por el uso eficiente 
y eficaz de los recursos del Sistema General de 
Regalías, fortaleciendo la transparencia, la partici-
pación ciudadana y el Buen Gobierno. 
La ley a la que se refiere el inciso 2° del artículo 
anterior, definirá su funcionamiento y el procedi-
miento para la imposición de medidas preventivas, 
correctivas y sancionatorias por el inadecuado uso 
de los recursos del Sistema General de Regalías. Dentro de estas medidas podrán aplicarse a los 
departamentos, municipios y/o distritos y demás 
ejecutores la suspensión de giros, cancelación de 
proyectos y/o el reintegro de recursos. 
La ley a la que se refiere el inciso 2° del artículo 
anterior definirá, igualmente, el porcentaje anual de 
los recursos de Sistema General de Regalías des-
tinado a su funcionamiento y al del Sistema de Mo-


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string_value:
anterior definirá, igualmente, el porcentaje anual de 
los recursos de Sistema General de Regalías des-
tinado a su funcionamiento y al del Sistema de Mo-
nitoreo, Seguimiento, Control y Evaluación de las 
Regalías. Este porcentaje se descontará en forma 
proporcional del total de los ingresos del Sistema 
General de Regalías distribuidos en el inciso 4° del 
presente artículo. 
Parágrafo 1° transitorio. Suprímase el 
Fondo Nacional de Regalías a partir de la fecha 
que determine la ley a la que se refiere el inciso 2° 
del artículo anterior. El Gobierno nacional designa -
rá al liquidador y definirá el procedimiento y el plazo 
para la liquidación. Los recursos no comprometidos 
que posea el Fondo Nacional de Regalías a la en-
trada en vigencia del presente Acto Legislativo, se 
destinarán prioritariamente a la reconstrucción de 
la infraestructura vial del país y a la recuperación 
ambiental de las zonas afectadas por la emergen-
cia invernal de 2010-2011.


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string_value:
destinarán prioritariamente a la reconstrucción de 
la infraestructura vial del país y a la recuperación 
ambiental de las zonas afectadas por la emergen-
cia invernal de 2010-2011. 
Parágrafo 2° transitorio. Respecto de 
los recursos que se destinarán a las asignaciones 
directas de que trata el inciso 2° del presente artí-
culo y a los Fondos de Compensación Regional, y 
de Desarrollo Regional, su distribución durante los 
tres primeros años será así: durante el primer año 
corresponderá a un porcentaje equivalente al 50% 
para las asignaciones directas de que trata el inciso 
2° del presente artículo y un 50% para los fondos 
enunciados en este parágrafo; de la misma forma, 
durante el segundo año se destinará un porcenta-
je equivalente al 35% y al 65% respectivamente; 
y durante el tercer año se destinará un porcentaje 
equivalente al 25% y el 75%, respectivamente.
En el evento en que durante el período compren-
dido entre los años 2012 y 2014, las asignaciones


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string_value:
y durante el tercer año se destinará un porcentaje 
equivalente al 25% y el 75%, respectivamente.
En el evento en que durante el período compren-
dido entre los años 2012 y 2014, las asignaciones 
directas de que trata el inciso 2° del presente artí-
culo, sean inferiores al 50% del promedio anual, en 
De la Distribución de Recursos y de las Competencias  (Artículo 361)


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string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA102
pesos constantes de 2010, de las asignaciones di-
rectas causadas menos descuentos de ley entre los 
años 2007 y 2010; y durante el período comprendi-
do entre los años 2015 y 2020, sean inferiores al 
40% del promedio anual, en pesos constantes de 
2010, de las asignaciones directas causadas me-
nos descuentos de ley entre los años 2007 y 2010; 
el departamento, municipio o distrito, podrá utilizar 
los recursos de la asignación del departamento res-
pectivo en el Fondo de Desarrollo Regional, hasta 
alcanzar dicho porcentaje o hasta agotar los recur-
sos del departamento en el mencionado Fondo, lo 
que ocurra primero. 
Parágrafo 3° transitorio. En el primer año 
de operación del Sistema General de Regalías, se 
destinará un veinticinco por ciento (25%) de sus re-
cursos al Fondo de Ahorro y Estabilización. 
Durante el período 2012-2014, una quinta parte 
de los recursos anuales del Fondo de Ahorro y Es-


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string_value:
destinará un veinticinco por ciento (25%) de sus re-
cursos al Fondo de Ahorro y Estabilización. 
Durante el período 2012-2014, una quinta parte 
de los recursos anuales del Fondo de Ahorro y Es-
tabilización se destinará a las asignaciones directas 
de que trata el inciso 2° del presente artículo. 
Parágrafo 4° transitorio. El Gobierno na-
cional contará con un término de tres (3) meses 
contados a partir de la fecha de promulgación del 
presente acto legislativo, para radicar ante el Con-
greso de la República el proyecto de ley a la que se 
refiere el inciso 2° del artículo anterior, que ajuste el 
régimen de regalías al nuevo marco constitucional. 
Una vez radicado el proyecto de ley a que se 
refiere el inciso anterior, el Congreso de la Repú-
blica contará con un término que no podrá exceder 
de nueve (9) meses para su aprobación. Si vencido 
este término no se ha expedido la ley por parte del


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string_value:
blica contará con un término que no podrá exceder 
de nueve (9) meses para su aprobación. Si vencido 
este término no se ha expedido la ley por parte del 
Congreso, se faculta por un (1) mes al Presidente de la República para expedir decretos con fuerza 
de ley para regular la materia. 
Parágrafo 5°  transitorio. El Sistema Gene-
ral de regalías regirá a partir de 1° de enero de 2012. 
Si para esta fecha no ha entrado en vigencia la ley 
de que trata el inciso 2° del artículo anterior, el Go-
bierno nacional garantizará la operación del Sistema 
mediante decretos transitorios con fuerza de ley, que 
expedirá a más tardar el 31 de diciembre de 2011. 
Parágrafo 6° transitorio. Para asegurar la 
ejecución de los recursos en la vigencia 2012, el 
Gobierno nacional expedirá el presupuesto del Sis-
tema General de Regalías para la citada vigencia 
fiscal, mediante un decreto con fuerza de ley. 
Artículo 362. Los bienes y rentas tributarias


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string_value:
Gobierno nacional expedirá el presupuesto del Sis-
tema General de Regalías para la citada vigencia 
fiscal, mediante un decreto con fuerza de ley. 
Artículo 362. Los bienes y rentas tributarias 
o no tributarias o provenientes de la explotación de 
monopolios de las entidades territoriales, son de su 
propiedad exclusiva y gozan de las mismas garan-
tías que la propiedad y renta de los particulares. 
Los impuestos departamentales y municipales 
gozan de protección constitucional y en consecuen -
cia la ley no podrá trasladarlos a la nación, salvo 
temporalmente en caso de guerra exterior. 
Artículo 363. El sistema tributario se funda 
en los principios de equidad, eficiencia y progresi-
vidad. 
Las leyes tributarias no se aplicarán con retroac-
tividad. 
Artículo 364. El endeudamiento interno y ex-
terno de la nación y de las entidades territoriales no 
podrá exceder su capacidad de pago. La ley regu-
lará la materia.


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string_value:
tividad. 
Artículo 364. El endeudamiento interno y ex-
terno de la nación y de las entidades territoriales no 
podrá exceder su capacidad de pago. La ley regu-
lará la materia. 
De la Distribución de Recursos y de las Competencias  (Artículos 362-364)


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string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA103
CAPÍTULO 5
DE LA FINALIDAD SOCIAL DEL ESTADO Y DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS 
en cuenta además de los criterios de costos, los de 
solidaridad y redistribución de ingresos. 
Los servicios públicos domiciliarios se prestarán 
directamente por cada municipio cuando las carac-
terísticas técnicas y económicas del servicio y las 
conveniencias generales lo permitan y aconsejen, 
y los departamentos cumplirán funciones de apoyo 
y coordinación. 
La ley determinará las entidades competentes 
para fijar las tarifas. 
Artículo 368. La nación, los departamentos, 
los distritos, los municipios y las entidades des-
centralizadas podrán conceder subsidios, en sus 
respectivos presupuestos, para que las personas 
de menores ingresos puedan pagar las tarifas de 
los servicios públicos domiciliarios que cubran sus 
necesidades básicas. 
Artículo 369. La ley determinará los deberes 
y derechos de los usuarios, el régimen de su pro-


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string_value:
los servicios públicos domiciliarios que cubran sus 
necesidades básicas. 
Artículo 369. La ley determinará los deberes 
y derechos de los usuarios, el régimen de su pro-
tección y sus formas de participación en la gestión 
y fiscalización de las empresas estatales que pres-
ten el servicio. Igualmente definirá la participación 
de los municipios o de sus representantes, en las 
entidades y empresas que les presten servicios pú-
blicos domiciliarios. 
Artículo 370. Corresponde al Presidente 
de la República señalar, con sujeción a la ley, las 
políticas generales de administración y control de 
eficiencia de los servicios públicos domiciliarios y 
ejercer por medio de la Superintendencia de Servi-
cios Públicos Domiciliarios, el control, la inspección 
y vigilancia de las entidades que los presten. Artículo 365. Los servicios públicos son inhe-
rentes a la finalidad social del Estado. Es deber del 
Estado asegurar su prestación eficiente a todos los


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string_value:
rentes a la finalidad social del Estado. Es deber del 
Estado asegurar su prestación eficiente a todos los 
habitantes del territorio nacional. 
Los servicios públicos estarán sometidos al ré-
gimen jurídico que fije la ley, podrán ser prestados 
por el Estado, directa o indirectamente, por comu-
nidades organizadas, o por particulares. En todo 
caso, el Estado mantendrá la regulación, el control 
y la vigilancia de dichos servicios. Si por razones de 
soberanía o de interés social, el Estado, mediante 
ley aprobada por la mayoría de los miembros de una 
y otra Cámara, por iniciativa del Gobierno decide 
reservarse determinadas actividades estratégicas o 
servicios públicos, deberá indemnizar previa y ple-
namente a las personas que en virtud de dicha ley, 
queden privadas del ejercicio de una actividad lícita. 
Artículo 366. El bienestar general y el me-
joramiento de la calidad de vida de la población 
son finalidades sociales del Estado. Será objetivo


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string_value:
Artículo 366. El bienestar general y el me-
joramiento de la calidad de vida de la población 
son finalidades sociales del Estado. Será objetivo 
fundamental de su actividad la solución de las ne-
cesidades insatisfechas de salud, de educación, de 
saneamiento ambiental y de agua potable. 
Para tales efectos, en los planes y presupuestos 
de la nación y de las entidades territoriales, el gasto 
público social tendrá prioridad sobre cualquier otra 
asignación. 
Artículo 367. La ley fijará las competencias 
y responsabilidades relativas a la prestación de los 
servicios públicos domiciliarios, su cobertura, cali-
dad y financiación, y el régimen tarifario que tendrá 
De la Finalidad Social del Estado y de los Servicios Públicos  (Artículos 365-371)CAPÍTULO 6
DE LA BANCA CENTRAL 
Artículo 371. El Banco de la República ejer-
cerá las funciones de banca central. Estará orga-
nizado como persona jurídica de derecho público, 
con autonomía administrativa, patrimonial y técni-


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string_value:
Artículo 371. El Banco de la República ejer-
cerá las funciones de banca central. Estará orga-
nizado como persona jurídica de derecho público, 
con autonomía administrativa, patrimonial y técni-
ca, sujeto a un régimen legal propio. Serán funciones básicas del Banco de la Repú-
blica: regular la moneda, los cambios internaciona -
les y el crédito; emitir la moneda legal; administrar 
las reservas internacionales; ser prestamista de 
última instancia y banquero de los establecimientos


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string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA104
de crédito; y servir como agente fiscal del gobierno. 
Todas ellas se ejercerán en coordinación con la po-
lítica económica general. 
El Banco rendirá al Congreso informe sobre la 
ejecución de las políticas a su cargo y sobre los 
demás asuntos que se le soliciten. 
Artículo 372. La Junta Directiva del Banco de 
la República será la autoridad monetaria, cambiaria 
y crediticia, conforme a las funciones que le asigne 
la ley. Tendrá a su cargo la dirección y ejecución de 
las funciones del Banco y estará conformada por 
siete miembros, entre ellos el Ministro de Hacien-
da, quien la presidirá. El Gerente del Banco será 
elegido por la junta directiva y será miembro de ella. 
Los cinco miembros restantes, de dedicación exclu-
siva, serán nombrados por el Presidente de la Re-
pública para períodos prorrogables de cuatro años, 
reemplazados dos de ellos, cada cuatro años. Los 
miembros de la junta directiva representarán exclu-


key: chroma:document
string_value:
pública para períodos prorrogables de cuatro años, 
reemplazados dos de ellos, cada cuatro años. Los 
miembros de la junta directiva representarán exclu-
sivamente el interés de la nación. 
El Congreso dictará la ley a la cual deberá ceñir-
se el Banco de la República para el ejercicio de sus 
funciones y las normas con sujeción a las cuales el 
Gobierno expedirá los estatutos del Banco en los que se determinen, entre otros aspectos, la forma 
de su organización, su régimen legal, el funciona-
miento de su junta directiva y del consejo de admi-
nistración, el período del gerente, las reglas para 
la constitución de sus reservas, entre ellas, las de 
estabilización cambiaria y monetaria, y el destino 
de los excedentes de sus utilidades. 
El Presidente de la República ejercerá la inspec -
ción, vigilancia y control del Banco en los términos 
que señale la ley. 
Artículo 373. El Estado, por intermedio del 
Banco de la República, velará por el mantenimiento


key: chroma:document
string_value:
ción, vigilancia y control del Banco en los términos 
que señale la ley. 
Artículo 373. El Estado, por intermedio del 
Banco de la República, velará por el mantenimiento 
de la capacidad adquisitiva de la moneda. El Ban-
co no podrá establecer cupos de crédito, ni otorgar 
garantías a favor de particulares, salvo cuando se 
trate de intermediación de crédito externo para su 
colocación por medio de los establecimientos de 
crédito, o de apoyos transitorios de liquidez para 
los mismos. Las operaciones de financiamiento a 
favor del Estado requerirán la aprobación unánime 
de la junta directiva, a menos que se trate de opera-
ciones de mercado abierto. El legislador, en ningún 
caso, podrá ordenar cupos de crédito a favor del 
Estado o de los particulares. 
De la Banca Central  (Artículos 372-373)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA105
TÍTULO XIII
DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN
reconocidos en el Capítulo 1 del Título II y a sus 
garantías, a los procedimientos de participación 
popular, o al Congreso, si así lo solicita, dentro de 
los seis meses siguientes a la promulgación del 
Acto Legislativo, un cinco por ciento de los ciuda-
danos que integren el censo electoral. La reforma 
se entenderá derogada por el voto negativo de la 
mayoría de los sufragantes, siempre que en la vo-
tación hubiere participado al menos la cuarta parte 
del censo electoral. 
Artículo 378. Por iniciativa del Gobierno o 
de los ciudadanos en las condiciones del artículo 
155, el Congreso, mediante ley que requiere la 
aprobación de la mayoría de los miembros de 
ambas Cámaras, podrá someter a referendo un 
proyecto de reforma constitucional que el mismo 
Congreso incorpore a la ley. El referendo será 
presentado de manera que los electores puedan 
escoger libremente en el temario o articulado qué


key: chroma:document
string_value:
proyecto de reforma constitucional que el mismo 
Congreso incorpore a la ley. El referendo será 
presentado de manera que los electores puedan 
escoger libremente en el temario o articulado qué 
votan positivamente y qué votan negativamente. 
La aprobación de reformas a la Constitución por 
vía de referendo requiere el voto afirmativo de más 
de la mitad de los sufragantes, y que el número de 
estos exceda de la cuarta parte del total de ciuda-
danos que integren el censo electoral. 
Artículo 379. Los Actos Legislativos, la con-
vocatoria a referendo, la consulta popular o el acto 
de convocación de la Asamblea Constituyente, solo 
podrán ser declarados inconstitucionales cuando 
se violen los requisitos establecidos en este título. 
La acción pública contra estos actos solo proce-
derá dentro del año siguiente a su promulgación, 
con observancia de lo dispuesto en el artículo 241 
numeral 2. 
Artículo 380. Queda derogada la Constitu-
ción hasta ahora vigente con todas sus reformas.


key: chroma:document
string_value:
con observancia de lo dispuesto en el artículo 241 
numeral 2. 
Artículo 380. Queda derogada la Constitu-
ción hasta ahora vigente con todas sus reformas. 
Esta Constitución rige a partir del día de su pro-
mulgación.Artículo 374. La Constitución Política 
podrá ser reformada por el Congreso, por una 
Asamblea Constituyente o por el pueblo median-
te referendo. 
Artículo 375. Podrán presentar proyectos 
de acto legislativo el Gobierno, diez miembros del 
Congreso, el veinte por ciento de los concejales o 
de los diputados y los ciudadanos en un número 
equivalente al menos, al cinco por ciento del censo 
electoral vigente. 
El trámite del proyecto tendrá lugar en dos pe-
ríodos ordinarios y consecutivos. Aprobado en el 
primero de ellos por la mayoría de los asistentes, 
el proyecto será publicado por el Gobierno. En el 
segundo período la aprobación requerirá el voto de 
la mayoría de los miembros de cada Cámara. 
En este segundo período solo podrán debatirse


key: chroma:document
string_value:
el proyecto será publicado por el Gobierno. En el 
segundo período la aprobación requerirá el voto de 
la mayoría de los miembros de cada Cámara. 
En este segundo período solo podrán debatirse 
iniciativas presentadas en el primero. 
Artículo 376. Mediante ley aprobada por 
mayoría de los miembros de una y otra Cámara, el 
Congreso podrá disponer que el pueblo en votación 
popular decida si convoca una Asamblea Constitu-
yente con la competencia, el período y la composi -
ción que la misma ley determine. 
Se entenderá que el pueblo convoca la Asam-
blea, si así lo aprueba, cuando menos, una tercera 
parte de los integrantes del censo electoral. 
La Asamblea deberá ser elegida por el voto di-
recto de los ciudadanos, en acto electoral que no 
podrá coincidir con otro. A partir de la elección que-
dará en suspenso la facultad ordinaria del Congre-
so para reformar la Constitución durante el término 
señalado para que la Asamblea cumpla sus funcio-


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string_value:
dará en suspenso la facultad ordinaria del Congre-
so para reformar la Constitución durante el término 
señalado para que la Asamblea cumpla sus funcio-
nes. La Asamblea adoptará su propio reglamento. 
Artículo 377. Deberán someterse a referen-
do las reformas constitucionales aprobadas por 
el Congreso, cuando se refieran a los derechos 
De la Reforma de la Constitución  (Artículos 374-380)


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string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA106
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
CAPÍTULO 1
d) Expedir el Presupuesto General de la Nación 
para la vigencia de 1992;
e) Expedir normas transitorias para desconges-
tionar los despachos judiciales.
Artículo transitorio 6°. Créase una Comi-
sión Especial de treinta y seis miembros elegidos 
por cuociente electoral por la Asamblea Nacional 
Constituyente, la mitad de los cuales podrán ser 
Delegatarios, que se reunirá entre el 15 de julio y el 
4 de octubre de 1991 y entre el 18 de noviembre de 
1991 y el día de la instalación del nuevo Congreso. 
La elección se realizará en sesión convocada para 
este efecto el 4 de julio de 1991.
Esta Comisión Especial tendrá las siguientes 
atribuciones:
a) Improbar por la mayoría de sus miembros, 
en todo o en parte, los proyectos de decreto que 
prepare el Gobierno nacional en ejercicio de las fa-
cultades extraordinarias concedidas al Presidente 
de la República por el artículo anterior y en otras


key: chroma:document
string_value:
prepare el Gobierno nacional en ejercicio de las fa-
cultades extraordinarias concedidas al Presidente 
de la República por el artículo anterior y en otras 
disposiciones del presente Acto Constituyente, ex-
cepto los de nombramientos. 
 Los artículos improbados no podrán ser expedi-
dos por el Gobierno.
b) Preparar los proyectos de ley que considere 
convenientes para desarrollar la Constitución. La 
Comisión Especial podrá presentar dichos proyec-
tos para que sean debatidos y aprobados por el 
Congreso de la República.
c) Reglamentar su funcionamiento.
Parágrafo. Si la Comisión Especial no aprue-
ba antes del 15 de diciembre de 1991 el proyecto 
de presupuesto para la vigencia fiscal de 1992, 
regirá el del año anterior, pero el Gobierno podrá 
reducir gastos, y, en consecuencia, suprimir o fusio-
nar empleos, cuando así lo aconsejen los cálculos 
de rentas del nuevo ejercicio.Artículo transitorio 1°. Convócase a elec-
ciones generales del Congreso de la República


key: chroma:document
string_value:
nar empleos, cuando así lo aconsejen los cálculos 
de rentas del nuevo ejercicio.Artículo transitorio 1°. Convócase a elec-
ciones generales del Congreso de la República 
para el 27 de octubre de 1991.
El Congreso así elegido, tendrá el período que 
termina el 19 de julio de 1994.
La Registraduría del Estado Civil, abrirá un pe-
ríodo de inscripción de cédulas de ciudadanía.
Artículo transitorio 2°. No podrán ser 
candidatos en dicha elección los delegatarios de 
la Asamblea Constituyente de pleno derecho ni los 
actuales Ministros del Despacho.
Tampoco podrán serlo los funcionarios de la 
Rama Ejecutiva que no hubieren renunciado a su 
cargo antes del 14 de junio de 1991.
Artículo transitorio 3°. Mientras se instala, 
el 1° de diciembre de 1991 el nuevo Congreso, el 
actual y sus comisiones entrarán en receso y no 
podrán ejercer ninguna de sus atribuciones ni por 
iniciativa propia ni por convocatoria del Presidente 
de la República.
Artículo transitorio 4°. El Congreso ele-


key: chroma:document
string_value:
podrán ejercer ninguna de sus atribuciones ni por 
iniciativa propia ni por convocatoria del Presidente 
de la República.
Artículo transitorio 4°. El Congreso ele-
gido el 27 de octubre de 1991 sesionará ordinaria-
mente así:
Del 1° al 20 de diciembre de 1991 y del 14 de 
enero al 26 de junio de 1992. A partir del 20 de julio 
de 1992 su régimen de sesiones será el prescrito 
en esta Constitución.
Artículo transitorio 5°. Revístese al Pre-
sidente de la República de precisas facultades ex-
traordinarias para:
a) Expedir las normas que organicen la Fiscalía 
General y las normas de procedimiento penal;
b) Reglamentar el derecho de tutela;
c) Tomar las medidas administrativas necesarias 
para el funcionamiento de la Corte Constitucional y 
el Consejo Superior de la Judicatura;
Disposiciones Transitorias  (Artículos 1-6)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA107
Artículo transitorio 7°. El Presidente de 
la República designará un representante del Go-
bierno ante la Comisión Especial, que tendrá voz 
e iniciativa.
Artículo transitorio 8°. Los decretos expe-
didos en ejercicio de las facultades de Estado de 
Sitio hasta la fecha de promulgación del presente 
Acto Constituyente, continuarán rigiendo por un 
plazo máximo de noventa días, durante los cuales 
el Gobierno nacional podrá convertirlos en legisla -
ción permanente, mediante decreto, si la Comisión 
Especial no los imprueba.
Artículo transitorio 9°. Las facultades 
extraordinarias para cuyo ejercicio no se hubiere 
señalado plazo especial, expirarán quince días 
después de que la Comisión Especial cese definiti -
vamente en sus funciones.
Artículo transitorio 10. Los decretos que 
expida el Gobierno en ejercicio de las facultades 
otorgadas en los anteriores artículos tendrán fuerza 
de ley y su control de constitucionalidad correspon-


key: chroma:document
string_value:
expida el Gobierno en ejercicio de las facultades 
otorgadas en los anteriores artículos tendrán fuerza 
de ley y su control de constitucionalidad correspon-
derá a la Corte Constitucional.
Artículo transitorio 11. Las facultades ex-
traordinarias a que se refiere el artículo transitorio 
5°, cesarán el día en que se instale el Congreso 
elegido el 27 de octubre de 1991.
En la misma fecha la comisión especial creada 
por el artículo transitorio 6° también cesará en sus 
funciones.
Artículo transitorio 12. Con el fin de faci-
litar la reincorporación a la vida civil de los grupos 
guerrilleros que se encuentren vinculados decidida -
mente a un proceso de paz bajo la dirección del 
Gobierno, este podrá establecer, por una sola vez, 
circunscripciones especiales de paz para las elec-
ciones a corporaciones públicas que tendrán lugar 
el 27 de octubre de 1991, o nombrar directamente 
por una sola vez, un número plural de Congresistas 
en cada Cámara en representación de los mencio-


key: chroma:document
string_value:
el 27 de octubre de 1991, o nombrar directamente 
por una sola vez, un número plural de Congresistas 
en cada Cámara en representación de los mencio-
nados grupos en proceso de paz y desmovilizados.
El número será establecido por el Gobierno na-
cional, según valoración que haga de las circuns -tancias y del avance del proceso. Los nombres de 
los Senadores y Representantes a que se refiere 
este artículo serán convenidos entre el Gobierno y 
los grupos guerrilleros y su designación correspon-
derá al Presidente de la República.
Para los efectos previstos en este artículo, el 
Gobierno podrá no tener en cuenta determinadas 
inhabilidades y requisitos necesarios para ser Con-
gresista.
Artículo transitorio 13. Dentro de los tres 
años siguientes a la entrada en vigencia de esta 
Constitución, el Gobierno podrá dictar las disposi -
ciones que fueren necesarias para facilitar la rein-
serción de grupos guerrilleros desmovilizados que 
se encuentren vinculados a un proceso de paz bajo


key: chroma:document
string_value:
ciones que fueren necesarias para facilitar la rein-
serción de grupos guerrilleros desmovilizados que 
se encuentren vinculados a un proceso de paz bajo 
su dirección; para mejorar las condiciones econó-
micas y sociales de las zonas donde ellos estu-
vieran presentes; y para proveer a la organización 
territorial, organización y competencia municipal, 
servicios públicos y funcionamiento e integración 
de los cuerpos colegiados municipales en dichas 
zonas.
El Gobierno nacional entregará informes perió-
dicos al Congreso de la República sobre el cumpli -
miento y desarrollo de este artículo.
Artículo transitorio 14. Dentro de la legis-
latura que se inicia el 1° de diciembre de 1991, el 
Congreso Nacional, el Senado de la República y la 
Cámara de Representantes expedirán su respecti-
vo reglamento. De no hacerlo, lo expedirá el Conse-
jo de Estado, dentro de los tres meses siguientes.
Artículo transitorio 15. La primera elec-
ción de Vicepresidente de la República se efectua-


key: chroma:document
string_value:
vo reglamento. De no hacerlo, lo expedirá el Conse-
jo de Estado, dentro de los tres meses siguientes.
Artículo transitorio 15. La primera elec-
ción de Vicepresidente de la República se efectua-
rá en el año de 1994. Entre tanto, para suplir las 
faltas absolutas o temporales del Presidente de la 
República se conservará el anterior sistema de De-
signado, por lo cual, una vez vencido el período del 
elegido en 1990, el Congreso en pleno elegirá uno 
nuevo para el período de 1992-1994. 
Artículo transitorio 16. Salvo los casos 
que señale la Constitución, la primera elección po-
Disposiciones Transitorias  (Artículos 7-16)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA108
pular de gobernadores se celebrará el 27 de octu-
bre de 1991.
Los gobernadores elegidos en esa fecha toma-
rán posesión el 2 de enero de 1992.
Artículo transitorio 17. La primera elec-
ción popular de Gobernadores en los departamen-
tos del Amazonas, Guaviare, Guainía, Vaupés y 
Vichada se hará a más tardar en 1997.
La ley puede fijar una fecha anterior. Hasta tanto, 
los gobernadores de los mencionados departamen-
tos serán designados y podrán ser removidos por el 
Presidente de la República.
Artículo transitorio 18. Mientras la ley 
establece el régimen de inhabilidades para los go-
bernadores, en las elecciones del 27 de octubre de 
1991 no podrán ser elegidos como tales:
1. Quienes en cualquier época hayan sido con-
denados por sentencia judicial a pena privativa de 
la libertad, con excepción de quienes lo hubieran 
sido por delitos políticos o culposos.2. Quienes dentro de los seis meses anteriores


key: chroma:document
string_value:
denados por sentencia judicial a pena privativa de 
la libertad, con excepción de quienes lo hubieran 
sido por delitos políticos o culposos.2. Quienes dentro de los seis meses anteriores 
a la elección hubieren ejercido como empleados 
públicos jurisdicción o autoridad política, civil, admi-
nistrativa o militar a nivel nacional o en el respectivo 
departamento.
3. Quienes estén vinculados por matrimonio o 
parentesco dentro del tercer grado de consangui -
nidad, segundo de afinidad o primero civil con quie-
nes se inscriban como candidatos en las mismas 
elecciones a Congreso de la República.
4. Quienes dentro de los seis meses anteriores 
a la elección, hayan intervenido en la gestión de 
asuntos o en la celebración de contratos con en-
tidades públicas, en su propio interés o en interés 
de terceros.
 La prohibición establecida en el numeral dos 
de este artículo no se aplica a los miembros de la 
Asamblea Nacional Constituyente.
Artículo transitorio 19. Los alcaldes, con-


key: chroma:document
string_value:
de terceros.
 La prohibición establecida en el numeral dos 
de este artículo no se aplica a los miembros de la 
Asamblea Nacional Constituyente.
Artículo transitorio 19. Los alcaldes, con-
cejales y diputados que se elijan en 1992 ejercerán 
sus funciones hasta el 31 de diciembre de 1994.
CAPÍTULO 2
Artículo transitorio 20. El Gobierno na-
cional, durante el término de dieciocho meses 
contados a partir de la entrada en vigencia de esta 
Constitución y teniendo en cuenta la evaluación y 
recomendaciones de una Comisión conformada 
por tres expertos en Administración Pública o De-
recho Administrativo designados por el Consejo de 
Estado; tres miembros designados por el Gobierno 
nacional y uno en representación de la Federación 
Colombiana de Municipios, suprimirá, fusionará o 
reestructurará las entidades de la Rama Ejecuti-
va, los establecimientos públicos, las empresas 
industriales y comerciales y las sociedades de 
economía mixta del orden nacional, con el fin de


key: chroma:document
string_value:
reestructurará las entidades de la Rama Ejecuti-
va, los establecimientos públicos, las empresas 
industriales y comerciales y las sociedades de 
economía mixta del orden nacional, con el fin de 
ponerlas en consonancia con los mandatos de la 
presente reforma constitucional y, en especial, con 
la redistribución de competencias y recursos que 
ella establece.Artículo transitorio 21. Las normas lega-
les que desarrollen los principios consignados en 
el artículo 125 de la Constitución serán expedidas 
por el Congreso dentro del año siguiente a su ins-
talación. Si en este plazo el Congreso no las dicta, 
el Presidente de la República queda facultado para 
expedirlas en un término de tres meses.
A partir de la expedición de las normas legales 
que regulen la carrera, los nominadores de los ser-
vidores públicos la aplicarán en un término de seis 
meses.
El incumplimiento de los términos señalados en 
el inciso anterior será causal de mala conducta.


key: chroma:document
string_value:
vidores públicos la aplicarán en un término de seis 
meses.
El incumplimiento de los términos señalados en 
el inciso anterior será causal de mala conducta.
Mientras se expiden las normas a que hace re-
ferencia este artículo, continuarán vigentes las que 
regulan actualmente la materia en cuanto no con-
traríen la Constitución.
Disposiciones Transitorias  (Artículos 17-21)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA109
CAPÍTULO 3
Artículo transitorio 22. Mientras la ley no 
fije otro número, la primera Corte Constitucional 
estará integrada por siete magistrados que serán 
designados para un período de un año así:
Dos por el Presidente de la República;
Uno por la Corte Suprema de Justicia;
Uno por el Consejo de Estado, y
Uno por el Procurador General de la Nación. 
Los magistrados así elegidos designarán los dos 
restantes, de ternas que presentará el Presidente 
de la República. 
La elección de los Magistrados que corresponde 
a la Corte Suprema de Justicia, al Consejo de Es-
tado, al Presidente de la República y al Procurador 
General de la Nación, deberá hacerse dentro de los 
cinco días siguientes a la entrada en vigencia de 
esta Constitución. El incumplimiento de este deber 
será causal de mala conducta y si no se efectuare 
la elección por alguno de los órganos mencionados 
en dicho término, la misma se hará por los magis-


key: chroma:document
string_value:
será causal de mala conducta y si no se efectuare 
la elección por alguno de los órganos mencionados 
en dicho término, la misma se hará por los magis-
trados restantes debidamente elegidos. 
Parágrafo 1°. Los miembros de la Asamblea 
Constituyente no podrán ser designados magis-
trados de la Corte Constitucional en virtud de este 
procedimiento extraordinario.
Parágrafo 2°. La inhabilidad establecida en el 
artículo 240 para los ministros y magistrados de la 
Corte Suprema de Justicia y del Consejo de Estado 
no es aplicable para la integración inmediata de la 
Corte Constitucional que prevé este artículo.
Artículo transitorio 23. Revístese al Pre-
sidente de la República de precisas facultades 
extraordinarias para que dentro de los dos meses 
siguientes a la promulgación de la Constitución dic-
te mediante decreto, el régimen procedimental de 
los juicios y actuaciones que deban surtirse ante la 
Corte Constitucional.
En todo tiempo el Congreso podrá derogar o mo-


key: chroma:document
string_value:
te mediante decreto, el régimen procedimental de 
los juicios y actuaciones que deban surtirse ante la 
Corte Constitucional.
En todo tiempo el Congreso podrá derogar o mo-
dificar las normas así establecidas.Mientras se expide el decreto previsto en el inci-
so 1°, el funcionamiento de la Corte Constitucional 
y el trámite y despacho de los asuntos a su cargo, 
se regirán por las normas pertinentes del Decreto 
432 de 1969.
Artículo transitorio 24. Las acciones pú-
blicas de inconstitucionalidad instauradas antes del 
1° de junio de 1991 continuarán siendo tramitadas 
y deberán ser decididas por la Corte Suprema de 
Justicia, dentro de los plazos señalados en el de-
creto 432 de 1969.
Las que se hubieren iniciado con posterioridad 
a la fecha citada, deberán ser remitidas a la Corte 
Constitucional en el estado en que se encuentren.
Una vez sean fallados todos los procesos por la 
Corte Suprema de Justicia conforme al inciso 1° del


key: chroma:document
string_value:
Constitucional en el estado en que se encuentren.
Una vez sean fallados todos los procesos por la 
Corte Suprema de Justicia conforme al inciso 1° del 
presente artículo, su Sala Constitucional cesará en 
el ejercicio de sus funciones.
Artículo transitorio 25. El Presidente de 
la República designará por primera y única vez a 
los miembros de la Sala Disciplinaria del Consejo 
Superior de la Judicatura. 
La Sala Administrativa será integrada con arre-
glo a lo dispuesto en el numeral primero del artículo 
254 de la Constitución.
Artículo transitorio 26. Los procesos que 
se adelanten actualmente en el Tribunal Discipli -
nario, continuarán tramitándose sin interrupción 
alguna por los magistrados de dicha corporación y 
pasarán al conocimiento de la Sala Disciplinaria del 
Consejo Superior de la Judicatura desde la instala -
ción de la misma.
Artículo transitorio 27. La Fiscalía Gene-
ral de la Nación entrará a funcionar cuando se ex-


key: chroma:document
string_value:
Consejo Superior de la Judicatura desde la instala -
ción de la misma.
Artículo transitorio 27. La Fiscalía Gene-
ral de la Nación entrará a funcionar cuando se ex-
pidan los decretos extraordinarios que la organicen 
y los que establezcan los nuevos procedimientos 
penales, en desarrollo de las facultades concedidas 
por la Asamblea Nacional Constituyente al Presi-
dente de la República.
En los decretos respectivos se podrá, sin em-
bargo, disponer que la competencia de los distintos 
Disposiciones Transitorias  (Artículos 22-27)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA110
despachos judiciales se vaya asignando a medida 
que las condiciones concretas lo permitan, sin ex-
ceder del 30 de junio de 1992, salvo para los jueces 
penales municipales, cuya implantación se podrá 
extender por el término de cuatro años contados 
a partir de la expedición de esta reforma, según lo 
dispongan el Consejo Superior de la Judicatura y el 
Fiscal General de la Nación.
Las actuales fiscalías de los juzgados superio-
res, penales del circuito y superiores de aduana, 
y de orden público, pasarán a la Fiscalía General 
de la Nación. Las demás fiscalías se incorporarán 
a la estructura orgánica y a la planta de personal 
de la Procuraduría. El Procurador General señalará 
la denominación, funciones y sedes de estos servi-
dores públicos, y podrá designar a quienes venían 
ejerciendo dichos cargos, conservando su remune-
ración y régimen prestacional.
La Procuraduría Delegada en lo Penal continua -


key: chroma:document
string_value:
dores públicos, y podrá designar a quienes venían 
ejerciendo dichos cargos, conservando su remune-
ración y régimen prestacional.
La Procuraduría Delegada en lo Penal continua -
rá en la estructura de la Procuraduría General de 
la Nación.
Igualmente, pasarán a la Fiscalía General de la 
Nación, la dirección nacional y las direcciones sec-
cionales de instrucción criminal, el cuerpo técnico 
de policía judicial, y los juzgados de instrucción 
criminal de la justicia ordinaria, de orden público y 
penal aduanera.
La Dirección Nacional de Medicina Legal del 
Ministerio de Justicia, con sus dependencias sec-cionales, se integrará a la Fiscalía General como 
establecimiento público adscrito a la misma.
Las dependencias que se integren a la Fiscalía 
General pasarán a ella con todos sus recursos hu-
manos y materiales, en los términos que señale la 
ley que la organice.
Artículo transitorio 28. Mientras se expide 
la ley que atribuya a las autoridades judiciales el co-


key: chroma:document
string_value:
manos y materiales, en los términos que señale la 
ley que la organice.
Artículo transitorio 28. Mientras se expide 
la ley que atribuya a las autoridades judiciales el co-
nocimiento de los hechos punibles sancionables ac-
tualmente con pena de arresto por las autoridades de 
policía, estas continuarán conociendo de los mismos.
Artículo transitorio 29. Para la aplicación 
en cualquier tiempo de las normas que prohíben la 
reelección de los magistrados de la Corte Cons-
titucional, de la Corte Suprema de Justicia y del 
Consejo de Estado, solo se tomarán en cuenta las 
elecciones que se produzcan con posterioridad a la 
promulgación de la presente reforma. 
Artículo transitorio 30. Autorízase al Go-
bierno nacional para conceder indultos o amnistías 
por delitos políticos y conexos, cometidos con 
anterioridad a la promulgación del presente Acto 
Constituyente, a miembros de grupos guerrilleros 
que se reincorporen a la vida civil en los términos


key: chroma:document
string_value:
anterioridad a la promulgación del presente Acto 
Constituyente, a miembros de grupos guerrilleros 
que se reincorporen a la vida civil en los términos 
de la política de reconciliación. Para tal efecto el 
Gobierno nacional expedirá las reglamentaciones 
correspondientes. Este beneficio no podrá exten-
derse a delitos atroces ni a homicidios cometidos 
fuera de combate o aprovechándose del estado de 
indefensión de la víctima.
CAPÍTULO 4
Artículo transitorio 31. Transcurrido un 
mes desde la instalación del Congreso elegido el 27 
de octubre de 1991, el Consejo de Estado elegirá los 
miembros del Consejo Nacional Electoral en propor-
ción a la representación que alcancen los partidos y 
movimientos políticos en el Congreso de la República.
Dicho Consejo permanecerá en ejercicio de sus 
funciones hasta el 1° de septiembre de 1994.
Artículo transitorio 32. Mientras se inte-
gra el Consejo Nacional Electoral en los términos que establece la Constitución, la composición


key: chroma:document
string_value:
funciones hasta el 1° de septiembre de 1994.
Artículo transitorio 32. Mientras se inte-
gra el Consejo Nacional Electoral en los términos que establece la Constitución, la composición 
actual de este órgano será ampliada con cuatro 
miembros designados por el Consejo de Estado, de 
ternas presentadas por los partidos y movimientos 
que no se encuentren representados en aquel, en 
la proporción de los resultados de las elecciones 
celebradas el 9 de diciembre de 1990, otorgando 
dos a la lista mayoritaria y uno a cada una de las 
listas no representadas que le siguieron en votos. 
Tales nombramientos deberán hacerse antes del 
quince de julio de 1991.
Disposiciones Transitorias  (Artículos 28-32)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA111
Artículo transitorio 33. El período del ac-
tual Registrador Nacional del Estado Civil concluye 
el 30 de septiembre de 1994.
El período del Registrador Nacional del Estado 
Civil a que se refiere esta Constitución empezará a 
contarse a partir del 1° de octubre de 1994.
Artículo transitorio 34. El Presidente de 
la República, en un plazo no mayor de ocho días 
hábiles contados a partir de la promulgación de 
esta Constitución, designará, por un período de tres 
años un ciudadano que tendrá la función de impedir 
de oficio, o a petición de parte, el uso de recursos 
originalmente provenientes del tesoro público, o 
del exterior, en las campañas electorales que se 
efectúen en el término indicado, exceptuando la 
financiación de las campañas electorales conforme a la Constitución o la ley. Para este efecto tendrá 
derecho a pedir y a obtener la colaboración de la 
Procuraduría General de la Nación, de la Contralo-


key: chroma:document
string_value:
derecho a pedir y a obtener la colaboración de la 
Procuraduría General de la Nación, de la Contralo-
ría General de la República, de todas las entidades 
públicas que ejerzan atribuciones de control y vigi-
lancia y de los organismos que ejerzan funciones 
de policía judicial.
El Presidente de la República reglamentará esta 
norma y le prestará al ciudadano designado todo 
el apoyo administrativo y financiero que le fuere 
indispensable.
Artículo transitorio 35. El Consejo Nacio-
nal Electoral reconocerá automáticamente perso-
nería jurídica a los partidos y movimientos políticos 
representados en la Asamblea Nacional Constitu-
yente que se lo soliciten.
CAPÍTULO 5
Artículo transitorio 36. Los actuales 
Contralor General de la República y Procurador 
General de la Nación continuarán en el ejercicio 
de sus cargos, hasta tanto el Congreso elegido 
para el período constitucional de 1994-1998, rea-


key: chroma:document
string_value:
Contralor General de la República y Procurador 
General de la Nación continuarán en el ejercicio 
de sus cargos, hasta tanto el Congreso elegido 
para el período constitucional de 1994-1998, rea-
lice la nueva elección, la que deberá hacer dentro  de los primeros treinta días siguientes a su ins-
talación.
Artículo transitorio 37. El primer Defensor 
del Pueblo será elegido por el Procurador General 
de la Nación, de terna enviada por el Presidente de 
la República, en un plazo no mayor de treinta días. 
CAPÍTULO 6
Artículo transitorio 38. El Gobierno orga-
nizará e integrará, en el término de seis meses, una 
Comisión de Ordenamiento Territorial, encargada 
de realizar los estudios y formular ante las autori-
dades competentes las recomendaciones que con-
sidere del caso para acomodar la división territorial 
del país a las disposiciones de la Constitución. La 
Comisión cumplirá sus funciones durante un perío-
do de tres años, pero la ley podrá darle carácter


key: chroma:document
string_value:
del país a las disposiciones de la Constitución. La 
Comisión cumplirá sus funciones durante un perío-
do de tres años, pero la ley podrá darle carácter 
permanente. En este caso, la misma ley fijará la 
periodicidad con la cual presentará sus propuestas.
Artículo transitorio 39. Revístese al Pre-
sidente de la República de precisas facultades ex-
traordinarias, por un término de tres meses, para expedir decretos con fuerza de ley mediante los 
cuales se asegure la debida organización y el fun-
cionamiento de los nuevos departamentos erigidos 
como tales en la Constitución.
En ejercicio de estas facultades el Gobierno 
podrá suprimir las instituciones nacionales encar-
gadas de la administración de las antiguas inten-
dencias y comisarías y asignar a las entidades 
territoriales los bienes nacionales que a juicio del 
Gobierno deban pertenecerles.
Artículo transitorio 40. Son válidas las 
creaciones de municipios hechas por las Asam-
bleas Departamentales antes del 31 de diciembre


key: chroma:document
string_value:
Gobierno deban pertenecerles.
Artículo transitorio 40. Son válidas las 
creaciones de municipios hechas por las Asam-
bleas Departamentales antes del 31 de diciembre 
de 1990.
Disposiciones Transitorias  (Artículos 33-40)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA112
Artículo transitorio 41. Si durante los dos 
años siguientes a la fecha de promulgación de esta 
Constitución, el Congreso no dicta la ley a que se 
refieren los artículos 322, 323 y 324, sobre régimen 
especial para el Distrito Capital de Santa Fe de 
Bogotá, el Gobierno, por una sola vez expedirá las 
normas correspondientes. Artículo transitorio 42. Mientras el Congre-
so expide las leyes de que trata el artículo 310 de 
la Constitución, el Gobierno adoptará por decreto, 
las reglamentaciones necesarias para controlar la 
densidad de población del departamento Archipiéla-
go de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, en 
procura de los fines expresados en el mismo artículo.
CAPÍTULO 7
Artículo transitorio 43. Para financiar 
el funcionamiento de las nuevas instituciones y 
atender las obligaciones derivadas de la reforma 
constitucional que no hayan sido compensadas por 
disminución de gastos o traslados de responsabi -


key: chroma:document
string_value:
el funcionamiento de las nuevas instituciones y 
atender las obligaciones derivadas de la reforma 
constitucional que no hayan sido compensadas por 
disminución de gastos o traslados de responsabi -
lidades, el Congreso podrá, por una sola vez, dis-
poner ajustes tributarios cuyo producto se destine 
exclusivamente a la nación.
Si en un plazo de 18 meses contados a partir de 
la instalación del Congreso, este no ha efectuado 
tales ajustes fiscales y es evidente que los esfuer-
zos de la administración para hacer más eficiente 
el recaudo y para disminuir el gasto público a ni-
vel nacional no han sido suficientes para cubrir los 
nuevos gastos, el Gobierno nacional podrá, por una 
sola vez, mediante decreto con fuerza de ley reali-
zar dichos ajustes.
Artículo transitorio 44. El situado fiscal 
para el año de 1992 no será inferior al de 1991 en 
pesos constantes.
Artículo transitorio 45. Los distritos y 
municipios percibirán como mínimo, durante la


key: chroma:document
string_value:
para el año de 1992 no será inferior al de 1991 en 
pesos constantes.
Artículo transitorio 45. Los distritos y 
municipios percibirán como mínimo, durante la 
vigencia fiscal de 1992, las participaciones en el 
impuesto al valor agregado IVA establecidas en la 
Ley 12 de 1986. A partir de 1993 entrará a regir lo 
dispuesto en el artículo 357 de la Constitución, so-
bre participación de los municipios en los ingresos 
corrientes de la nación.
La ley, sin embargo, establecerá un régimen gra-
dual y progresivo de transición a partir de 1993 y 
por un período de tres años, al cabo del cual entra-
rán en vigencia los nuevos criterios de distribución 
señalados en el citado artículo. Durante el perío-do de transición el valor que reciban los distritos y 
municipios por concepto de participaciones no será 
inferior, en ningún caso, al percibido en 1992, en 
pesos constantes.
Artículo transitorio 46. El Gobierno nacio-
nal pondrá en funcionamiento, por un período de


key: chroma:document
string_value:
inferior, en ningún caso, al percibido en 1992, en 
pesos constantes.
Artículo transitorio 46. El Gobierno nacio-
nal pondrá en funcionamiento, por un período de 
cinco años, un fondo de solidaridad y emergencia 
social, adscrito a la Presidencia de la República. 
Este fondo financiará proyectos de apoyo a los sec-
tores más vulnerables de la población colombiana.
El fondo deberá buscar, además, recursos de 
cooperación nacional e internacional.
Artículo transitorio 47. La ley organizará 
para las zonas afectadas por aguda violencia, un 
plan de seguridad social de emergencia, que cubri-
rá un período de tres años.
Artículo transitorio 48. Dentro de los tres 
meses siguientes a la instalación del Congreso de 
la República el Gobierno presentará los proyectos 
de ley relativos al régimen jurídico de los servicios 
públicos; a la fijación de competencias y criterios 
generales que regirán la prestación de los servicios 
públicos domiciliarios, así como su financiamiento


key: chroma:document
string_value:
públicos; a la fijación de competencias y criterios 
generales que regirán la prestación de los servicios 
públicos domiciliarios, así como su financiamiento 
y régimen tarifario; al régimen de participación de 
los representantes de los municipios atendidos y 
de los usuarios en la gestión y fiscalización de las 
empresas estatales que presten los servicios, así 
como los relativos a la protección, deberes y dere-
chos de aquellos y al señalamiento de las políticas 
generales de administración y control de eficiencia 
de los servicios públicos domiciliarios.
Si al término de las dos siguientes legislaturas 
no se expidieren las leyes correspondientes, el 
Disposiciones Transitorias  (Artículos 41-48)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA113
Presidente de la República pondrá en vigencia los 
proyectos mediante decretos con fuerza de ley.
Artículo transitorio 49. En la primera le-
gislatura posterior a la entrada en vigencia de esta 
Constitución, el Gobierno presentará al Congreso 
los proyectos de ley de que tratan los artículos 150 
numeral 19 literal d), 189 numeral 24 y 335, rela-
cionados con las actividades financiera, bursátil, 
aseguradora y cualquiera otra relacionada con el 
manejo, aprovechamiento e inversión de recursos 
captados del público.
Si al término de las dos legislaturas ordinarias 
siguientes, este último no los expide, el Presidente 
de la República pondrá en vigencia los proyectos, 
mediante decretos con fuerza de ley.
Artículo transitorio 50. Mientras se dictan 
las normas generales a las cuales debe sujetarse 
el Gobierno para regular la actividad financiera, 
bursátil, aseguradora y cualquier otra relacionada 
con el manejo, aprovechamiento e inversión de los


key: chroma:document
string_value:
el Gobierno para regular la actividad financiera, 
bursátil, aseguradora y cualquier otra relacionada 
con el manejo, aprovechamiento e inversión de los 
recursos captados del público, el Presidente de la 
República ejercerá, como atribución constitucional 
propia, la intervención en estas actividades.
Artículo transitorio 51. Mientras se dic-
ten las leyes correspondientes, la nueva Junta del 
Banco de la República que nombrará provisional -
mente el Presidente dentro del mes siguiente a la 
entrada en vigencia de esta Constitución, asumirá 
las funciones que actualmente corresponden a la Junta Monetaria, las cuales cumplirá conforme a lo 
previsto en la Constitución.
La Ley determinará las entidades a las cuales 
se trasladarán los fondos de fomento administrados 
por el Banco, el cual, entre tanto, continuará cum-
pliendo esta función.
El Gobierno presentará al Congreso, al mes si-
guiente de su instalación, el proyecto de ley relativo


key: chroma:document
string_value:
por el Banco, el cual, entre tanto, continuará cum-
pliendo esta función.
El Gobierno presentará al Congreso, al mes si-
guiente de su instalación, el proyecto de ley relativo 
al ejercicio de las funciones del Banco y a las nor-
mas con sujeción a las cuales el Gobierno expedirá 
sus estatutos, de conformidad con el artículo 372 
de la Constitución.
Si cumplido un año de la presentación de este 
proyecto no se ha expedido la ley correspondiente, 
el Presidente de la República lo pondrá en vigencia 
mediante decreto con fuerza de ley.
Artículo transitorio 52. A partir de la en-
trada en vigencia de esta Constitución, la Comisión 
Nacional de Valores tendrá el carácter de Superin-
tendencia. El Gobierno nacional dispondrá lo nece-
sario para la adecuación de dicha institución a su 
nueva naturaleza, sin perjuicio de lo que al respecto 
podrá disponer el Gobierno en desarrollo de lo es-
tablecido en el artículo transitorio 20.
Artículo transitorio 53. El Gobierno to-


key: chroma:document
string_value:
nueva naturaleza, sin perjuicio de lo que al respecto 
podrá disponer el Gobierno en desarrollo de lo es-
tablecido en el artículo transitorio 20.
Artículo transitorio 53. El Gobierno to-
mará las decisiones administrativas y hará los 
traslados presupuestales que fueren necesarios 
para asegurar el normal funcionamiento de la Corte 
Constitucional.
CAPÍTULO 8
Artículo transitorio 54. Adóptanse, para 
todos los efectos constitucionales y legales, los re-
sultados del Censo Nacional de Población y Vivien -
da realizado el 15 de octubre de 1985.
Artículo transitorio 55. Dentro de los dos 
años siguientes a la entrada en vigencia de la pre-
sente Constitución, el Congreso expedirá, previo 
estudio por parte de una comisión especial que el 
Gobierno creará para tal efecto, una ley que les 
reconozca a las comunidades negras que han ve-nido ocupando tierras baldías en las zonas rurales 
ribereñas de los ríos de la Cuenca del Pacífico, de 
acuerdo con sus prácticas tradicionales de produc-


key: chroma:document
string_value:
ribereñas de los ríos de la Cuenca del Pacífico, de 
acuerdo con sus prácticas tradicionales de produc-
ción, el derecho a la propiedad colectiva sobre las 
áreas que habrá de demarcar la misma ley. 
En la comisión especial de que trata el inciso an-
terior tendrán participación en cada caso represen-
tantes elegidos por las comunidades involucradas.
La propiedad así reconocida solo será enajena-
ble en los términos que señale la ley.
Disposiciones Transitorias  (Artículos 49-55)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA114
La misma ley establecerá mecanismos para la 
protección de la identidad cultural y los derechos 
de estas comunidades, y para el fomento de su de-
sarrollo económico y social.
Parágrafo 1°. Lo dispuesto en el presente 
artículo podrá aplicarse a otras zonas del país que 
presenten similares condiciones, por el mismo pro-
cedimiento y previos estudio y concepto favorable 
de la comisión especial aquí prevista.
Parágrafo 2°. Si al vencimiento del término 
señalado en este artículo el Congreso no hubiere 
expedido la ley a la que él se refiere, el Gobierno 
procederá a hacerlo dentro de los seis meses si-
guientes, mediante norma con fuerza de ley.
Artículo transitorio 56. Mientras se expide 
la ley a que se refiere el artículo 329, el Gobierno 
podrá dictar las normas fiscales necesarias y las 
demás relativas al funcionamiento de los territorios 
indígenas y su coordinación con las demás entida-
des territoriales.


key: chroma:document
string_value:
podrá dictar las normas fiscales necesarias y las 
demás relativas al funcionamiento de los territorios 
indígenas y su coordinación con las demás entida-
des territoriales.
Artículo transitorio 57. El Gobierno forma-
rá una comisión integrada por representantes del 
Gobierno, los sindicatos, los gremios económicos, 
los movimientos políticos y sociales, los campesi -
nos y los trabajadores informales, para que en un 
plazo de ciento ochenta días a partir de la entrada 
en vigencia de esta Constitución, elabore una pro-
puesta que desarrolle las normas sobre seguridad 
social.
Esta propuesta servirá de base al Gobierno para 
la preparación de los proyectos de ley que sobre 
la materia deberá presentar a consideración del 
Congreso.
Artículo transitorio 58. Autorízase al Go-
bierno nacional para ratificar los tratados o conve-
nios celebrados que hubiesen sido aprobados, al 
menos, por una de las Cámaras del Congreso de 
la República.
Artículo transitorio 59. La presente Cons-


key: chroma:document
string_value:
nios celebrados que hubiesen sido aprobados, al 
menos, por una de las Cámaras del Congreso de 
la República.
Artículo transitorio 59. La presente Cons-
titución y los demás actos promulgados por esta 
Asamblea Constituyente no están sujetos a control 
jurisdiccional alguno.Artículo transitorio 60. Acto legislativo 02 
de 1993, artículo 1°. Adiciónase el siguiente artícu-
lo transitorio a la Constitución Política de Colombia: 
Para los efectos de la aplicación de los artículos 
346 y 355 constitucionales y normas concordantes, 
el Plan Nacional de Desarrollo para los años 1993 y 
1994 y hasta cuando entre en vigencia el aprobado 
por el Congreso de la República, en los términos 
y condiciones establecidos en la actual Constitu-
ción Política, será el que corresponda a las leyes 
anuales del Presupuesto de Rentas y de Apropia-
ciones de la Nación. El proyecto de ley respectivo 
presentado por el Gobierno desarrollará los progra-
mas, proyectos y planes aprobados por el Consejo


key: chroma:document
string_value:
ciones de la Nación. El proyecto de ley respectivo 
presentado por el Gobierno desarrollará los progra-
mas, proyectos y planes aprobados por el Consejo 
Nacional de Política Económica y Social (Conpes). 
Tratándose de Planes de Desarrollo Departa-
mentales, Distritales y Municipales serán conside -
rados los aprobados por la respectiva Corporación 
Pública Territorial. 
Si presentado el Proyecto del Plan de Desarrollo 
por el respectivo Jefe de Administración de la enti-
dad territorial, no fuere expedido por la Corporación 
Pública antes del vencimiento del siguiente período 
de sesiones ordinarias a la vigencia de este Acto 
legislativo, aquel por medio de decreto le impartirá 
su validez legal. Dicho Plan regirá por el término 
establecido en la ley.
Artículo transitorio 61. La Comisión Es-
pecial creada por el artículo 38 transitorio también 
sesionará entre el 1° y 30 de noviembre de 1991, 
fecha en la cual cesará en sus funciones.
Artículo transitorio. Acto Legislativo 02 de


key: chroma:document
string_value:
pecial creada por el artículo 38 transitorio también 
sesionará entre el 1° y 30 de noviembre de 1991, 
fecha en la cual cesará en sus funciones.
Artículo transitorio. Acto Legislativo 02 de 
2002, artículo 7°. La Constitución Política tendrá 
un artículo transitorio del siguiente tenor: Todos los 
alcaldes y gobernadores que inicien sus períodos 
entre la vigencia del presente Acto Legislativo y el 
31 de diciembre del año 2003, ejercerán sus funcio-
nes por un período equivalente a la mitad del tiem-
po que haga falta para llegar al 31 de diciembre 
del año 2007. Sus sucesores se elegirán para un 
período que terminará el mismo 31 de diciembre 
del año 2007.
Disposiciones Transitorias  (Artículos 56-61)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA115
Todos los gobernadores y alcaldes elegidos con 
posterioridad al 29 de octubre del año 2000 y antes 
de la vigencia del presente acto legislativo, ejerce-
rán sus funciones por un período de tres años. Sus 
sucesores se elegirán para un período que termina 
el 31 de diciembre del año 2007.
En todo caso, el último domingo del mes de oc-
tubre del año 2007, se elegirán alcaldes y gober-
nadores para todos los municipios, distritos y de-
partamentos del país, para períodos institucionales 
de cuatro años, que se iniciarán el 1° de enero del 
año 2008.
El período de cuatro años de los miembros de 
las Asambleas Departamentales, Concejos Distrita-
les y Municipales y Ediles se iniciará el 1° de enero 
del año 2004.
Artículo transitorio. Acto Legislativo 03 
de 2002, artículo 4°. Confórmase una comisión in-
tegrada por el Ministro de Justicia y del Derecho, 
el Fiscal General de la Nación, quien la presidirá,


key: chroma:document
string_value:
Artículo transitorio. Acto Legislativo 03 
de 2002, artículo 4°. Confórmase una comisión in-
tegrada por el Ministro de Justicia y del Derecho, 
el Fiscal General de la Nación, quien la presidirá, 
el Procurador General de la Nación, el Presidente 
de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, 
el Defensor del Pueblo, el Presidente del Conse-
jo Superior de la Judicatura, o los delegados que 
ellos designen, tres Representantes a la Cámara 
y tres Senadores de las Comisiones Primeras, y 
tres miembros de la Academia designados de co-
mún acuerdo por el Gobierno y el Fiscal General, 
para que, por conducto de este último, presente a 
consideración del Congreso de la República a más 
tardar el 20 de julio de 2003, los proyectos de ley 
pertinentes para adoptar el nuevo sistema y ade-
lante el seguimiento de la implementación gradual 
del sistema.
El Congreso de la República dispondrá hasta el 
20 de junio de 2004 para expedir las leyes corres-


key: chroma:document
string_value:
lante el seguimiento de la implementación gradual 
del sistema.
El Congreso de la República dispondrá hasta el 
20 de junio de 2004 para expedir las leyes corres-
pondientes. Si no lo hiciere dentro de este plazo, se 
reviste al Presidente de la República de facultades 
extraordinarias, por el término de dos meses para 
que profiera las normas legales necesarias al nue-
vo sistema. Para este fin podrá expedir, modificar o 
adicionar los cuerpos normativos correspondientes 
incluidos en la ley estatutaria de la administración de justicia, la ley estatutaria de habeas corpus, los 
Códigos Penal, de Procedimiento Penal y Peniten-
ciario y el Estatuto Orgánico de la Fiscalía.
Con el fin de conseguir la transición hacia el sis-
tema acusatorio previsto en el presente Acto Legis-
lativo, la ley tomará las previsiones para garantizar 
la presencia de los servidores públicos necesarios 
para el adecuado funcionamiento del nuevo en par-
ticular, el traslado de cargos entre la Fiscalía Gene-


key: chroma:document
string_value:
la presencia de los servidores públicos necesarios 
para el adecuado funcionamiento del nuevo en par-
ticular, el traslado de cargos entre la Fiscalía Gene-
ral de la Nación, la Rama Judicial, la Defensoría del 
Pueblo, y los organismos que cumplen funciones 
de policía judicial. El Gobierno nacional garantiza-
rá los recursos para la implementación gradual del 
sistema acusatorio y para la consolidación de un 
Sistema Nacional de Defensoría Pública.
Artículo transitorio. Acto Legislativo 01 de 
2009, artículo 14. La Constitución Política tendrá un 
artículo nuevo transitorio, así: 
Artículo nuevo. Dentro del año siguiente a la 
entrada en vigencia de la presente reforma cons-
titucional, el Congreso expedirá, previo estudio por 
parte de una comisión especial que el Gobierno 
creará para tal efecto, una ley que contemple un 
“Régimen Especial en lo económico, lo político, lo 
social y lo administrativo, para territorios que com-
prenden las ecorregiones de la Sierra Nevada de


key: chroma:document
string_value:
“Régimen Especial en lo económico, lo político, lo 
social y lo administrativo, para territorios que com-
prenden las ecorregiones de la Sierra Nevada de 
Santa Marta, la Ciénaga de Zapatosa, la Serranía 
del Perijá, los Llanos Orientales, Amazonía, Región 
del Catatumbo, Orinoquia, Chocó Biogeográfico, 
los Montes de María, la Mojana, y los pueblos poli-
fitos del Magdalena y el Pacífico, con el objetivo de 
reducir los desequilibrios que frente a su desarrollo 
existen con el resto del país”.
Artículo transitorio. Acto Legislativo 02 
de 2011, artículo 3°. La Constitución Política de 
Colombia tendrá un artículo transitorio del siguien -
te tenor: Dentro de los seis meses siguientes a la 
entrada en vigencia del presente acto legislativo, el 
Congreso expedirá las normas mediante las cuales 
se defina la distribución de competencias entre las 
entidades del Estado que tendrán a su cargo la for-
mulación de planes, la regulación, la dirección, la


key: chroma:document
string_value:
se defina la distribución de competencias entre las 
entidades del Estado que tendrán a su cargo la for-
mulación de planes, la regulación, la dirección, la 
gestión y el control de los servicios de televisión. 
Disposiciones Transitorias  (Artículo 61)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA116
Mientras se dicten las leyes correspondientes, la 
Comisión Nacional de Televisión continuará ejer-
ciendo las funciones que le han sido atribuidas por 
la legislación vigente.
Artículo transitorio 66. Acto Legislativo 
01 de 2012, artículo 1°. La Constitución Política 
tendrá un nuevo artículo transitorio que será el 66, 
así: Los instrumentos de justicia transicional serán 
excepcionales y tendrán como finalidad prevalente 
facilitar la terminación del conflicto armado interno y 
el logro de la paz estable y duradera, con garantías 
de no repetición y de seguridad para todos los co-
lombianos; y garantizarán en el mayor nivel posible, 
los derechos de las víctimas a la verdad, la justicia 
y la reparación. Una ley estatutaria podrá autorizar 
que, en el marco de un acuerdo de paz, se dé un 
tratamiento diferenciado para los distintos grupos 
armados al margen de la ley que hayan sido parte 
en el conflicto armado interno y también para los


key: chroma:document
string_value:
tratamiento diferenciado para los distintos grupos 
armados al margen de la ley que hayan sido parte 
en el conflicto armado interno y también para los 
agentes del Estado, en relación con su participa -
ción en el mismo.
Mediante una ley estatutaria se establecerán 
instrumentos de justicia transicional de carácter 
judicial o extrajudicial que permitan garantizar los 
deberes estatales de investigación y sanción. En 
cualquier caso se aplicarán mecanismos de carác-
ter extrajudicial para el esclarecimiento de la ver-
dad y la reparación de las víctimas.
Una ley deberá crear una Comisión de la Verdad 
y definir su objeto, composición, atribuciones y fun-
ciones. El mandato de la comisión podrá incluir la 
formulación de recomendaciones para la aplicación 
de los instrumentos de justicia transicional, inclu-
yendo la aplicación de los criterios de selección.
Tanto los criterios de priorización como los de 
selección son inherentes a los instrumentos de


key: chroma:document
string_value:
yendo la aplicación de los criterios de selección.
Tanto los criterios de priorización como los de 
selección son inherentes a los instrumentos de 
justicia transicional. El Fiscal General de la Nación 
determinará criterios de priorización para el ejerci-
cio de la acción penal. Sin perjuicio del deber gene-
ral del Estado de investigar y sancionar las graves 
violaciones a los Derechos Humanos y al Derecho 
Internacional Humanitario, en el marco de la justi-
cia transicional, el Congreso de la República, por iniciativa del Gobierno nacional, podrá mediante 
ley estatutaria determinar criterios de selección que 
permitan centrar los esfuerzos en la investigación 
penal de los máximos responsables de todos los 
delitos que adquieran la connotación de crímenes 
de lesa humanidad, genocidio, o crímenes de gue-
rra cometidos de manera sistemática; establecer 
los casos, requisitos y condiciones en los que pro-
cedería la suspensión de la ejecución de la pena;


key: chroma:document
string_value:
rra cometidos de manera sistemática; establecer 
los casos, requisitos y condiciones en los que pro-
cedería la suspensión de la ejecución de la pena; 
establecer los casos en los que proceda la aplica -
ción de sanciones extrajudiciales, de penas alter-
nativas, o de modalidades especiales de ejecución 
y cumplimiento de la pena; y autorizar la renuncia 
condicionada a la persecución judicial penal de to-
dos los casos no seleccionados. La ley estatutaria 
tendrá en cuenta la gravedad y representatividad 
de los casos para determinar los criterios de selec-
ción.
En cualquier caso, el tratamiento penal especial 
mediante la aplicación de instrumentos constitucio -
nales como los anteriores estará sujeto al cumpli -
miento de condiciones tales como la dejación de 
las armas, el reconocimiento de responsabilidad, la 
contribución al esclarecimiento de la verdad y a la 
reparación integral de las víctimas, la liberación de 
los secuestrados, y la desvinculación de los meno-


key: chroma:document
string_value:
contribución al esclarecimiento de la verdad y a la 
reparación integral de las víctimas, la liberación de 
los secuestrados, y la desvinculación de los meno-
res de edad reclutados ilícitamente que se encuen-
tren en poder de los grupos armados al margen de 
la ley.
Parágrafo 1°. En los casos de la aplicación 
de instrumentos de justicia transicional a grupos 
armados al margen de la ley que hayan participa -
do en las hostilidades, esta se limitará a quienes 
se desmovilicen colectivamente en el marco de 
un acuerdo de paz o a quienes se desmovilicen 
de manera individual de conformidad con los pro-
cedimientos establecidos y con la autorización del 
Gobierno nacional.
Parágrafo 2°. En ningún caso se podrán apli-
car instrumentos de justicia transicional a grupos 
armados al margen de la ley que no hayan sido 
parte en el conflicto armado interno, ni a cualquier 
miembro de un grupo armado que una vez desmo-
vilizado siga delinquiendo.
Disposiciones Transitorias  (Artículo 66)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA117
Artículo transitorio 67. Acto Legislativo 01 
de 2012, artículo 3°. La Constitución  Política ten-
drá un nuevo artículo transitorio que será el 67, así: 
Una ley estatutaria regulará cuáles serán los delitos 
considerados conexos al delito político para efectos 
de la posibilidad de participar en política. No podrán 
ser considerados conexos al delito político los de-
litos que adquieran la connotación de crímenes de 
lesa humanidad y genocidio cometidos de manera 
sistemática, y en consecuencia no podrán partici-
par en política ni ser elegidos quienes hayan sido 
condenados y seleccionados por estos delitos.
Acto Legislativo 01 de 2012, artículo 
2°. Transitorio.  Una vez el gobierno nacional 
presente al Congreso de la República el primer 
proyecto de ley que autorice la aplicación de los 
instrumentos penales establecidos en el inciso 4° 
del artículo 1° del presente acto legislativo, el Con-
greso tendrá cuatro (4) años para proferir todas las


key: chroma:document
string_value:
instrumentos penales establecidos en el inciso 4° 
del artículo 1° del presente acto legislativo, el Con-
greso tendrá cuatro (4) años para proferir todas las 
leyes que regulen esta materia.
Acto Legislativo 2 de 2015, artícu-
lo 18. Transitorio. El Gobierno nacional de-
berá presentar antes del 1° de octubre de 2015 
un proyecto de ley estatutaria para regular el 
funcionamiento de los órganos de gobierno y 
administración judicial.
Las siguientes disposiciones regirán hasta que 
entre en vigencia dicha ley estatutaria:
1. Los órganos de gobierno y administración judi-
cial serán conformados así:
a) Los miembros del Consejo de Gobierno Ju-
dicial deberán ser designados o electos dentro de 
los dos meses contados a partir de la entrada en 
vigencia de este Acto Legislativo. Las elecciones 
del representante de los magistrados de tribunal 
y los jueces y del representante de los empleados 
judiciales serán realizadas por voto directo de sus 
pares de la Rama Judicial.


key: chroma:document
string_value:
del representante de los magistrados de tribunal 
y los jueces y del representante de los empleados 
judiciales serán realizadas por voto directo de sus 
pares de la Rama Judicial.
Las elecciones serán organizadas por la Comi-
sión Interinstitucional de la Rama Judicial.
b) Los miembros permanentes y de dedicación 
exclusiva del Consejo de Gobierno Judicial debe-rán ser elegidos dentro del plazo de dos meses 
posteriores a la elección o designación de los de-
más miembros del primer Consejo de Gobierno 
Judicial. 
Para la primera conformación del Consejo de 
Gobierno Judicial, uno de los tres miembros per-
manentes y de dedicación exclusiva será elegido 
para un período de dos años, y otro será elegido 
para un período de tres años.
c) Para el primer Consejo de Gobierno Judicial, 
los miembros de este, excluyendo el Gerente de la 
Rama Judicial, tendrán un plazo de dos meses a 
partir de su elección, para elegir al Gerente de la 
Rama Judicial.


key: chroma:document
string_value:
los miembros de este, excluyendo el Gerente de la 
Rama Judicial, tendrán un plazo de dos meses a 
partir de su elección, para elegir al Gerente de la 
Rama Judicial.
d) La Dirección Ejecutiva de Administración Ju-
dicial en adelante se denominará Gerencia de la 
Rama Judicial y todas las dependencias de aquella 
formarán parte de esta. Todas las dependencias 
adscritas a la Sala Administrativa del Consejo Su-
perior de la Judicatura pasarán a formar parte de 
la Gerencia de la Rama Judicial, sin perjuicio de 
lo que disponga la ley o el Consejo de Gobierno 
Judicial.
e) La Comisión Interinstitucional de la Rama 
Judicial y la Sala Administrativa del Consejo Su-
perior de la Judicatura, continuarán ejerciendo sus 
funciones hasta que sea integrado el Consejo de 
Gobierno Judicial y sea elegido el Gerente de la 
Rama Judicial.
Estos órganos deberán realizar una rendición de 
cuentas sobre el ejercicio de sus funciones contem-
pladas en la ley dentro de los dos meses siguientes


key: chroma:document
string_value:
Rama Judicial.
Estos órganos deberán realizar una rendición de 
cuentas sobre el ejercicio de sus funciones contem-
pladas en la ley dentro de los dos meses siguientes 
a la entrada en vigencia del presente Acto Legis-
lativo.
f) Las Salas Administrativas de los Consejos 
Seccionales de la Judicatura y las Direcciones 
Ejecutivas Seccionales de Administración Judicial 
continuarán ejerciendo sus funciones hasta que 
se expida la ley estatutaria. También ejercerán la 
función prevista en el artículo 85, numeral 18, de la 
Ley 270 de 1996.
Disposiciones Transitorias  (Artículo 67)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA118
g) Se garantizarán, sin solución de continui -
dad, los derechos de carrera de los Magistrados 
y empleados de las Salas Administrativas de los 
Consejos Seccionales de la Judicatura, mediante 
la incorporación, transformación o vinculación en 
cargos de las corporaciones judiciales o cualquier 
otro de igual o superior categoría, según lo defina 
la ley estatutaria.
También se garantizan los derechos de carrera 
de los empleados del Consejo Superior de la Ju-
dicatura.
h) Los concursos de méritos que en la actualidad 
adelanta la Unidad de Carrera Judicial seguirán su 
trámite por parte de la Gerencia de la Rama Judicial 
sin solución de continuidad.
2. Mientras se expide la ley estatutaria, el Con-
sejo de Gobierno Judicial ejercerá las funciones 
previstas en el artículo 79, numerales 1, 2, 4, 5, 6 y 
7; artículo 85, numerales 5, 6, 9, 10, 13, 19, 22, 25, 
27 y 29; artículo 88, numerales 2 y 4; y artículo 97,


key: chroma:document
string_value:
previstas en el artículo 79, numerales 1, 2, 4, 5, 6 y 
7; artículo 85, numerales 5, 6, 9, 10, 13, 19, 22, 25, 
27 y 29; artículo 88, numerales 2 y 4; y artículo 97, 
numerales 1 y 2 de la Ley 270 de 1996. Además re-
glamentará provisionalmente los procesos de con-
vocatoria pública que deba adelantar la Gerencia 
de la Rama Judicial.
3. Mientras se expide la ley estatutaria, la Ge-
rencia de la Rama Judicial ejercerá las funciones 
previstas en el artículo 79, numeral 3; artículo 85, 
numerales 1, 3, 4, 8, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 20, 21, 
24 y 28; artículo 88, numeral 1; artículo 99, nume-
rales 1 a 9; y será la autoridad nominadora para los 
cargos previstos en el artículo 131, numeral 9 de 
la Ley 270 de 1996. Las funciones previstas en el 
artículo 85, numerales 8 y 11, serán ejercidas bajo 
la supervisión de la Comisión de Carrera.
4. La Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla”


key: chroma:document
string_value:
la Ley 270 de 1996. Las funciones previstas en el 
artículo 85, numerales 8 y 11, serán ejercidas bajo 
la supervisión de la Comisión de Carrera.
4. La Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla” 
ejercerá, además de las funciones ya asignadas a ella, la prevista en el artículo 85, numeral 23, de la 
Ley 270 de 1996.
5. Las Altas Cortes y los Tribunales continuarán 
ejerciendo la función de autoridad nominadora pre-
vista en el artículo 131, numerales 5 y 7 de la Ley 
270 de 1996. En el ejercicio de esta función debe-
rán respetar siempre las listas de elegibles.
6. La autoridad nominadora para las Comisiones 
Seccionales de Disciplina Judicial
será la Comisión Nacional de Disciplina Judi-
cial. La autoridad nominadora para las Salas Ad-
ministrativas de los Consejos Seccionales de la 
Judicatura, mientras subsistan, será el Consejo de 
Gobierno Judicial.
7. Las autoridades nominadoras previstas en el 
artículo 131, numerales 1, 2, 3, 4 y 8 de la Ley 270


key: chroma:document
string_value:
Judicatura, mientras subsistan, será el Consejo de 
Gobierno Judicial.
7. Las autoridades nominadoras previstas en el 
artículo 131, numerales 1, 2, 3, 4 y 8 de la Ley 270 
de 1996 continuarán ejerciendo esta función.
Quedan derogados los numerales 3, 4, 5 y 7 del 
artículo 97 y el numeral 6 del artículo 131 de la Ley 
270 de 1996.
CONSTANCIA 
El suscrito como Secretario de la Asamblea 
Nacional Constituyente durante el período regla-
mentario deja constancia que firma la Constitución 
Política de Colombia de 1991 en dicho carácter, 
después de haber revisado el texto definitivo y 
encontrado que él corresponde esencialmente al 
articulado aprobado en segundo debate por la men-
cionada corporación en sus sesiones de los días 
28, 29 y 30 de junio y 1°, 2, y 3 de julio de 1991. 
Ese solo alcance tiene su refrendación al hacerlo 
en la fecha. 
Bogotá, D. E., julio 6 de 1991
JACOBO PÉREZ ESCOBAR, 
Secretario General, Asamblea Nacional Consti-
tuyente (1991)


key: chroma:document
string_value:
Ese solo alcance tiene su refrendación al hacerlo 
en la fecha. 
Bogotá, D. E., julio 6 de 1991
JACOBO PÉREZ ESCOBAR, 
Secretario General, Asamblea Nacional Consti-
tuyente (1991) 
Disposiciones Transitorias  (Artículos 67)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA119
LISTA DE LOS HONORABLES CONSTITUYENTES
SESIÓN DE INSTALACIÓN DEL DÍA MARTES 5 DE FEBRERO DE 1991
1. Abella Esquivel Aída Yolanda 
2. Abello Roca Carlos Daniel 
3. Arias López Jaime 
4. Benítez Tobón Jaime 
5. Cala Hederich Álvaro Federico 
6. Espinosa Fabio-Lince Eduardo 
7. Carranza Coronado María Mercedes 
8. Carrillo Flórez Fernando 
9. Castro Jaime 
10. Cuevas Romero Tulio Enrique 
11. Echeverry Uruburo Álvaro 
12. Emiliani Román Raimundo 
13. Esguerra Portocarrero Juan Carlos 
14. Fals Borda Orlando Enrique 
15. Fernández Renowitzky Juan B. 
16. Galán Sarmiento Antonio 
17. Garcés Lloreda María Teresa 
18. Garzón Angelino 
19. Giraldo Ángel Carlos Fernando 
20. Gómez Hurtado Álvaro 
21. Gómez Martínez Juan 
22. Guerrero Figueroa Guillermo 
23. Herrán de Montoya Helena 
24. Herrera Vergara Hernando 
25. Holguín Armando 
26. Hoyos Naranjo Oscar 
27. Lemos Simmonds Carlos 
28. Leyva Durán Álvaro 
29. Londoño Jiménez Hernando


key: chroma:document
string_value:
23. Herrán de Montoya Helena 
24. Herrera Vergara Hernando 
25. Holguín Armando 
26. Hoyos Naranjo Oscar 
27. Lemos Simmonds Carlos 
28. Leyva Durán Álvaro 
29. Londoño Jiménez Hernando 
30. Lleras de la Fuente Carlos 
31. Lloreda Caicedo Rodrigo 
32. Marulanda Gómez Iván 
33. Mejía Borda Arturo 
34. Molina Giraldo Rafael Ignacio 
35. Muelas Hurtado Lorenzo36. Navarro Wolff Antonio José 
37. Nieto Roa Luis Guillermo 
38. Ortiz Hurtado Jaime 
39. Ospina Hernández Mariano 
40. Ossa Escobar Carlos 
41. Pabón Pabón Rosemberg 
42. Palacio Rudas Alfonso 
43. Pastrana Borrero Misael 
44. Patiño Hormaza Otty 
45. Pérez González-Rubio Jesús 
46. Perry Rubio Guillermo 
47. Pineda Salazar Héctor 
48. Plazas Alcid Guillermo 
49. Ramírez Cardona Augusto 
50. Ramírez Ocampo Augusto 
51. Reyes Reyes Cornelio 
52. Rodado Noriega Carlos 
53. Rodríguez Céspedes Abel 
54. Rojas Birry Francisco 
55. Rojas Niño Germán 
56. Salgado Vásquez Julio Simón 
57. Santamaría Dávila Miguel 
58. Serpa Uribe Horacio


key: chroma:document
string_value:
52. Rodado Noriega Carlos 
53. Rodríguez Céspedes Abel 
54. Rojas Birry Francisco 
55. Rojas Niño Germán 
56. Salgado Vásquez Julio Simón 
57. Santamaría Dávila Miguel 
58. Serpa Uribe Horacio 
59. Toro Zuluaga José Germán 
60. Trujillo García Carlos Holmes 
61. Uribe Vargas Diego 
62. Vázquez Carrizosa Alfredo 
63. Velasco Guerrero José María 
64. Verano de la Rosa Eduardo I. 
65. Villa Rodríguez Fabio de Jesús 
66. Yepes Arcila Hernando 
67. Yepes Parra Miguel Antonio 
68. Zafra Roldán Gustavo 
69. Zalamea Costa Alberto 
70. Maturana García Francisco Antonio (ausente)


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA120
Delegatarios con voz:
71. Fajardo Jaime, EPL 
72. González Valentín, EPL 
73. Mejía Darío, PRT
74. Peña Alfonso
COMISIONES DE LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE
COMISIÓN I
Principios, derechos, deberes, garantías y libertades fundamentales, mecanismos e 
instituciones de protección
Participación democrática
Sistema electoral. Partidos políticos, estatuto de la oposición
Mecanismos de reforma constitucional
Abella Esquivel Aída Yolanda Ortiz Hurtado Jaime (Presidente)
Arias López Jaime Patiño Hormaza Otty
Carranza Coronado María M. Ramírez Ocampo Augusto
Chalita Marcos Rojas Birry Francisco (Vicepresidente)
Emiliani Román Raimundo Serpa Uribe Horacio
Esguerra Portocarrero Juan C. Toro Zuluaga José G.
Leyva Durán Álvaro Uribe Vargas Diego
Llorente Martínez Rodrigo
COMISIÓN II
Ordenamiento territorial del Estado
Autonomía regional y local
Castro Castro Jaime Pineda Salazar Héctor
Espinosa Facio-Lince Eduardo Ramírez Cardona Augusto


key: chroma:document
string_value:
Llorente Martínez Rodrigo
COMISIÓN II
Ordenamiento territorial del Estado
Autonomía regional y local
Castro Castro Jaime Pineda Salazar Héctor
Espinosa Facio-Lince Eduardo Ramírez Cardona Augusto
Fals Borda Orlando Reyes Reyes Cornelio
Fernández Renowitzky Juan B. Trujillo García Carlos H.
Giraldo Ángel Carlos Fernando Verano de la Rosa Eduardo
Gómez Martínez Juan (Presidente) Zafra Roldán Gustavo
Muelas Hurtado Lorenzo (Vicepresidente) Pineda Salazar Héctor


key: chroma:document
string_value:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA121
COMISIÓN III
Gobierno y Congreso
Fuerza Pública
Régimen de estado de sitio
Relaciones internacionales
Echeverry Uruburu Álvaro Pabón Pabón Rosemberg
Galán Sarmiento Antonio Palacio Rudas Alfonso
Herrera Vergara Hernando Plazas Acid Guillermo
Lleras de la Fuente Carlos Rodríguez Céspedes Abel
Mejía Borda Arturo Santamaría Dávila Miguel
Navarro Wolff Antonio Vázquez Carrizosa Alfredo (Presidente)
Nieto Rosa Luis Guillermo Villa Rodríguez Fabio de Jesús
Ortiz Sarmiento José Matías (Vicepresidente, con voz) Yepes Arcila Hernando
COMISIÓN IV
Administración de Justicia y Ministerio Público
Abello Roca Carlos Daniel Holguín Sarria Armando
Carrillo Flórez Fernando (Presidente) Londoño Jiménez Hernando
Fajardo Landaeta Jaime (Vicepresidente) Salgado Vásquez Julio S.
Garcés Lloreda María T. Velasco Guerrero José M.
Gómez Hurtado Álvaro
COMISIÓN V
Asuntos económicos, sociales y ecológicos
Benítez Tobón Jaime (Vicepresidente) Marulanda Gómez Iván


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Garcés Lloreda María T. Velasco Guerrero José M.
Gómez Hurtado Álvaro
COMISIÓN V
Asuntos económicos, sociales y ecológicos
Benítez Tobón Jaime (Vicepresidente) Marulanda Gómez Iván 
Cala Hederich Álvaro Molina Giraldo Rafael Ignacio
Cuevas Romero Tulio Ospina Hernández Mariano
Garzón Angelino Ossa Escobar Carlos
Guerrero Figueroa Guillermo Pérez González-Rubio Jesús
Herrán de Montoya Helena Perry Rubio Guillermo
Hoyos Naranjo Óscar Rodado Noriega Carlos
Lemos Simmonds Carlos Rojas Niño Germán 
Lloreda Caicedo Rodrigo (Presidente) Yepes Parra Antonio


